Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 23 декабря 2014 года гражданское дело по искам ФИО2, ФИО3 ФИО4 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» Газимуро-Заводского района, Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и возложении обязанности,

по апелляционной жалобе главы Администрации МР «Газимуро-Заводский район» ФИО5,

на решение Газимуро-Заводского районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено: исковые требования ФИО2, ФИО3 ФИО4 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» Газимуро-Заводского района, Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и возложении обязанности, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» Газимуро-Заводского района недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период:

с <Дата> по <Дата> в пользу:

-ФИО2 в размере <данные изъяты> коп. (без вычета НДФЛ);

-ФИО3 в размере <данные изъяты> коп. (без вычета НДФЛ);

-ФИО4 в размере <данные изъяты> коп. (без вычета НДФЛ).

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» <адрес> компенсацию морального вреда в пользу:

-ФИО2 в размере <данные изъяты>без вычета НДФЛ);

-ФИО3 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ);

-ФИО4 в размере <данные изъяты> (без вычета НДФЛ).

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» <адрес> выплачивать ФИО2, ФИО3, ФИО4 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размере оплаты труда, установленного с <Дата> - <данные изъяты> рубля в месяц, с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон РФ от 02.12.2013г. № 336-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

Возложить на Администрацию муниципального района «<адрес>» обязанность профинансировать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» <адрес> денежными средства для выплаты недоначисленной и невыплаченной ФИО2, ФИО3, ФИО4 заработной платы при недостаточности денежных средств у указанного учреждения.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Заслушав доклад судьи краевого суда Иванова А. В., судебная коллегия

установила:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с вышеназванными требованиями, указывая, что они работают в МБОУ ДОД «ДЮСШ» в должности сторожей. Размер их заработной платы с 01 июня по <Дата> составлял <данные изъяты> рублей, включая в себя: оклад в размере – <данные изъяты> рублей, районный коэффициент 40% - <данные изъяты> рублей, процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30% - <данные изъяты> рублей, доплату до МРОТ – <данные изъяты> рублей. Истцы просили взыскать с ответчика МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» <адрес> недоначисленную и невыплаченную им заработную плату за период с 01 июня <Дата> в размере <данные изъяты> рубля каждому, компенсацию морального вреда в размер <данные изъяты> рублей, каждому. Также просили возложить на ответчика МБОУ ДОД «ДЮСШ» обязанность выплачивать им при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с июня 2014 года – <данные изъяты> рублей в месяц, с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в ФЗ от 02.12.2013г. № 336-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений. Кроме того, просили обязать Администрацию МР «<адрес>» профинансировать МБОУ ДОД «ДЮСШ» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцам в случае недостаточности указанных средств у учреждения.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе глава муниципального района ФИО5 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что МБОУ ДОД «ДЮСШ» в силу Устава может быть в суде истцом и ответчиком, нести самостоятельную ответственность за счет собственных средств, поэтому перед истцами учредитель ответственность не несет. Также заявитель жалобы указывает, что согласно дополнительного соглашения МРОТ в Забайкальском крае для работников финансируемых из бюджета <адрес>, местных бюджетов составляет <данные изъяты> руб. Газимуро-Заводский район Забайкальского края не отнесен к районам Крайнего Севера. Кроме того, истцами пропущен срок обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора.

Участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и правильно установил суд, истцы работают в МБОУ ДОД «ДЮСШ» в должности сторожей. Размер их заработной платы, включая в себя компенсационные выплаты и процентную надбавку, не превышает минимальный размер оплаты труда.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Судебная коллегия находит указанный вывод суда правильным.

Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда, при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с <Дата> – <данные изъяты> руб.). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Из Устава МБОУ «Детско-юношеская спортивная школа» Газимуро-Заводского района следует, что оно является бюджетным учреждением, функции и полномочия учредителя которого осуществляет Администрация муниципального района «Газимуро-Заводский район», которая в соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ должна нести дополнительную ответственность по обязательствам учреждения по выплате истцам недоначисленной заработной платы.

Поэтому судебная коллегия полагает необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что при разрешение спора судом допущено нарушение норм материального и норм процессуального права, поскольку таких нарушений судебной коллегией не установлено.

Не могут быть приняты в качестве обоснованных также и доводы апелляционной жалобы о том, что истцами пропущен срок обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора, поскольку данные обстоятельства не следуют из материалов дела.

На основании вышеприведённых обстоятельств судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по её доводам.

Между тем, в силу п.3 ч.1 ст.8 Федерального закона от <Дата> №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Поэтому решение суда подлежит дополнению в части удовлетворения требований о понуждении администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» профинансировать денежными средствами образовательное учреждение в случае недостаточности денежных средств на выплату заработной платы в пределах выделенных на эти цели субвенций из бюджета Забайкальского края.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Газимуро-Заводского районного суда <адрес> от <Дата> частично изменить.

Обязать администрацию муниципального района «Газимуро-Заводский район» в случае недостаточности денежных средств у Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа Газимуро-Заводского района» профинансировать денежными средствами образовательное учреждение для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пределах выделенных на эти цели из бюджета Забайкальского края субвенций.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: Иванов А. В.

Судьи: Доржиева Б. В.

ФИО1