Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова Романа Викторовича к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

по апелляционной жалобе Овчинникова Р.В.

на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 1 декабря 2021 года

Заслушав доклад судьи Доценко Е.В., объяснения представителя Овчинникова Р.В. Наволокиной Л.Ю., поддержавшей приведенные в жалобе доводы, судебная коллегия

установила:

квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственность Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова».

19.05.2011 года между ФГБОУ ВПО М. в лице директора <данные изъяты> филиала М. и Овчинниковым В.В. заключен договор социального найма, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении М., состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире многоквартирного дома, общей площадью 73,7 кв.м, в том числе жилой 41,2 кв.м по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1.3 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Овчинникова Т.Н. (<данные изъяты>).

Овчинников Р.В. (<данные изъяты>) зарегистрирован и проживает в указанной квартире.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.03.2015 № ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» (далее – РЭУ) и ФГБОУ ВПО М. реорганизовано в форме присоединения к РЭУ М. в качестве структурного подразделения.

Овчинников Р.В. обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации квартиры №, расположенной в доме <адрес>.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что 19.05.2011 по договору социального найма указанная квартира предоставлена Овчинникову В.В. (<данные изъяты>) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование. Овчинников Р.В. (<данные изъяты>) зарегистрирован в квартире с 20.11.2012, право на приватизацию не использовал, ответов на обращения в ФГБОУВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве с просьбой разрешить приватизировать занимаемую квартиру не получено, в связи с чем, вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Овчинников Р.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое об удовлетворении заявленных требований ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

В письменной позиции на апелляционную жалобу представитель Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» ссылается на отсутствие у них права и полномочий рассматривать вопрос о приватизации единолично без участия собственника.

Истец Овчинников Р.В., представители ответчиков ФГБОУВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», Территориального управления Росимущества в г. Москве, третьи лица Овчинников В.В., Овчинникова Т.Н. в судебное заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом: истец, ответчик ФГБОУВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», третье лицо Овчинникова Т.Н. электронными заказными письмами с уведомлением о вручении, полученным ответчиком 04.10.2022, от истца и третьего лица конверты возвращены в адрес суда за истечением срока хранения в организации почтовой связи, ответчик Территориальное управление Росимущества в г. Москве письмом на адрес электронной почты, указанный на официальном сайте юридического лица, полученным 06.10.2022, третье лицо Овчинников В.В. телефонограммой 26.09.2022, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали, от ФГБОУВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, истец обеспечил участие в судебном заседании своего представителя Наволокиной Л.Ю., в связи с изложенным, судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив содержащиеся в апелляционной жалобе, возражениях доводы, судебная коллегия признает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая Овчинникову Р.В. в удовлетворении требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд первой инстанции, установив факт обращения истца 17.10.2019 в ФГБОУВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» с заявлением о заключении договора передачи в порядке приватизации жилого помещения, принимая во внимание отсутствие сведений об отказе либо об удовлетворении заявления, пришел к выводу о непредставлении истцом доказательств нарушения своих прав и законных интересов со стороны ответчиков, в связи с чем не усмотрел оснований для удовлетворения заявленного требования.

С таким решением суда нельзя согласиться ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушения норм материального права, что в силу п. п. 3, 4 ч.1 ст.330 ГПК Российской Федерации является основанием для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу приведенных норм права право на приватизацию жилья имеется у лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Как следует из материалов дела, распоряжением Правительства Белгородской области от 28.03.2011 № квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передана безвозмездно <данные изъяты> филиалу государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования М..

19.05.2011 между ФГБОУ ВПО М. в лице директора <данные изъяты> филиала М. и Овчинниковым В.В. заключен договор социального найма, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении М., состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире многоквартирного дома, общей площадью 73,7 кв.м, в том числе жилой 41,2 кв.м по адресу: <адрес>.

Овчинников Р.В. (<данные изъяты>) зарегистрирован и проживает в указанной квартире.

В соответствии с абз. 2 п. 2 данного приказа, имущество, закрепленное за М., в полном объеме закрепляется за РЭУ.

Согласно акту приема-передачи здания (сооружения) № от 01.04.2015 ФГБОУ ВПО М. в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № от 10.03.2015 передало ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.10.2022 подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственность Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова».

В соответствии ч. 1 ст. 217 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Спорная квартира не относится к категориям жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ч. 1, 2 ст. 69 ЖК Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Овчинников В.В. является <данные изъяты> Овчинникова Р.В.

Факт регистрации Овчинникова Р.В. в спорной квартире с 20.11.2012, подтверждается впиской из домовой книги (л.д. 16).

Согласно справке ООО Ж. Овчинников Р.В. имеет состав семьи Овчинников В.В. (<данные изъяты>) и Овчинникова Т.Н. (<данные изъяты>), которые зарегистрированы в спорном жилом помещении с 05.07.2011 (л.д. 12, 16).

Факт постоянного проживания Овчинникова Р.В. в спорной квартире с 20.11.2012 и по настоящее время подтверждается справкой начальника ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Х и никем не оспаривался в судебном заседании.

Овчинников В.В., являющийся нанимателем спорной квартиры, не возражал против удовлетворения заявленных требований Овчинниковым Р.В., являющимся членом его семьи, указал, что он ранее уже использовал свое право на приватизацию (л.д. 46-47).

Овчинникова Т.Н. волеизъявление на участие в приватизации спорной квартиры не выразила.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Из материалов дела усматривается, что 17.10.2019 Овчинников Р.В. обращался в ФГБОУВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», а 31.07.2020 в Территориальное управление Росимущества г. Москвы с заявлениями о заключении договора передачи в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако ответов до настоящего времени Овчинниковым Р.В. не получено.

Поскольку Овчинников Р.В. не смог реализовать своё право на приватизацию используемого на условиях договора социального найма жилого помещения, по независящим от него причинам, судебная коллегия считает, что он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия находит требования Овчинникова Р.В. о признании права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах решение суда по основаниям, предусмотренным п. п. 3, 4 ч.1 ст. 330 ГПК Российской Федерации, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований Овчинникова Р.В.

Руководствуясь ст. 3271, п. 2 ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 1 декабря 2021 года по делу по иску Овчинникова Романа Викторовича (паспорт <данные изъяты>) к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» (ИНН 7705043493), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве (ИНН 7708701670) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать за Овчинниковым Романом Викторовичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен: 19.10.2022.

Определение26.10.2022