Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 02 июля 2018 г., которым постановлено:

«Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) об отмене решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске и Тобольском районе Тюменской области (межрайонного) <.......> от 13 апреля 2018 года об отказе в досрочном назначении ФИО1 пенсии по старости отменить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы в районе Крайнего Севера с 24 апреля 1996 года по 31 декабря 1998 года, с 12 августа 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 18 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 14 июня 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 13 июня 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 16 июня 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 06 июня 2005 года по 12 ноября 2005 года, с 15 ноября 2005 года по 31 декабря 2005 года.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) принять решение о назначении ФИО1 пенсии по старости, руководствуясь датой первоначального его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии - 29 марта 2018 года».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Жегуновой Е.Е., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФР в г. Тобольске), с учетом изменения требований просил отменить решение ГУ-УПФР в г. Тобольске от 13 апреля 2018 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в <.......> с 24 апреля 1996 г. по 31 декабря 1998 г., с 12 августа по 31 декабря 1999 г., с 18 августа по 31 декабря 2001 г., с 14 июня по 31 декабря 2002 г., с 13 июня по 31 декабря 2003 г., с 16 июня по 31 декабря 2004 г., с 06 июня по 12 ноября 2005 г., с 15 ноября по 31 декабря 2005 г.

Требования были мотивированы тем, что в марте 2018 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Тобольске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в г. Тобольске от 13 апреля 2018 г. в удовлетворении данного заявления было отказано в связи с отсутствием у истца льготного стажа требуемой продолжительности. В специальный стаж ему не были засчитаны вышеперечисленные периоды работы в <.......>». Причиной отказа во включении в льготный стаж периода работы с 24 апреля 1996 г. по 31 декабря 1998 г. послужило отсутствие сведений о норме часов работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера, прочие периоды не были засчитаны в данный стаж ввиду того, что индивидуальные сведения за них сданы общим стажем, без указания территориальных условий. При этом, ответчик не принял во внимание трудовую книжку истца и архивные справки, подтверждающие занятость в спорные периоды полный рабочий день в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Тобольске - ФИО2, действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. В объяснениях по делу и письменных возражениях на иск ссылалась на то, что норма выработки часов работы вахтовым методом часов работы вахтовым методом в период работы истца с 24 апреля 1996 г. по 31 декабря 1998 г. не подтверждена, сведения о работе истца в особых условиях за остальные заявленные в иске периоды в выписке из лицевого счета застрахованного лица не отражены.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик ГУ УПФР в г. Тобольске, в апелляционной жалобе его представитель просит решение суда отменить. Как и в первой инстанции, находит законным отказ во включении истцу в льготный стаж спорных периодов: применительно к периоду с 24 апреля 1996 г. по 31 декабря 1998 г. - за недоказанностью выработки истцом нормы часов, в отношении прочих периодов - по причине отсутствия в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений о территориальных условиях работы. При этом, указывает, что в качестве застрахованного лица истец был зарегистрирован 12 января 2000 г. Полагает, что суд безосновательно возложил на ответчика обязанность по назначению истцу страховой пенсии по старости с 29 марта 2018 г. (дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии), поскольку на эту дату стаж работы истца в районах Крайнего Севера с учетом включенных в него в судебном порядке периодов не достаточен для возникновения права на назначение пенсии.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из дела, 29 марта 2018 г. ФИО1 <.......> года рождения обратился в ГУ-УПФР в г. Тобольске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г. Тобольске от 13 апреля 2018 г. <.......> в удовлетворении данного заявления ему было отказано в связи с тем, что он не выработал требуемый специальный стаж. Совокупная продолжительность периодов работы, включенных пенсионным органом истцу в специальный стаж, составила 09 лет 04 месяца 04 дня (в том числе по Списку № 2 - 00 лет 02 месяца 20 дней). Страховой стаж на дату обращения составил 34 года 00 месяцев 03 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 13,8. При этом, в специальный стаж истцу не были зачтены периоды работы в <.......>» с 24 апреля 1996 г. по 31 декабря 1998 г., с 12 августа по 31 декабря 1999 г., с 18 августа по 31 декабря 2001 г., с 14 июня по 31 декабря 2002 г., с 13 июня по 31 декабря 2003 г., с 16 июня по 31 декабря 2004 г., с 06 июня по 12 ноября 2005 г., с 15 ноября по 31 декабря 2005 г. Причиной отказа во включении в специальный стаж периода работы с 24 апреля 1996 г. по 31 декабря 1998 г. послужило отсутствие сведений о норме часов работы вахтовым методом в местностях (МКС, РКС). Прочие перечисленные периоды не были зачтены в специальный стаж ввиду того, что индивидуальные сведения за данные периоды сданы общим стажем, без указания территориальных условий (РКС) (л.д. 13 - 14).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ)

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях»).

По представленным ответчиком в дело сведениям, в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован 12 января 2000 г. (л.д. 67).

Согласно трудовой книжке истца, в период с 24 апреля 1996 г. по 31 января 2011 г. он работал в <.......>» <.......> вахтово-экспедиционным методом (район Крайнего Севера) (л.д. 33 - 38).

Из справки <.......> от 07 мая 2018 г. усматривается, что во время работы в данной организации истец осуществлял трудовую деятельность в особых условиях - районе Крайнего Севера за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы 13 и 14 ноября 2005 г. Сведений о работе в режиме сокращенного (неполного) рабочего дня/ неполной рабочей недели не имеется (л.д. 17).

Табели учета рабочего времени за 1996-1999 годы в архивный фонд <.......> не поступали (л.д. 20).

В ответ на запрос суда <.......>» было сообщено, что ФИО1 действительно работал полный рабочий день <.......> с 24 апреля 1996 г. по 31 января 2011 г. <.......> в особых условиях труда - район Крайнего Севера вахтовым методом работы. В указанный период ФИО1 не работал в режиме неполной рабочей недели, не совмещал работу. Работа проводилась в течение полного рабочего дня с установленной ежедневной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени с учетом основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также периода межвахтового отдыха. 14 июня 2018 г. в адрес УПФР по г. Ноябрьску ЯНАО были сданы сведения о страховом стаже ФИО1 СЗВ-СТАД (тип формы: дополняющая) за 1999-2005 годы в районах Крайнего Севера, с указанием территориальных условий (РКС) (л.д. 65).

Постановив обжалуемое решение в части возложения на ответчика обязанности по включению в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорных периодов работы в ООО «Газпром добыча Ноябрьск», суд исходил из того, что работодателем истца было подтверждено соблюдение всех условий, необходимых для зачета данных периодов в стаж, а именно выполнение истцом работы в районе Крайнего Севера в режиме полного рабочего дня с выработкой нормы часов. Возложив на ответчика упомянутую обязанность и установив, что на момент обращения с заявление о назначении пенсии истец достиг возраста 55 лет, суд отменил решение пенсионного органа об отказе истцу в назначении пенсии и указал, что при повторном рассмотрении вопроса о назначении истцу пенсии ответчик должен исходить из того, что датой первоначального обращения истца за назначением пенсии являлось 29 марта 2018 г.

Судебная коллегия находит выводы суда соответствующими обстоятельствам дела и закону.

Оснований для пересмотра решения суда в части включения в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости досрочно периодов работы в <.......>» судебная коллегия, вопреки доводам апелляционной жалобы, не усматривает. Выработка истцом нормы часов в период работы с 24 апреля 1996 г. по 31 декабря 1998 г., имевший место до регистрации истца в качестве застрахованного в системе государственного пенсионного страхования, подтверждена работодателем истца путем выдачи соответствующих документов. Отсутствие в лицевом счете истца указания на особые условия труда в иные периоды работы не может лишать истца права на пенсию, поскольку <.......>» подтвердило территориальные условия его работы - район Крайнего Севера и сообщило о направлении в пенсионный орган соответствующих уточняющих сведений по стажу истца, что свидетельствует о недостоверности ранее направленных работодателем истца в Пенсионный фонд сведений об условиях работы истца.

Довод жалобы о необоснованности возложения судом на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с 29 марта 2018 г. подлежит отклонению, поскольку такая обязанность решением суда на ответчика не возложена.

Так как иных доводов в апелляционной жалобе не приведено, удовлетворению жалоба не подлежит.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тобольского городского суда Тюменской области от 02 июля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи