Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цыренжаповой Даримы Александровны к АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, признании действий на ограничение (приостановление) услуги электроснабжения незаконным, возложении обязанности восстановить подачу электроснабжения, обязании аннулировать выставленную задолженность, взыскании компенсации морального вреда, по апелляционным жалобам представителя ответчика АО «Читаэнергосбыт» Ядрихинского П.М., представителя третьего лица ПАО «МРСК Сибири – Бурятэнерго» Сбродовой Н.Г. на решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 08 сентября 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Цыренжаповой Даримы Александровны удовлетворить.

Признать незаконным акт №0312400860 от 25.05.2016 года о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином – потребителем коммунальной услуги по электроснабжению.

Признать действия АО «Читаэнергосбыт», направленные на ограничение (приостановление) услуги электроснабжения в жилом доме, расположенном по адресу: <...>, незаконными.

Возложить на ответчика АО «Читаэнергосбыт» обязанность за свой счет возобновить подачу электрической энергии в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>.

Обязать АО «Читаэнергосбыт» аннулировать выставленную задолженность по акту №0312400860 от 25.05.2016 года в размере 125804 (сто двадцать пять тысяч восемьсот четыре) рубля 45 копеек.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в пользу Цыренжаповой Даримы Александровны компенсацию морального вреда в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в бюджет МО «Город Кяхта» госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Заслушав доклад судьи Чупошева Е.Н., выслушав участвующих в деле лиц, ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Цыренжапова Д.А., обращаясь в суд с иском к АО «Читаэнергосбыт», с учетом уточнения исковых требований, просила:

признать незаконным акт №0312400860 от 25.05.2016 года о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином – потребителем коммунальной услуги по электроснабжению;

признать действия АО «Читаэнергосбыт», направленные на ограничение (приостановление) услуги электроснабжения в жилом доме, расположенном по адресу: <...>;

возложить на ответчика АО «Читаэнергосбыт» обязанность за свой счет возобновить подачу электрической энергии в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>;

обязать АО «Читаэнергосбыт» аннулировать выставленную задолженность по акту №0312400860 от 25.05.2016 года в размере 125804,45 руб.;

взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование иска указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

25.05.2016 года представителями филиала ПАО «МРСК Сибири – Бурятэнерго» по месту ее жительства был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии с указанием в нем о выявлении искажения данных о фактическом объеме потребления электроэнергии путем срыва пломбы госповерителя и о том, что потребитель своевременно не уведомил о ее случайном срыве. Данный акт считает незаконным, поскольку металлический ящик, в котором расположен прибор учета электроэнергии, находится на стене дома с уличной стороны. Территория дома не ограждена, так как дом новый. Ящик с прибором учета электроэнергии был открыт электромонтерами в ее отсутствие, пломба лежала внутри ящика, однако срыва пломбы она не производила, показания записывала через смотровое окно, металлический ящик не открывала. В ее жилом помещении 02.08.2017 г. была произведена подача электроэнергии, предупреждений об отключении электроэнергии она не получала.

В суде первой инстанции истец Цыренжапова Д.А. исковые требования поддержала. Пояснила, что не имеет задолженности за предоставленную услугу, своевременно вносит плату за электроэнергию. Доступ к электросчетчику свободный. Проверка электросчетчика происходила в ее отсутствие, ей лишь указали на отсутствие пломбы на электросчетчике. О том, что в ходе проверки было выявлено нарушение в виде безучетного потребления электроэнергии, ее никто из проверяющих не уведомил. В ее доме, без надлежащего уведомления, 02.08.2017 г. была приостановлена подача электроэнергии. Она одна воспитывает троих несовершеннолетних детей, сын страдает астмой. В результате отключения электроэнергии ей причинен моральный вред.

Представитель истца на основании заявления Соковиков М.Г. позицию доверителя поддержал.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» по доверенности Тимофеева М.С. исковые требования не признала. Указала, что на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии была подана заявка на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии. О предстоящем отключении электроэнергии потребителя уведомляли через родственников.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Сибири – Бурятэнерго» по доверенности Сбродова Н.Г. просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что гарантирующим поставщиком АО «Читаэнергосбыт» была подана заявка на ограничение режима потребления электроэнергии в отношении потребителя. Просила прекратить производство по делу в части признания акта о безучетном потребления электроэнергии незаконным.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» Ядрихинский П.М. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что в результате проверки выявлен факт безучетного потребления Цыренжаповой Д.А. электроэнергии, выразившейся в срыве пломбы госповерителя на приборе учета, что свидетельствует об искажении данных об объеме потребления электроэнергии. Само по себе составление акта не влечет нарушение, либо угрозу нарушения прав истца. Наличие задолженности по данному акту у потребителя Цыренжаповой Д.А. явилось основанием для направления 17.05.2017 г. в ее адрес уведомления о задолженности по акту, посредством почтовой связи. В связи с непринятием мер по погашению задолженности за электроэнергию, АО «Читаэнергосбыт» подана заявка в сетевую организацию на введение полного ограничения режима потребления электрической энергии потребителю Цыренжаповой Д.А. Полагает, что отключение электроэнергии не может являться основанием для удовлетворения иска, в связи с наличием задолженности и уведомлением потребителя. От истца не поступало ходатайств о возобновлении услуги энергоснабжения.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица ПАО «МРСК Сибири – Бурятэнерго» Сбродова Н.Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права. Полагает, что акт о безучетном потреблении электроэнергии является допустимым доказательством по делу, так как в нем указаны данные о лице, о приборе учета (его марка и заводской номер), о способе и месте нарушения, о дате предыдущей проверки прибора учета и объяснении лица. Пунктами 192-197 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442 (далее – Основные положения), вопреки выводам суда, не предусмотрена обязанность сетевой организации уведомлять потребителя до предстоящей проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. Заблаговременное уведомление потребителя о предстоящей проверке на предмет безучетного потребления по своей сути искажает саму суть проверки, поскольку указанные факты могут быть выявлены только благодаря фактору внезапности. Выявленное нарушение у Цыренжаповой Д.А. (в виде искажения данных об объеме фактически потребленной электроэнергии путем срыва пломбы госповерителя, потребитель своевременно не уведомил о ее случайном срыве), согласно п.2 Основных положений, является безучетным потреблением электроэнергии, а не только вмешательство в работу прибора учета, как указал суд. Полагает, что иск принят с нарушением подсудности.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель третьего лица ПАО «МРСК Сибири» Сбродова Н.Г. доводы апелляционной жалобы поддержала. Пояснила, что уведомление о предстоящем ограничении электроэнергии было вручено матери Цыренжаповой. В акте указано, что потребитель присутствовал при его составлении.

Истец Цыренжапова Д.А., ее представитель Соковиков М.Г. с апелляционной жалобой не согласились, пояснив, что по приходу электромонтеров ящик был закрыт, ключ от него истец спрятала от детей, пока его искала, монтеры открыли ящик в ее отсутствие. Уведомление было передано по другому адресу ее матери, которая забыла сказать про данное уведомление.

В судебное заседание, извещенный о рассмотрении дела, не явился представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт», извещенный о рассмотрении дела. На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии сост. 153,ч.1 ст. 155Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пунктов 3 и 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса об энергоснабжении применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно ст.540 указанного Кодекса, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.678 ГК РФ, ст.ст. 31, 69, 153, 155 Жилищного кодекса РФ собственник (наниматель) жилого помещения и граждане, проживающие с ним совместно, обязаны своевременно и в полном объеме производить оплату за коммунальные услуги. Дееспособные члены семьи собственника (нанимателя) жилого помещения несут солидарную с собственником (нанимателем) ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Таким образом, плата за коммунальные услуги - это плата за количество потребленных коммунальных ресурсов: холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии.

Пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 26 Основных положений, сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии в силу пунктов 194 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.

Оспариваемым актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершение потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии (неучтенного потребления), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем основанное на акте требование о погашении задолженности затрагивает права и законные интересы истца, в связи с чем потребитель вправе оспаривать расчет задолженности, основанный на акте о безучетном потреблении электроэнергии.

С учетом вышеуказанного значения акта о безучетном потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

При рассмотрении исковых требований Цыренжаповой Д.А. подлежит оценке акт №0312400860 от 25.05.2016 г. о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии на предмет его соответствия требованиям законодательства, поскольку наличие данного акта послужило основанием для произведения ответчиком начисления за потребленную электроэнергию, с которым не согласен истец.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Цыренжапова Д.А. является собственником жилого помещения и проживает по адресу: <...>.

Согласно акту №0312400860 от 25.05.2016 г., составленным представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго», по вышеуказанному адресу выявлено безучетное потребление электроэнергии в виде искажения данных об объеме фактически потребленной электроэнергии путем срыва пломбы госповерителя, потребитель своевременно не уведомил о ее случайном срыве. Произведен расчет потребляемой электроэнергии по табличным данным токоприемников.

Удовлетворяя исковые требования в части признании незаконным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, обязании аннулировать выставленную задолженность, суд первой инстанции взял за основу пояснения истца о том, что осмотр прибора учета производился в ее отсутствие, а также то обстоятельство, что у нее как у потребителя, по факту безучетного потребления электроэнергии объяснений отобрано не было.

Суд в решении указал, что проверка работы прибора учета проводилась в отсутствие истца, объяснения потребителя в акте по факту безучетного потребления отсутствуют, доказательств обратного суду не представлено.

Признав спорный акт недостоверным и недопустимым доказательством безучетного потребления электроэнергии, районный суд указал, что он не отвечает требованиям, предусмотренным п.193 названных Правил, в частности, не указан год выпуска электросчетчика, год поверки, не указана достоверная дата предыдущей проверки, а также не приведены объяснения потребителя по факту и претензии к составленному акту.

Также суд указал, что поскольку оспариваемый акт о безучетном потреблении электроэнергии не может являться документом – основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема, также подлежат удовлетворению требования Цыренжаповой Д.А. в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет потребленной электроэнергии и аннулировать начисление по акту в размере 125804,45 руб.

Судебная коллегия с данными выводами районного суда согласиться не может ввиду следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Раздел Х Основных положений содержит, в том числе, пункты 192 и 193, согласно которым по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Согласно пункту 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Как ранее указывалось, в обоснование исковых требований Цыренжапова Д.А. ссылалась на то обстоятельство, что ящик с прибором учета электроэнергии был открыт электромонтерами в ее отсутствие, пломба лежала внутри ящика, однако срыва пломбы она не производила.

Вместе с тем, в нарушение ст.56 ГПК РФ, в подтверждение своих указанных выше доводов, истец относимых и допустимых доказательств не представила, в связи с чем данные доводы являются бездоказательными.

Так, оспариваемый акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен в присутствии Цыренжаповой Д.А., в котором имеется ее объяснения: «фактически являюсь потребителем электроэнергии», в данном акте отражены сведения, предусмотренные Пунктом 193 Основных положений: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета, указан расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 25.11.2015 г. (дата последней проверки) по 25.05.2016 г.

Каких-либо возражений по составленному акту Цыренжапова Д.А. не указала, выразила согласие с расчетом.

Согласно п.2 Основных положений, "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Доводы истца о том, что доступ к металлическому ящику с прибором учета, расположенного на стене дома, являлся свободным, не являются основаниями для признания незаконными акта о безучетном потреблении электроэнергии, поскольку Цыренжапова Д.А. как собственник прибора учета, в силу п.2 Основных положений, несет ответственность по обеспечению его целостности и сохранности.

В соответствии с пунктами 2.11.15 - 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерения и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями (пункт 2.11.18 указанных Правил).

На основании пункта 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 167 Основных положений N 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Сведений о том, что именно сотрудники ПАО «МРСК Сибири – Бурятэнерго» вскрыли ящик прибора учета в отсутствие Цыренжаповой Д.А., материалы дела не содержат, доказательств подтверждений данных доводов стороной истца суду первой и апелляционной инстанции не было представлено.

Кроме того, в силу требований статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества – в данном случае прибора учета электроэнергии.

Выводы суда, что собственник не был уведомлен о дате и времени проведения проверки, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку Цыренжапова Д.А. при проверке присутствовала. Кроме того, ПАО «МРСК Сибири – Бурятэнерго» проводило проверку на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии в порядке, предусмотренном пунктами 192 - 197 Основных положений. Названными пунктами Основных положений не предусмотрена обязанность сетевой организации уведомлять потребителя до предстоящей проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Выводы районного суда о том, что спорный акт является недостоверным и недопустимым доказательством безучетного потребления электроэнергии по мотиву того, что в нем не указан год выпуска электросчетчика, год поверки, не указана достоверная дата предыдущей проверки, а также не приведены объяснения потребителя по факту и претензии к составленному акту, судебная коллегия находит неверными, поскольку основные сведения, предусмотренные п.193 Основных положений, содержатся в оспариваемом акте.

Дата предыдущей проверки в акте указана – 25.11.2015 г., как уже указывалось, акт содержит объяснения потребителя, претензии по акту Цыренжаповой Д.А. отражены не были. Само по себе отсутствие претензий со стороны потребителя не влечет недействительность акта, поскольку является волеизъявлением самого потребителя.

Таким образом, по доводам исковых требований, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, а также производных требований об ануллировании начисления по акту, в связи с чем решение суда подлежит отмене в данной части с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.

Вместе с тем, Цыренжапова Д.А. вправе оспорить размер задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии в случае предъявления к ней соответствующих самостоятельных исковых требований.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы жалобы о необходимости прекращения производства по делу в части оспаривания акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, со ссылкой на то обстоятельство, что незаконным может быть признан лишь акт государственного органа или местного самоуправления, в то время как ответчики являются коммерческими организациями, судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку Цыренжаповой Д.А. заявлены и иные исковые требования, помимо оспаривания акта, в силу требований ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется также и иными способами. Соответственно отсутствуют основания считать, что истец Цыренжапова Д.А. избрала ненадлежащий способ защиты, не соответствующий закону.

Судебная коллегия находит несостоятельным довод жалобы о нарушении правил подсудности, поскольку заявленный иск является иском о защите прав потребителей и в силу ч.7 ст.29 ГПК РФ и может быть предъявлен по месту жительству истца.

Обращаясь с иском в суд, Цыренжапова Д.А. заявляла о нарушении ее прав как потребителя, в связи с чем ее требования на предмет законности и обоснованности подлежали проверке при рассмотрении дела по существу.

Удовлетворяя исковые требования в части требований о признании действий ответчика, направленных на ограничение (приостановление) услуги электроснабжения, а также возложении обязанности на АО «Читаэнергосбыт» за свой счет возобновления подачи электрической энергии в доме истца, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Цыренжапова Д.А. не была надлежащим образом уведомлена о планируемом введении ограничения режима потребления энергии.

В соответствии с п.117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в редакции, действовавшей на период составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 25.05.2016 г., исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

Согласно п.15 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, в редакции, действовавшей на период составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б", подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке:

а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием:

размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;

даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем;

даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения;

б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления:

введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок;

введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней с указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в пункте 11 настоящих Правил). Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется;

в) соблюдение иных условий, связанных с действиями сторон при введении ограничения режима потребления и определенных договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с п.19 Правил (в указанной редакции), введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в следующем порядке:

а) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 2 расчетных периода вводится частичное ограничение режима потребления, если для этого имеется техническая возможность. При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения такого частичного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления в случае непогашения им образовавшейся задолженности в определенный в уведомлении срок;

б) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 3 расчетных периода вводится полное ограничение режима потребления. При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения полного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления в случае непогашения им в полном объеме образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа с указанием дня, начиная с 00 часов которого этот гражданин-потребитель должен ввести полное ограничение режима своего потребления;

в) если задолженность не погашена в указанный в уведомлении о планируемом введении полного ограничения режима потребления срок и гражданин-потребитель не вводит полное ограничение режима своего потребления самостоятельно, то исполнитель (субисполнитель) вводит ограничение режима потребления такого гражданина-потребителя со своего центра питания либо путем отсоединения энергопринимающих устройств гражданина-потребителя от электрической сети.

Из материалов дела (л.д.75, 76) следует, что уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления энергии, направлялась ТП «Энергосбыт Бурятии» АО «Читаэнергосбыт» на имя Цыренжаповой Д.А. по адресу: <...>, в то время как Цыренжапова Д.А. является собственником жилого помещения и проживает по другому адресу: <...>.

Как установлено судом первой инстанции, указанное уведомление вручено матери истца – Цыренжаповой Н.Т., однако самой Цыренжаповой Д.А. получено не было.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований утверждать о надлежащем извещении Цыренжаповой Д.А. о введении ограничения режима потребления электрической энергии.

Решение суда в остальной части сторонами не обжалуется, и судебной коллегией на основании ст. 327.1 ГПК РФ не проверяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 08 сентября 2017 года отменить в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, обязании аннулировать выставленную задолженность, в указанной части вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий: Холонгуева О.Р.

судьи коллегии: Ваганова Е.С.

ФИО2