Гражданский кодекс часть 1

В удовлетворении заявления ФИО1 к ДГИ г. Москвы о признании незаконным распоряжения № …… от … года ДЖПиЖФ г. Москвы о снятии семьи ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, об отказе во включении в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО2, обязании отменить распоряжение от ……. года, восстановлении семьи ФИО1 на жилищном учете на прежних основаниях с сохранением года постановки на учет; включении в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО2 отказать,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от ….. г. №….. о снятии с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий заявителя и членов ее семьи, в обоснования заявленных требований указав, что обжалуемое распоряжение вынесено незаконно и необоснованно, поскольку при определении размера общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, Департаментом неправомерно учтена жилая площадь мужа дочери заявителя - ФИО3, жены сына заявителя - ФИО4, полученная ими в собственность до брака, на которую члены семьи заявителя самостоятельного права пользования не имеют. ФИО3 и ФИО4 никогда не были зарегистрированы на жилой площади заявителя, и на улучшение жилищных условий не претендуют. Изменений в жилищных условиях семьи заявителя после вступления в брак дочери и сына, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма не произошло. Кроме того, занимаемые семьей заявителя комнаты в коммунальной квартире относятся к служебной жилой площади, в связи с чем, не должны были учитываться при определении обеспеченности жилой площадью граждан. Также ДЖП и ЖФ г. Москвы не должен был учитываться при определении обеспеченности жилой площадью граждан жилой дом, приобретенный ФИО5 и используемый семьей в летнее время года, поскольку указанный жилой дом, общей площадью 42,2 кв.м. не отвечает стандартам благоустройства. На основании изложенного, просила признать указанное Распоряжение незаконным, а также обязать ДГИ города Москвы восстановить семью ФИО6 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, с сохранением года постановки на учет, включить в состав нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО2

Заявитель ФИО1 в судебное заседание явилась, требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО7 доводы заявления поддержали.

Заинтересованные лица ФИО8, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

В ходе рассмотрения дела по существу с согласия заявителя была произведена замена заинтересованного лица ДЖПиЖФ города Москвы на ДГИ города Москвы.

Представитель заинтересованного лица ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит заявитель ФИО1 в апелляционной жалобе, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц ДГИ г. Москвы, ФИО7, ФИО8, ФИО2, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, ФИО5, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене в части отказа в признании незаконным п.3 оспариваемого распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от ….. г. №…. о снятии семьи заявителя с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение в указанной части не соответствует.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Установлено, что ФИО1, ФИО8, ФИО5, ФИО7 проживают и зарегистрированы в двух комнатах трехкомнатной квартиры коммунального заселения, жилой площадью …. кв.м., по адресу: ……...

Согласно Распоряжению от ….. №….. ФИО1 с семьей из четырех человек (она, муж ФИО5, дочь ФИО7, сын ФИО7) приняты на учет по улучшению жилищных условий, категория «общие основания» по договору социального найма по адресу: г. Москва, Северное Чертаново, д. 3, корп. Б, кв. 4, общей площадью 43,5 кв.м.

…… в жилое помещение вселена мать заявителя ФИО2

…… в жилое помещение вселен и зарегистрирован по месту жительства внук заявителя ФИО9. …….. года рождения.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы №……. от ……. г. ФИО1, муж ФИО5, ФИО9, ФИО7, ФИО8 (до заключения брака ФИО7) ФИО1 отказано во включении в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий матери ФИО2; включен в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных ФИО9; заявитель и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя составляет 23,7 кв.м., что более учетной нормы.

ДЖП и ЖФ г. Москвы исходил из того, что ФИО7 с …… года состоит в браке с ФИО4

ФИО4 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ….. , где на основании договора передачи от …… № … в составе семьи из двух человек (……. О.В. …… г.р., отец ФИО10 ……. г.р.) занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения ….. кв.м. Собственники: ФИО4, ФИО10

ФИО8 с …….. года состоит в браке с ФИО3

ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ……. , где на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ….. № ……. в составе семьи из двух человек (ФИО3 ….. г.р., ФИО11 ……. г.р.) занимает однокомнатную квартиру площадью жилого помещения …. кв.м. Собственником является ФИО3 Кроме того, ФИО3 на основании договора ренты от …… принадлежит двухкомнатная квартира площадью жилого помещения …. кв.м по адресу: ….. .

ФИО5 на основании договора купли- продажи от ….. принадлежит жилой дом общей площадью ……. кв.м по адресу: …….

Отказывая в признании незаконным распоряжения в части снятия семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд исходил из того, что ФИО1, ФИО8, ФИО5, ФИО7 зарегистрированы в двух комнатах трехкомнатной квартиры, коммунального заселения, жилой площадью ……. кв.м, по адресу: г. ……... Из документов, представленных в обоснование заявленных требований, усматривается, что ФИО5 на праве собственности принадлежит объект права: жилое строение (садовый дом) с хозяйственной постройкой, общая площадь …. кв.м, что также подтверждается выпиской из ЕГРП от ….. г. № ……… .

Таким образом, на одного члена семьи приходится ….. кв.м., что более нормы предоставления, составляющей в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона гор. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" на одного человека 18 кв.м.

Согласно ст. 15 указанного Закона, жители гор. Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей гор. Москвы, признанных нуждающихся в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо в приобретение в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

С указанным выводом суда согласиться нельзя.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы №……… от …. г. ФИО9 включен в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Таким образом, при определении обеспеченности жилой площадью следует учитывать семью из пятерых человек. На каждого члена семьи приходится ……кв.м. (…… кв.м.+….. кв.м.)/…), что меньше нормы предоставления.

Кроме того, необходимо учитывать что жилой дом общей площадью … кв.м по адресу: …. приобретен ФИО5 ….. и принадлежат ему на праве собственности на момент принятия на учет по улучшению жилищных условий. То есть, жилищные условия заявителя к моменту вынесения распоряжения о снятии его с учета улучшены не были.

Оснований для учета жилых помещений, находящихся в собственности ФИО4 и ФИО3, не имеется, поскольку жилая площадь мужа дочери заявителя - ФИО3, жены сына заявителя - ФИО4, получена ими в собственность до брака, члены семьи заявителя права пользования ею не имеют, ФИО3 и ФИО4 в жилом помещении заявителя не проживают.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о законности снятия заявителя с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется. Семья ФИО1 в составе ….. человек подлежит восстановлению на учетенуждающихся в улучшении жилищныхусловии с даты постановки на учет.

Решение суда подлежит отмене в данной части.

Судебная коллегия не имеет оснований для отмены решения суда и распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы №…… от ….. г. в части отказа во включении в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, ФИО2, поскольку ФИО2 решение суда и распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы не оспаривалось, ФИО2 прибыла в г. Москву …… . из города Новосибирск, сведений об отсутствии иных жилых помещений не представила.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чертановского районного суда г. Москвы от ….. года отменить в части отказа в признании незаконным распоряжения в части снятия семьи ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищныхусловии, отказа в восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищныхусловии

Признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи заявителя в составе пяти человек.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы восстановить семью ФИО1 в составе ….. человек: ФИО1, ФИО5, ФИО9, ФИО7, ФИО8, на учетенуждающихся в улучшении жилищныхусловии с даты постановки на учет ……. по категории общие основания.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.