Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе представителя ГУ МЧС России по Омской области Ш.Я.А на решение Центрального районного суда г. Омска от 16 июля 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования А.Д.В. удовлетворить.

Признать решение постоянно действующей комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Омской области и уволенным со службы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленного протоколом № <...> от <...>, незаконным, восстановить А.Д.В., <...> г.р. на учете с момента первоначального принятия на учет с <...> с составом семьи 1 человек с учетом очередности по состоянию на 17.12.2019».

Заслушав доклад судьи Беспятовой Н.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

А.Д.В. обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Омской области (далее по тексту – ГУ МЧС России по Омской области) о признании решения жилищной комиссии незаконным и восстановлении в списке лиц, претендующих на получение единовременной социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований указал, что проходит службу в ГУ МЧС России по Омской области в должности <...>. С <...> состоял на учете по месту прохождения службы в качестве лица, нуждающегося в получении единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. На момент постановки на учет состав семьи составлял 3 человека: он, супруга А.Т.А и дочь А.Е.Д

Совместно с членами семьи проживал в <...>. Собственником данного дома являлся отец жены Ш.А.В. Согласно техническому паспорту дом был построен в <...> году, являлся одноэтажным, с каркасными деревянными стенами, общей площадью 100,4 кв.м. Данный дом был поврежден в результате пожара, на его месте в <...> году был возведен новый дом, состоящий из двух этажей, общей площадью 192,6 кв.м. Данный дом принадлежит брату жены Ш.А.А.<...> между истом и Ш.А.А. был заключен договор найма жилого помещения.

После расторжения брака с А.Т.А<...> истец выселился из указанного дома и обратился с заявлением об изменении в составе семьи. <...> истцу как нуждающемуся в улучшении жилищных условий на основании договора найма была предоставлена служебная <...>, в которой истец проживает в настоящее время.

На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы ГУ МЧС России по Омской области и уволенным со службы единовременной социальной выплаты, оформленного протоколом от <...>№ <...>, истец был снят с жилищного учета для получения единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения. Основанием для снятия А.Д.В. с учета явилось то, что на момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий он обладал правом пользования жилым помещением площадью 192,6 кв.м, являлся членом семьи собственника дома Ш.А.А. Указывает, что данное решение является незаконным, поскольку членом семьи Ш.А.А. истец никогда не являлся, проживал в доме по договору найма, в настоящее время так же является нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как в настоящее время проживает в служебном помещении, предоставленном исключительно на период службы.

С учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным решение постоянно действующей комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Омской области и уволенным со службы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом № <...> от <...>, восстановить А.Д.В. на учете с момента первоначального принятия на учет (с <...>) с составом семьи 1 человек, с учетом очередности по состоянию на <...>.

В судебном заседании истец А.Д.В., его представитель В.Ю.А., уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ш.Я.А исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в жилом доме, расположенном по адресу: <...>, истец был зарегистрирован с <...> по <...> в качестве члена семьи собственника, поэтому имел право пользования жилым помещением наравне с собственником ввиду отсутствия соглашения с собственником об ином статусе. Принимая во внимание, что площадь данного дома составляет 192,6 кв.м, с учетом количества лиц, зарегистрированных и проживающих в указанном доме, был обеспечен общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи в размере более 15 кв.м (19,26 кв.м), и поэтому не являлся нуждающимся в жилом помещении. Договор найма от <...> года в постоянно действующую комиссию по рассмотрению вопросов предоставления выплаты на приобретение жилья не предоставлялся А.Д.В.

Судом постановлено изложенное выше решение, которым исковые требования А.Д.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ГУ МЧС России по Омской области Ш.Я.А просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, отказав истцу в удовлетворении заявленных требований. Ссылается на то, что договор найма жилого помещения не был приобщен А.Д.В. к заявлению от <...> о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты, и следовательно, не являлся предметом рассмотрения жилищной комиссии ГУ МЧС России по Омской области. Указанный факт не был учтен судом первой инстанции при рассмотрении дела. Считает решение жилищной комиссии законным и обоснованным. Кроме того, полагает, что восстановление А.Д.В. на учете для получения единовременной социальной выплаты с даты постановки на учет нарушает права других сотрудников, стоящих в очереди на получение указанной выплаты.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ГУ МЧС России по Омской области А.И.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца А.Д.В., согласившегося с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оспариваемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в частности, являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела были допущены.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда не соответствует вышеназванным требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4 названного закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Частью 5 данной статьи предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

По смыслу пункта 11 Правил при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 2 данной статьи вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Подпункты «б», «г» пункта 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусматривают снятие сотрудника с учета для получения единовременной социальной выплаты в случаях улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере; выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет).

Как установлено судом и следует из материалов дела, А.Д.В. проходит службу в должности <...> Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 25 лет.

<...>А.Д.В. обратился в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Главного управления МЧС России по Омской области с соответствующим заявлением, в котором указал, что его семья состоит из 2-х человек, членами семьи являются: супруга А.Т.А, <...> года рождения, дочь А.Е.Д, <...> года рождения. В заявлении было указано, что заявитель и члены его семьи жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, не имеют.

К заявлению наряду с другими документами А.Д.В. представил выписку из домой книги на <...> в г. Омске, общей площадью 192,6 кв.м, жилой площадью 83,2 кв.м, в которой в качестве владельца дома указан Ш.А.А.. Также в выписке из домовой книги отражено, что в доме зарегистрированы и проживают: Ш.А.А. (собственник, прописан <...>), Ш.А.В. (отец, прописан <...>), Ш.Н.А. (отец, прописана <...>), Ш.С.А (сестра, прописана <...>), Ш.А.М (племянник, прописан <...>), Д.Н.С (племянник, прописан <...>), А.Т.А (сестра, прописана <...>), А.Е.Д (племянница, прописана <...>), А.Д.В. (муж сестры, прописан <...>), В.М.П (родственница, прописана <...>).

<...> постоянно действующей комиссией по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Омской области единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (протокол № <...> от <...>) А.Д.В. с составом семьи 3 человека поставлен на учет для получения единовременной выплаты.

Также из материалов дела следует, что после постановки А.Д.В. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения <...> истец обратился в иную комиссию, а именно в постоянно действующую комиссию по учету военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, спасателей аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований нуждающихся в жилых помещениях (улучшения жилищных условий) и обеспечению жилыми помещениями Сибирским филиалом ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» за признанием за ним права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения с предоставлением договора найма жилого помещения от <...>.

Согласно имеющейся в деле старшего прапорщика внутренней службы А.Д.В. на получение права выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения копии договора найма от <...>, последний заключен между Ш.А.А. и А.Д.В. для проживания нанимателя и членов его семьи - А.Т.А, А.Е.Д на срок 5 лет, с <...> по <...> с ежемесячной оплатой 4 000 руб. Предметом договора найма выступает жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 192,6 кв.м, жилой площадью 83,2 кв.м.

Согласно решения постоянно действующую комиссию по учету военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, спасателей аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований нуждающихся в жилых помещениях (улучшения жилищных условий) и обеспечению жилыми помещениями Сибирским филиалом ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» от <...> (протокол № <...>) признано право А.Д.В. на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения по г. Омску составом семьи 3 человека.

Приказом по ФГКУ «<...> федеральной противопожарной службы по Омской области» № <...> от <...> установлено выплачивать А.Д.В. ежемесячную компенсацию за наем жилого помещения в сумме 3 600 руб. за каждый календарный месяц с <...> по <...>.

В дальнейшем в связи с расторжением <...> брака с А.Т.А истец <...> обратился в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилья ГУ МЧС России по Омской области с заявлением об изменении учетных данных. После внесения указанных изменений истец остался на жилищном учете один.

Решением постоянно действующей жилищной комиссии по учету сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в служебных жилых помещениях и жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от <...> (протокол № <...>) А.Д.В. распределено жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 31,9 кв.м, составом семьи один человек.

<...> между ФГКУ «<...> ФПС по Омской области» и А.Д.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Договор заключается на время прохождения службы до <...>.

На основании рапорта А.Д.В. от <...> о прекращении выплаты за наем жилого помещения в связи с предоставлением служебного жилья по адресу: <...>, выплата в виде ежемесячной денежной компенсации прекращена.

Решением постоянно действующей комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Омской области и уволенным со службы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленного протоколом от № <...> от <...>А.Д.В. снят с жилищного учета.

В последующем при проверке представленных заявителем А.Д.В. сведений ответчиком установлено, что А.Д.В. с <...> по <...> был зарегистрирован по месту жительства как член семьи собственника (муж сестры) в жилом доме общей площадью 192.6 кв.м, принадлежащем брату бывшей жены заявителя – Ш.А.А. по адресу: <...>. В связи с этим А.Д.В. до <...> имел право пользования указанным помещением наравне с собственником ввиду отсутствия соглашения с собственником об ином статусе члена его семьи. В названном жилом помещении также были зарегистрированы по месту жительства родители владельца Ш.А.В. и Ш.Н.А., сестры и племянники владельца: Ш.С.А, Ш.А.М, Д.Н.С, А.Т.А, А.Е.Д, В.М.П Следовательно А.Д.В. на <...>, когда он был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в размере более 15 кв.м (19,26 кв.м) и не являлся нуждающимся в жилом помещении.

В такой ситуации комиссия по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Главного управления МЧС России по Омской области <...> приняла решение о снятии А.Д.В. составом семьи 1 человек с учета на получение единовременной социальной выплаты на основании подпункта «б» пункта 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369.

Полагая решение ответчика незаконным, А.Д.В. обратился в суд с настоящим иском.

Признавая данное решение комиссии незаконным и возлагая на ответчика обязанность восстановить А.Д.В. в списке лиц для получения единовременной социальной выплаты, суд первой инстанции исходил из того, что истец не являлся членом семьи Ш.А.А., являющегося собственником жилого дома по адресу: <...>, его жилищные права носили временный и возмездный характер, после расторжения брака истец выехал из данного жилого помещения, утратил регистрацию по месту жительства в принудительном порядке по решению суда, нуждаемость истца в улучшении жилищных условий с момента принятия на учет не изменилась, истец по-прежнему соответствует условиям для нахождения на учете для предоставления единовременной социальной выплаты.

С выводами суда судебная коллегия согласиться не может.

По данному делу юридически значимыми обстоятельствами с учетом заявленных истцом требований и приведенных выше норм материального права, регулирующих спорные отношения, является нуждаемость в жилом помещении по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ (в том числе обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м).

Судом установлено и не оспаривалось истцом, что на момент принятия на учет (<...>) А.Д.В. совместно с супругой и дочерью проживал в жилом доме по адресу: <...>.

Из материалов дела, пояснений истца в судебном заседании следует, что данный жилой дом был построен в <...> году взамен сгоревшего в <...> году жилого дома, расположенного по тому же адресу: г<...>, и принадлежавшего ранее отцу жены А.Т.А – Ш.А.В.

Так, согласно договору дарения от <...>Ш.А.В. подарил Ш.А.А. домовладение общей площадью 44,70 кв.м по адресу: г<...>.

По договору купли-продажи земельного участка № <...> от <...>Ш.А.А. приобрел у Главного управления по земельным ресурсам Омской области в собственность земельный участок с кадастровым номером № <...> расположенный по адресу: <...>.

<...> возведенный в <...> году на земельном участке с кадастровым номером № <...> двухэтажный жилой дом общей площадью 192,6 кв.м по заявлению Ш.А.А. поставлен на государственный кадастровый учет.

<...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании договора купли-продажи земельного участка № <...> от <...> и кадастрового паспорта здания от <...> зарегистрировано право собственности Ш.А.А. на указанный жилой дом.

Соответственно, жилой дом по адресу: г<...> имеет площадь 192,6 кв.м и принадлежит на праве собственности Ш.А.А. с <...>.

Согласно выписке из домовой книги от <...> истец А.Д.В. вселен в жилой дом, расположенный по адресу: г. <...>, совместно с дочерью А.Е.Д<...>. Его супруга А.Т.А значится вселенной в дом с <...>.

По состоянию на <...> (дата регистрации Ш.А.А. права собственности на жилой дом) истец А.Д.В. является вселенным в указанный жилой дом совместно с супругой и дочерью, что следует из выписки из домой книги.

Как указано выше, истцом представлен договор найма жилого дома от <...>, заключенный с собственником Ш.А.А., согласно которому истцу и членам его семьи предоставлен во временное владение и пользование жилой дом по адресу: <...>, общей площадью 192,6 кв.м, жилой площадью 83,2 кв.м.

Между тем, судебная коллегия не может принять данный документ в качестве доказательства заключения между А.Д.В. и собственником Ш.А.А. соглашения, определяющего право семьи истца на пользование жилым помещением иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации, ввиду следующего.

В выписке из домовой книги от <...> указана степень родства истца, его супруги и дочери по отношению к Ш.А.А.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что А.Д.В., его супруга и дочь были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи Ш.А.А.

Поскольку жилой дом был построен еще в <...> году, фактическое вселение истца и членов семьи имело место быть также в <...> году. Доказательств иного истец в материалы дела не предоставил.

Вместе с тем, договор найма заключен только <...>, уже после того, как состоялось вселение. Согласно условиям договора найма, его предметом является весь жилой дом, а не отдельные комнаты. Тогда как из обстоятельств дела и пояснений истца следует, что фактически в жилом доме на момент заключения договора найма проживали все лица, список которых отражен в выписке из домовой книги от <...>.

Следует также отметить, что договор найма от <...> к заявлению о постановке на учет истцом приложен не был, представлен был А.Д.В. в иную жилищную комиссию ответчика для приобретения права на получение ежемесячной компенсации за наем жилого помещения.

Более того, доказательств фактического исполнения договора его сторонами, таких как акт приема-передачи жилого дома, документы об оплате за наем за период действия договора найма, истцом в материалы дела не представлено.

В данной связи факт регистрации по месту жительства истца в жилом доме брата его супруги – Ш.А.А. не является формальностью, а подтверждает возникновение прав и обязанностей наравне с собственником, следовательно, общая площадь дома, в котором истец был зарегистрирован и вселен в качестве члена семьи его собственника на момент постановки на учет подлежала учету при определении уровня обеспеченности истца жилым помещением в 2014 году.

Согласно выписке из домовой книги от <...> в указанном жилом доме были также зарегистрированы: Ш.А.А. (собственник дома); Ш.А.В. (отец); Ш.Н.А. (мать); Ш.С.А (сестра); Ш.А.М (племянник); Д.Н.С (племянница); А.Т.А (сестра); А.Е.Д (племянница); А.Д.В. (муж сестры); В.М.П (родственница).

Следовательно, истец, его супруга и дочь были обеспечены жилой площадью на одного члена семьи в размере 19,26 кв.м (192,6/10).

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что А.Д.В. был вселен в жилой дом в качестве члена семьи собственника Ш.А.А. и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в размере более 15 кв.м (19,26 кв.м). При данных обстоятельствах постановка истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий была неправомерна.

Поскольку установлено, что А.Д.В. был обеспечен жилой площадью в размере более 15 кв.м, являлся членом семьи Ш.А.А., у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для признания незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья о снятии его с учета для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

Сам по себе факт того, что ответственные лица в течение длительного периода времени не выявили незаконность постановки истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не порождает у А.Д.В. право состоять на таком учете.

При изложенном, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Омска от <...> отменить, принять по делу новое решение.

А.Д.В. в иске к Главному управлению МЧС России по Омской области о восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента первоначального принятия на учет с <...>, с составом семьи 1 человек, с учетом очередности по состоянию на <...>, отказать.

Председательствующий

Судьи

<...>