Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Коренева А. С., судей Бурматовой Г. Г., Деменевой Л. С. при секретаре судебного заседания Верещагиной Э. А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Екатеринбурггаз» о возложении обязанностей приступить к выполнению предусмотренных договором работ, выполнить работы, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца на решение Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 05.12.2017

Заслушав доклад судьи Коренева А. С., объяснения представителя истца ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Екатеринбурггаз» (далее – ПАО «Екатеринбурггаз») и просила с учётом уточнений возложить на ответчика обязанность приступить к выполнению работ по подключению дома по адресу: ... к централизованной системе газоснабжения, обязать ответчика выполнить работы по технологическому присоединению жилого дома к газоснабжению в течение 10 дней после принятия решения; взыскать с ответчика штраф за нарушение прав потребителя в размере 26 425 руб., компенсации морального вреда – 15 000 руб., обратить решение к немедленному исполнению.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

В судебное заседание явился представитель истца. Остальные участники процесса не явились. Судебная коллегия установила, что все участники процесса были надлежащим образом и своевременно извещены о месте и времени судебного разбирательства, при этом ответчик, являющийся юридическим лицом извещен посредством размещения информация о слушании по настоящему делу на официальном сайте Свердловского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заблаговременно в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений и ходатайство об отложении судебного разбирательства от неявившихся участников не поступило. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Истец является собственником индивидуального жилого дома по указанному адресу. Истец имеет интерес в подключении принадлежащего ей на праве собственности объекта капитального строительства к газовым сетям, принадлежащим ответчику.

В соответствии с п. 59 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения № 1314) подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

18.04.2016 между ФИО1 (заявителем) и ПАО «Екатеринбурггаз» (исполнителем) был заключен договор № 2231 о подключении к системе газоснабжения. Согласно п.п. 2.1, 3.1, 3.2 договора исполнитель принял на себя обязательство осуществить подключение (технологическое присоединение) индивидуального жилого дома, принадлежащего заявителю, к сети газораспределения с учетом обеспечения установленной максимальной нагрузки (часового расхода газа), а заявитель обязался оплатить данные услуги и выполнить условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению.

Согласно пункту 3.10 договора исполнитель приступает к выполнению мероприятий по подключению дома к системе газоснабжения после поступления оплаты согласно пункту 5.2. договора. Установленная договором сумма уплачена истцом, что представителем ответчика не оспаривалось.

Пунктом 3.9 договора стороны установили, что общий срок подключения (технологического присоединения) объекта составляет 2 года с даты заключения договора при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по договору.

Указанный договор является договором подряда п. 1 ст. 702, п. 1 ст. 708, п. 1 ст. 709 Гражданского кодекса Российской Федерации и в силу прямого указания п. 62 Правил подключения № 1314 является публичным (ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Согласно техническим условиям № 27205Д от 14.04.2016, а также № 28069Д от 29.07.2016, выданным ФИО1 и согласно договору от 16.04.2016 предметом договора являлось подключение к газовым сетям жилого дома с максимальной нагрузкой (часового расхода газа) 3,9 куб.м/ч, с подключением к газопроводу низким давлением газа, с максимально возможным давлением 2,2 кПа с расстоянием от точки подключения до сети газораспределения по прямой линии (наименьшее расстояние) – 1 метр.

Таким образом, характеристики газоиспользующего оборудования истца, подключаемого к газораспределительной сети следует определить как газоиспользующее оборудование с потреблением менее 15 куб.м в час и с давлением не более 0,3 МПа.

Срок подключения для данного потребителя определен пдп. «а» п. 85 Правил подключения № 1314 (в ред. постановления Правительства РФ от 15.04.2014 № 342, действовавшей на момент подписания договора) и составляет не более двух лет.

Так, согласно указанному пункту Правил подключения срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать 1 год - для заявителей, в случае подключения к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования с максимальным часовым расходом газа не более 15 куб. метров (с учетом расхода газа газоиспользующего оборудования заявителя, ранее подключенного в точке подключения), в случаях, когда расстояние от точки подключения до сети газораспределения с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 40 метров и мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется), кроме случая, когда плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту, если иные сроки (но не более 2 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон;

Действительно, 22.08.2016 между сторонами было подписано дополнительное соглашение, по условиям которого предметом является подключение газоиспользущего оборудования потребителя с потреблением не более 500 куб.м в час, с давлением не более 0,6 МПа. Таким образом, согласно тексту данного дополнительного соглашения потребитель ФИО1 была квалифицирована как потребитель с газоиспользующим оборудованием, срок подключения которого определяется пдп. «б» п. 85 Правил подключения № 1314 (в ред. постановления Правительства РФ от 15.04.2014 N 342) и составляет не более трех лет.

Согласно указанному пункту срок подключения в этом случае составляет 1,5 года - для заявителей, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которых составляет менее 500 куб. метров и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе - менее 0,6 МПа включительно, в случаях, когда протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 500 метров в сельской местности и не более 300 метров в границах городских поселений и (или) указанная сеть газораспределения пролегает по территории не более чем одного муниципального образования, кроме случая, когда плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту, если иные сроки (но не более 3 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон;

В дополнительном соглашении также был предусмотрен срок выполнения обязательств исполнителем в три года.

Отказывая в удовлетворении требования, суд первой инстанции указал, что дополнительное соглашение от 22.08.2016 в установленном порядке не оспорено, срок согласован сторонами, соответственно, срок, определенный данным соглашением не истек, поэтому требования удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия находит указанный вывод ошибочным.

Так, истец является потребителем (преамбула Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»), соответственно, договор о подключении должен соответствовать императивным положениям действующего законодательства, регулирующие соответствующие правоотношения.

В связи с подачей заявки на подключение к газовым сетям газоснабжающая организация признала наличие технической возможности, поскольку не отказала в подключении со ссылкой на отсутствие технической возможности на основании (п. 14 Правил подключения № 1314). Напротив, были выданы технические условия № 27205Д от 14.04.2016 и заключен договор от 18.04.2016 о подключении к системе газоснабжения. Срок исполнения по указанному договору составляет не более 2 лет как согласно договору, так и согласно пдп. «а» п. 85 Правил подключения № 1314.

Вывод суда о невозможности разрешения заявленных требований без оспаривания дополнительного соглашения от 22.08.2016 противоречит разъяснениям, содержащимся в п. 76 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Так, согласно разъяснениям, содержащимся в данном пункте ничтожными являются условия сделки, заключенной с потребителем, не соответствующие актам, содержащим нормы гражданского права, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (ст. 3, пп. 4 и 5 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также условия сделки, при совершении которой был нарушен явно выраженный законодательный запрет ограничения прав потребителей.

Истец является потребителем, намеревающийся подключить газоиспользующее оборудование с характеристиками, соответствующими пдп. «а» п. 85 Правил подключения № 1314. Срок для выполнения данных работ составляет не более двух лет. То обстоятельство, что 22.08.2016 было подписано дополнительное соглашение, в котором газоиспользующее оборудование заявителя было квалифицировано по пдп. «б» п. 85 Правил подключения № 1314 не изменяет существа отношений, поскольку технические условия № 28069Д от 29.07.2016 изменились незначительно с увеличением часового расхода газа с 3,83 куб.м/ч до 3,9 куб.м/ч.

Соответственно, установленный в дополнительном соглашении к публичному договору срок в три года для исполнения обязательств ответчиком по подключению жилого дома к газовым сетям противоречит обязательным правилам и не может быть применен.

Подлежит отклонению довод ответчика о невозможности исполнения условий договора в связи с необходимостью ликвидации дефицита пропуской способности существующих сетей газораспределения, поскольку данное обстоятельство могло в силу п. 14 Правил подключения № 1314 свидетельствовать об отсутствии технической возможности, однако ответчиком были выданы технические условия, что свидетельствует об отсутствии дефицита пропускной способности. Кроме того, данный довод ответчика противоречит пдп. «а» п. 85 Правил подключения.

Вместе с тем, подлежит отклонению довод жалобы относительно того, что срок исполнения обязательств у ответчика по договору уже наступил только потому, что истец как потребитель выполнила со своей стороны все работы, необходимые для подключения к системе газоснабжения, поскольку срок исполнения обязательства, определенный договором в два года, следует рассматривать как определенный (п. 1 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, на момент разрешения спора в суде первой инстанции, то есть на 05.12.2017 отсутствовали основания для понуждения ответчика к исполнению обязательств по договору от 18.04.2016. Соответственно, отсутствуют основания для применения положений о защите прав потребителей, в том числе отсутствуют основания для взыскания штрафа, а также компенсации морального вреда.

В связи с изложенным сами по себе выводы суда первой инстанции, об ошибочности которых указано в настоящем апелляционном определении, не привели к принятию неправильного решения, поскольку у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения иска, соответственно, отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 05.12.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий	А. С. Коренев
Судья	Г. Г. Бурматова
Судья	Л. С. Деменева