Гражданский кодекс часть 1

«Вудовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе Тверской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначении пенсии, - отказать».

Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе Тверской области (межрайонное) (УПФР в Нелидовском районе Тверской области) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначении пенсии.

В обоснование своих требований указала, что решением пенсионного органа от 27 июня 2017 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточности специального трудового стажа. Продолжительность её специального стажа составила 5 лет 9 дней, страхового стажа — 29 лет 2 месяца 18 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не включены периоды работы в качестве электромонтера главного щита в цехе теплоэлектроцентраль на предприятии ОАО «Нелидовский ДОК»: с 01 ноября 2010 года по 28 июля 2011 года - 8 месяцев 28 дней; с 01 августа 2011 года по 28 августа 2012 года - 1 год 28 дней, 01 сентября 2012 года – 09 декабря 2012 года - 3 года 9 дней, 24 декабря 2013 года – 29 сентября 2013 года - 9 месяцев 6 дней, с 01 октября 2013 года – 22 декабря 2013 года - 2 месяца 22 дня, с 24 декабря 2013 года – 30 марта 2014 года - 3 месяца 7 дней, 01 апреля 2014 года – 28 июля 2014 года - 3 месяца 28 дней, с 01 августа 2014 год – 17 апреля 2016 года - 1 год 8 месяцев 17 дней, с 20 апреля 2016 года по 31 декабря 2016 года - 8 месяцев 12 дней. Основанием невключения указанных периодов работы в качестве электромонтера главного щита в цехе теплоэлектроцентраль в ОАО «Нелидовский ДОК» в специальный стаж послужило отсутствие документальных доказательств выполнения трудовых функций по ремонту и обслуживанию оборудования теплоэлектроцентрали и обеспечивающих работу ТЭЦ средств измерений и автоматики. Полагает, что указанная позиция не основана на законе и действительных обстоятельствах дела. Свои обязанности она выполняет. Она подвержена вредным факторам, шесть источников питания, три трансформатора, два генератора и дизель -генератор. Находится под вредным воздействием приборов в сильном шуме. Покидать рабочее место она не имеет право. Её рабочее место обособленно и находится в помещении турбинного отделения. Она обслуживает, меняет предохранители, следит за состоянием приборов и т.п. Оплата производилась за полный рабочий день, при полной рабочей неделе и трудовую функцию она выполняла полный рабочий день. Неполных (сокращенных) рабочих дней не было, как не было совмещений и доплат за совмещения. Занятость по профессии была постоянной.

Просила суд обязать ответчика УПФР в Нелидовском районе Тверской области включить в специальный стаж периоды её работы в должности электромонтера главного щита в цехе теплоэлектроцентраль в ОАО «Нелидовский ДОК» с 01 ноября 2010 года по 28 июля 2011 года - 8 месяцев 28 дней; с 01 августа 2011 года по 28 августа 2012 года - 1 год 28 дней, с 01 сентября 2012 года по 09 декабря 2012 года - 3 года 9 дней, с 24 декабря 2013 года по 29 сентября 2013 года - 9 месяцев 6 дней, с 01 октября 2013 года по 22 декабря 2013 года - 2 месяца 22 дня, с 24 декабря 2013 года по 30 марта 2014 года - 3 месяца 7 дней, с 01 апреля 2014 года по 28 июля 2014 года - 3 месяца 28 дней, с 01 августа 2014 года по 17 апреля 2016 года - 1 год 8 месяцев 17 дней, с 20 апреля 2016 года по 31 декабря 2016 года - 8 месяцев 12 дней. Обязать ответчика - УПФР в Нелидовском районе Тверской области назначить ей досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении и просила их удовлетворить. Кроме указанного пояснила, что работает с 01 ноября 2010 года по настоящее время в должности электромонтера главного щита в цехе теплоэлектроцентраль в ОАО «Нелидовский ДОК». В её трудовые обязанности входит: контроль за показаниями средств измерений, за режимами работы турбогенераторов, контроль за работой устройств релейной защиты в автоматике и сигнализации, регулирование режима регуляторов и трансформаторов согласно графику; переключение в электрических схемах; выявление дефектов оборудования посредством визуального осмотра. Её рабочим местом является главный щит управления, где она осуществляет регулирование и переключение. Также она выходит и в турбинное отделение, где регулирует и контролирует температуру. Кроме того она осуществляет ремонт ламп и предохранителей, более крупный ремонт осуществляют электромонтеры по обслуживанию оборудования. Она также занимается обслуживанием оборудования: в случае аварии вывешивает предупредительные знаки, осуществляет регулирование режима работы оборудования. К осуществлению данной работы допускаются только те лица, которые имеют соответствующий допуск к таким работам. У неё такой допуск имеется. Ежегодно работодателем проводится оценка знаний, плановый инструктаж. Щит управления - совокупность пультов и панелей с устройствами управления, контроля и защиты электростанции (подстанции). Электрическая подстанция - это щит для приема, преобразования и распределения электроэнергии и состоящая для трансформаторов или других преобразователей энергии, устройств управления и вспомогательных устройств. Щит управления расположен в турбинном (горячем) цехе. Соответственно она также подвергается воздействию вредных факторов. Именно она, как электромонтер главного щита управления, осуществляет запуск турбин, все происходит именно от щита управления. В 2014 году была проведена специальная оценка условий труда. В феврале ей выдан допуск в качестве электромонтера к работе электроустановках до 1000 Вт. Электромонтерам главного щита управления электростанций выдаются средства индивидуальной защиты: перчатки, костюм или халат. Ею ведется соответствующая и необходимая документация. В связи с чем полагает, что период работы в качестве электромонтера главного щита управления электростанции подлежит включению в специальный стаж и соответственно у неё возникает право на назначение досрочной пенсии с момента первоначального обращения.

Представитель истца - адвокат Спиридович И.А. в судебном заседании поддержал исковое заявление ФИО1, указав, что период работы истца в должности электромонтера главного щита управления электростанции подлежит включению в специальный стаж, поскольку указанная должность соответствует профессии электромонтеров всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, предусмотренной Списком № 2. Истец осуществляла обслуживание оборудования, наблюдение, поддержание работы оборудования в безопасном состоянии. Её рабочее место обособленно находится в помещении турбинного отделения, она подвергается вредным факторам и находится под вредным воздействием приборов в сильном шуме. Свои обязанности она исполняла полный рабочий день, совмещений не имелось.

Представитель ответчика УПФР в Нелидовском районе Тверской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Указывает, что она, работая в качестве электромонтера главного щита управления электростанций, в спорные периоды постоянно была занята на обслуживании котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи, и выполняла работы с тяжелыми условиями труда.

Вопреки мнению суда, представлен достаточный объем доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды она была занята на обслуживании оборудования, которое указано в Списке № 2 и что эти работы производились в течение полного рабочего дня.

Журналы учета выработанной электроэнергии турбогенераторами, журналы распоряжений ТЭЦ, оперативные журналы, исследованные в судебном заседании, также объективно подтверждают характер, выполняемых работ в течение полного рабочего времени.

Содержащиеся в представленных суду документах сведения, подтверждают льготный характер ее работы.

Обращает внимание, что из содержания дополнительного соглашения от 01 ноября 2010 года к трудовому договору № 462 от 23 ноября 2004 года, следует, что «Трудовой функцией ФИО1, как электромонтера главного щита управления электростанций, являлось: ввод турбогенераторов на параллельную работу с энергосистемой, оперативное переключение, надзор во время работы и оперативное вмешательство в работе с КТС».

Принимая во внимание, что в Списке № 2 не конкретизирован вид котельного и турбинного оборудование (технологическое, основное, вспомогательное), обслуживание которого дает право на льготную занятость, а главный щит управления является основным звеном, полностью обеспечивающим работы всего котельного и турбинного оборудования завода, исковые требования подлежали полному удовлетворению, поскольку выполняемая работа полностью соответствовала условиям Списка № 2.

В возражении на жалобу начальник УПФР в Нелидовском районе Тверской области ФИО3 указывает, что приказа о закреплении ФИО1 в должности электромонтера главного щита управления электростанций за оборудованием по цеху ТЭЦ не представлено.

Карта специальной оценки условий труда содержит сведения о численности работающих в должности электромонтера главного щита управления электростанций, в работе используется оборудование ПЭВМ, рабочий стол, щиты управления.

При этом ремонт и обслуживание котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи в ее обязанности не входили.

Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что у истца не возникло право на досрочное назначение пенсии, поскольку ею не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о полной занятости (не менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных Списком № 2.

Суд также обоснованно исходил из того, что должность, в которой работала истица в спорный период, не предусмотрена Списком профессий и должностей № 2.

Фактически установлено, что непосредственно ремонт и обслуживание оборудования ТЭЦ производили другие работники, согласно штатного расписания - электромонтеры по обслуживанию.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав истца ФИО1 и ее представителя адвоката Спиридовича И.А., поддержавших доводы жалобы, представителей ответчика ФИО2, ФИО4, полагавшим решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 1 - 2 статьи 14 указанного Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» - слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (поз. 2140000а-18455).

Основным условием для назначения льготного пенсионного обеспечения электромонтерам, указанным в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (код 2140000 а - 18455) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, является постоянная занятость на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии с пунктами 4, 5 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет» № 5 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом первой инстанции установлено, что 22 мая 2017 года ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, одновременно предоставив документы, подтверждающие периоды и характер работы.

Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нелидовском районе Тверской области (межрайонного) от 27 июня 2017 года № 199582/17 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Как указано в решении специальный стаж ФИО1 составил 5 лет 9 дней, страховой стаж - 29 лет 2 месяца 18 дней.

Согласно протоколу № 257 от 27 июня 2017 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 не засчитаны периоды работы в качестве электромонтера главного щита в цехе теплоэлектроцентраль в ОАО «Нелидовский ДОК»: с 01 ноября 2010 года по 28 июля 2011 года - 8 месяцев 28 дней; с 01 августа 2011 года по 28 августа 2012 года - 1 год 28 дней, с 01 сентября 2012 года по 09 декабря 2012 года - 3 года 9 дней, с 24 декабря 2012 года по 29 сентября 2013 года -9 месяцев 6 дней, с 01 октября 2013 года по 22 декабря 2013 года - 2 месяца 22 дня, с 24 декабря 2013 года по 30 марта 2014 года - 3 месяца 7 дней, с 01 апреля 2014 года по 28 июля 2014 года - 3 месяца 28 дней, с 01 августа 2014 года по 17 апреля 2016 года - 1 год 8 месяцев 17 дней, с 20 апреля 2016 года по 31 декабря 2016 года - 8 месяцев 12 дней.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, приказа о приеме на работу, с 01 ноября 2010 года по настоящее время она работает в ТЭЦ электромонтером главного щита управления электростанций 3 разряда в ОАО «Нелидовский деревообрабатывающий комбинат».

Как следует из дополнительного соглашения от 01 ноября 2010 года к трудовому договору № 462 от 23 ноября 2004 года, трудовой функцией ФИО1, как электромонтера главного щита управления электростанций, являлось: ввод турбогенераторов на параллельную работу с энергосистемой, оперативное переключение, надзор во время работы и оперативное вмешательство в работе с КТС.

Из акта № 23 от 26 мая 2017 года документальной проверки первичных документов в части льготного стажа ФИО1, работающей в АО «Нелидовский ДОК» следует, что теплоэлектроцентраль является цехом АО «Нелидовский деревообрабатывающий комбинат» (до реорганизации ОАО «Нелидовский деревообрабатывающий комбинат»). В штатных расписаниях за 2006 -2017 гг. указано структурное подразделение - теплоэлектроцентраль (ТЭЦ), где отражена должность электромонтера главного щита управления в количестве 5 штатных единиц. В цехе установлен сменный режим рабочего времени.

Из карты аттестации рабочего места по профессии и условиям труда, проведенной 17 июля 2009 года по структурному подразделению ТЭЦ и профессии электромонтер главного щита управления электростанции, следует, что степень вредности определена как - 3.2.

Также на предприятии проведена специальная оценка условий труда электромонтера главного щита управления электростанции структурного подразделения - ТЭЦ (карта № 107). Где указано количество рабочих мест, численность работающих, используемое оборудование (ПЭВМ, рабочий стол, щиты управления). Используемое сырье и материалы: не применяются. Оценка условий труда по вредным (опасным) факторам - 3.2.

Из индивидуальных сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица ФИО1, представленных АО «Нелидовский ДОК», следует, что после проверки Пенсионного фонда, работодателем представлена корректирующая форма данных сведений. Код особых условий труда с 01 января 2013 года по 31 декабря 2016 года работодателем ФИО1 не проставлен.

Конкретные виды устройств и механизмов, относящихся к котельному, турбинному, оборудованию топливоподачи и пылеприготовления указаны в «Перечне видов имущества, которое входит в состав единого производственно-технологического комплекса организаций, осуществляющих производство и передачу электрической и тепловой энергии», утвержденном приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 01 августа 2007 года № 295.

Отказывая в удовлетворении искового заявления, суд правильно исходил из того, что в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения доводы истца о выполнении ей в спорные периоды работ, предусмотренных Списком № 2 при занятости ремонтом котельного и турбинного оборудования непосредственно в местах его установки в течение не менее 80% рабочего времени.

Как верно указал в своем решении суд первой инстанции, позицией 2140000а-18455 вышеуказанного Списка № 2, которую применил суд первой инстанции при определении права истца на пенсию, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено электромонтерам, занятым на обслуживании и ремонте только котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Следовательно, для разрешения вопроса о праве ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение установлению подлежал факт, что при исполнении своих должностных обязанностей она была занята на обслуживании и ремонте не любого оборудования электростанции, а исключительно того, которое непосредственно поименовано Списком № 2, и что эти работы производились ей в течение полного рабочего дня, однако выводы об установлении такого факта в обжалуемых судебных актах отсутствуют.

Работодатель факт льготного характера работы ФИО1 в спорный период не подтвердил, не указав, что должность электромонтера главного щита управления электростанций на предприятии включена в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии.

Кроме того, в акте проверки пенсионного органа отражено, что согласно штатному расписанию в цехе ТЭЦ имеется специальный ремонтный персонал - электромонтеры по ремонту и обслуживанию эл. оборудования (ТЭЦ), электромонтер по обслуживанию эл. оборудования электростанций, слесарь по обслуживанию оборудования электростанции. Таким образом, судом достоверно установлено, что непосредственно ремонт оборудования осуществляли электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на 22 мая 2017 года у истца не возникло права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, исковые требования о назначении пенсии с указанной даты также не подлежали удовлетворению.

Доводы истца со ссылкой на Журналы учета выработанной электроэнергии турбогенераторами, журналы распоряжений ТЭЦ, оперативные журналы, несостоятельны, поскольку указанные документы не отражают ежедневную занятость на определенных видах работ с определенным оборудованием.

Иные доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, исследованных судом, которым в решении была дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Судебная коллегия считает, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; исследованным доказательствам дана оценка, основанная на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; правильно применены нормы материального права; нарушений норм процессуального права допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Нелидовского городского суда Тверской области от 05 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий С.Н. Пойменова

Судьи С.В. Варицкая

Ю.В. Комарова