Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Оренбурга, действующего в интересах ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге об оспаривании действий об исключении из страхового стажа периодов работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе ФИО1 и апелляционному представлению прокурора г. Оренбурга

на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 марта 2019 года,

заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Оренбурга в интересах ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 с (дата) является получателем трудовой (с 01 января 2015 года страховой) пенсии по старости, исчисленной в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как наиболее выгодный вариант. Общий трудовой стаж при назначении пенсии составлял *** дней. Периоды работы в качестве адвоката в Оренбургской коллегии адвокатов с 19 марта 1984 года по 01 июня 1995 года и с 24 ноября 1995 года по 12 декабря 2000 года были включены в стаж на основании справки от 26 июня 2014 года №, выданной Оренбургской областной коллегией адвокатов, где указано, что за данные периоды производились перечисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации. Впоследствии справкой от 24 января 2015 года № справка от 26 июня 2014 года № признана недействительной и выданной ошибочно. Вышеуказанные периоды работы УПФР в г. Оренбурге исключены из трудового стажа ФИО1, что повлекло уменьшение размера пенсии. Кроме того, ФИО1 с 12 августа 1997 года зарегистрировал Некоммерческую организацию (учреждение) юридическая фирма «***», с 26 марта 2005 года по 26 апреля 2011 года исполнял обязанности директора данной организации. 26 июня 2011 года утвержден на должность исполнительного директора Некоммерческой организации частное учреждение «***». Поскольку до 2002 года плательщиками страховых взносов за адвокатов, являющихся членами коллегии адвокатов, являлись коллегии адвокатов, а за периоды работы директором юридических фирм исправно перечислялись страховые взносы, с учетом уточненных исковых требований просил суд признать незаконными действия УПФР в г. Оренбурге по исключению из страхового стажа ФИО1 с 01 февраля 2015 года периодов трудовой деятельности в качестве члена Оренбургской областной коллегии адвокатов с 19 марта 1984 года по 01 июня 1995 года и с 24 ноября 1995 года по 31 декабря 2001 года, обязать УПФР в г. Оренбурге включить периоды трудовой деятельности ФИО1 с 19 марта 1984 года по 01 июня 1995 года и с 24 ноября 1995 года по 03 мая 2018 года в общий страховой стаж, обязать УПФР в г. Оренбурге произвести перерасчет размера пенсии с учетом вышеуказанных периодов работы с (дата).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ранее в судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что страховые взносы за спорные периоды уплачивались.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Оренбурга Храмова А.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчика УПФР в г. Оренбурге ФИО2, действующая на основании доверенности от 02 октября 2018 года, ФИО3, действующая на основании доверенности от (дата), в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требования по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 марта 2019 года в удовлетворении исковых требований прокурора г. Оренбурга в интересах ФИО1 отказано.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение.

Прокурором г. Оренбурга подано апелляционное определение, в котором просит отменить судебный акт в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий УПФР в г. Оренбурге по исключению из страхового стажа ФИО1 с 01 февраля 2015 года периодов трудовой деятельности в качестве члена Оренбургской областной коллегии адвокатов с 19 марта 1984 года по 01 июня 1995 года и с 24 ноября 1995 года по 31 декабря 2001 года, возложении обязанности на УПФР в г. Оренбурге включить периоды трудовой деятельности ФИО1 с 19 марта 1984 года по 01 июня 1995 года и с 24 ноября 1995 года по 31 декабря 2001 года в общий страховой стаж, возложении обязанности на УПФР в г. Оренбурге произвести перерасчет размера пенсии с учетом вышеуказанных периодов работы с (дата).

Изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Оренбургской области Стиплина И.В., поддержавшего доводы апелляционного представления, представителей ответчика УПФР в г. Оренбурге ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата), ФИО3, действующая на основании доверенности от (дата), возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы и апелляционного представления, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с (дата) является получателем трудовой (с 01 января 2015 года страховой) пенсии по старости, исчисленной в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как по наиболее выгодному варианту.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 19 марта 1984 года он принят *** в коллегию адвокатов, 21 сентября 1984 года принят в члены коллегии адвокатов, 01 июня 1995 года отчислен из коллегии адвокатов по собственному желанию, 24 ноября 1995 года принят в члены коллегии адвокатов, 23 ноября 2002 года во исполнение Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и в связи с образованием адвокатской палаты Оренбургской области является членом адвокатской палаты Оренбургской области с присвоением статуса адвоката, 04 марта 2005 года статус адвоката прекращен на основании пунктов 1, 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», 26 марта 2005 года утвержден директором Некоммерческой организации (учреждение) Юридическая фирма «***», 26 апреля 2011 года освобожден от должности в связи с переходом на другую должность по юридической работе, 26 июня 2011 года утвержден на должность исполнительного директора Некоммерческой организации частное учреждение «***».

Иных записей о периодах работы трудовая книжка не содержит.

ННО «Оренбургская областная коллегия адвокатов» справкой от 26 июня 2014 года № подтвердила перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд за периоды работы ФИО1 с 19 марта 1984 года по 31 мая 1995 года, с 24 ноября 1995 года по 12 декабря 2000 года.

Справкой от 24 января 2014 года № ННО «Оренбургская областная коллегия адвокатов» сообщает в УПФР в г. Оренбурге о том, что справка от 26 июня 2014 года № выдана ошибочно и является недействительной.

Также в справке от 21 ноября 2014 года № ННО «Оренбургская областная коллегия адвокатов» сообщает в УПФР в г. Оренбурге о невозможности предоставить данные по заработной плате в период с 21 сентября 1984 года по 24 июля 1997 года в связи с тем, что ведомости по заработной плате не сохранились, документы в архив не сдавались.

В соответствии со справкой ННО «Оренбургская областная коллегия адвокатов» от 30 июня 2014 года № адвокат ФИО1 в период с 1997 год по 2002 год работал в юридической консультации №, которая самостоятельно производила начисление заработной платы и перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд. В период с 01 января 2002 года адвокаты самостоятельно перечисляют фиксированный размер страховых взносов в Пенсионный фонд.

Из сообщения ОПФР по Оренбургской области от 20 апреля 2015 года № следует, что за период работы с 25 июля 1997 года по 31 декабря 2001 года в юридической консультации № Оренбургской коллегии адвокатов сведения по страховым взносам в Пенсионном фонде отсутствуют. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения о перечислении страховых взносах за периоды с 01 января 2002 года по 04 марта 2005 года, с 26 марта 2005 года по 26 ноября 2011 года так же отсутствуют.

Полагая, что до 01 января 2002 года адвокаты не относились к категории лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы на пенсионное обеспечение, эти функции осуществляли коллегии адвокатов, в которых они состояли, прокурор г. Оренбурга, действуя в интересах ФИО1, обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств уплаты за ФИО1 взносов на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года; единого социального налога (взноса) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года; единого налога на вмененный доход.

Судебная коллегия, соглашаясь с данным выводом суда первой инстанции, отклонят доводы апелляционных жалобы и представления по следующим основаниям.

Назначение пенсии ФИО1 в 2014 году осуществлялось по правилам действующего в тот период времени Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статья 30 которого предусматривала, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 года может определяться по выбору застрахованного лица либо по правилам, установленным пунктом 3, либо пунктом 4, либо пунктом 6 указанной статьи.

При этом в пенсионном законодательстве действовала и действует так называемая презумпция выбора наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения, которая позволяет пенсионному органу при наличии в своем распоряжении необходимых сведений выбрать наиболее выгодный для гражданина вариант, не истребуя у него какого-либо дополнительного согласия, что отвечает интересам обратившегося гражданина. Фактически эта презумпция обязывает орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, поступать именно таким образом.

Из материалов дела следует, что пенсия ФИО1 была исчислена в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как по наиболее выгодному варианту.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе, применяются нормы, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащие применению в целях определения размеров страховых пенсий (часть 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, в законе заложен единообразный принцип назначения страховых пенсий для всех граждан.

Согласно статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование являются индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Статьей 20 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ определено, что расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 20 Положения об адвокатуре РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 20 ноября 1980 года, адвокат пользуется правом на пенсионное обеспечение.

При этом государственное пенсионное обеспечение производится на общих основаниях.

До вступления в действие Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты не относились к категории лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в ПФР на пенсионное обеспечение, функции по уплате страховых взносов за них осуществляли коллегии адвокатов.

Пунктом 2 Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 08 июля 1991 года № 1560-1 «О мерах по социальной защите граждан, занимающихся адвокатской практикой в коллегиях адвокатов РСФСР в условиях перехода экономики к рыночным отношениям», утратившим силу в связи с введением в действие Федерального закона от 31 мая 2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», было предусмотрено, что адвокаты отнесены к категории лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в части уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В соответствии с требованиями статьи 8 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» адвокаты вносят страховые взносы в определенном размере (в процентном соотношении) от их заработка (дохода) после удержания с них сумм на общие нужды коллегии, предусмотренных статьей 15 Закона СССР от 30 ноября 1979 года «Об адвокатуре в СССР» и статьей 29 Положения об адвокатуре РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 20 ноября 1980 года.

Согласно пункту 5 действующих до 01 января 2015 года Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, принятых в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

- взносов на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и после 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- единого социального налога (взноса) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, действующих с 01 января 2015 года.

Согласно статье 29 Положения об адвокатуре РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 20 ноября 1980 года, действующего до 01 июля 2002 года, средства коллегий адвокатов образуются из сумм, отчисляемых юридическими консультациями от оплаты за оказание юридической помощи.

Размер отчислений в фонд коллегии устанавливается общим собранием (конференцией) членов коллегии адвокатов, но не может превышать тридцати процентов сумм, поступивших в юридическую консультацию.

Расходование средств коллегии адвокатов производится президиумом коллегии в соответствии с утвержденной сметой.

Взносы на государственное социальное страхование адвокатов уплачиваются коллегиями адвокатов в соответствии с действующим законодательством.

Тем самым, плательщиками страховых взносов за адвокатов, являющихся членами коллегии адвокатов, до 2002 года являлись коллегии адвокатов, в которых производился учет и оплата их деятельности.

При этом коллегии адвокатов уплачивали страховые взносы за указанную категорию работающих в размере 5 % их заработка (дохода) после удержания сумм на общие нужды коллегии, предусмотренные статьей 15 Закона СССР «Об адвокатуре в СССР» и статьей 29 Положения об адвокатуре РСФСР.

Таким образом, ввиду специфики деятельности доход адвокатов определяется разницей суммы от сданного гонорара и профессиональных вычетов. В связи с этим база для начисления и отчисления взносов в Пенсионный фонд полностью зависит от размера гонорара, предоставленного адвокатом.

Между тем в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено доказательств, подтверждающих размер дохода (сумм сданного гонорара) ФИО1 в спорные периоды трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о нарушении его процессуальных прав на участие в судебном заседании опровергаются заключением служебной проверки комиссии Ленинского районного суда г. Оренбурга.

Вопреки доводам апелляционной жалобы именно на ФИО1 как на руководителя юридических фирм в силу действующего законодательства возложена обязанность в установленные сроки и в надлежащем размере уплачивать страховые взносы. Таких доказательств материалы дела не содержат и стороной истца не представлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что правовых оснований, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного акта и, соответственно, явиться в пределах действия статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к его отмене, апелляционные жалоба и представление не содержат, а потому удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 и апелляционное представление прокурора г. Оренбурга – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: