Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеботарева В. А. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда,

на решение Кировского районного суда г. Волгограда от 11 марта 2014 года, которым исковые требования Чеботарева В. А. удовлетворены. Решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда № <...> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Чеботареву В. А. – незаконным в части отказа включения в специальный стаж периода работы с 12 июня 1987 года по 11 октября 1990 года в должности слесаря-ремонтника цеха № <...> (производство производных треххлористого фосфора и фторсодержащих соединений) <.......> химзавода республики <.......> признано незаконным. На Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж Чеботарева В. А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы с 12 июня 1987 года по 11 октября 1990 года в должности слесаря-ремонтника цеха № <...> (производство производных треххлористого фосфора и фторсодержащих соединений) <.......> химзавода республики <.......> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Петрушенко Ф.П., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Чеботарев В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что решением комиссии по назначению пенсий Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда № <...> от ДД.ММ.ГГГГ ему было незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Считая данный отказ незаконным, просил признать решение Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с 12 июня 1987 года по 11 октября 1990 года в должности слесаря-ремонтника цеха № <...> по производству производных треххлористого фосфора и фторосодержащих соединений на <.......> химическом заводе республики <.......> и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения в связи с нарушением норм материального права, просит его отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснение Чеботарева В.А., возражавшего относительно них, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки N 1, N 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10), а также Списки N 1, N 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 за периоды работы до 01.01.1992.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Чеботарев В.А. обратился Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 27 Закона, как выработавший специальный стаж не менее 10 лет (в возрасте 50 лет), решением № <...> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа работы на вредном производстве. При этом зачтено 9 лет 03 мес 21 день.

Чеботарев В.А. зарегистрирован в Российской Федерации в г. Волгограде с ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (Республик Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украины), осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников данного Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24.08.1990 N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с трудовой книжкой Чеботарева В.А., в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности слесаря-ремонтника цеха № <...> на Павлодарском химическом заводе <адрес>.

Согласно, архивной справки № 18-2/3-04/Ч-89 от ДД.ММ.ГГГГ Чеботарев В.А. работал в цехе № <...> по производству производных треххлористого фосфора и фторосодержащих соединений на Павлодарском химическом заводе <адрес> в должности слесаря- ремонтника с вредными условиями труда.

Факт работы истца в производстве и на работах, предусмотренных Списком N 1, подтверждается записями в трудовой книжке; истец лишен возможности каким-либо иным способом представить документы, характеризующие технологический процесс, описание условий труда, карты аттестации рабочих мест, штатные расписания, технические паспорта оборудования, подтвердить факт полной занятости, поскольку работодатель не передал в архив необходимые документы.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Таким образом, законодатель исходит из добросовестности работника, а значит из того, что в спорный период истец выполнял свою работу в полном объеме и постоянно.

На основании изложенного, согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. за N 10 раздел VIII - химическое производство, позиция 1080А000-17541А, 1080А010 - слесарь по ремонту и обслуживанию основного технологического оборудования дает право Чеботареву В.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с чем суд обоснованно включил в льготный стаж истца на основании Списка N 1 период работы с 12 июня 1987 года по 11 октября 1990 года в должности слесаря-ремонтника цеха № <...> по производству производных треххлористого фосфора и фторосодержащих соединений на <.......> химическом заводе республики <.......>, и поскольку стаж работы истца по Списку N 1 составляет более 10 лет, требование о признании права на досрочную пенсию подлежит удовлетворению.

Доводы апеллятора об отсутствии документального подтверждения в виде архивных справок, уточняющих особый (льготный) характер работы в указанный период не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку отсутствие в архиве первичных документов организации являющиеся основанием для подтверждения особого характера работы не могут быть признаны правильными, поскольку несвоевременная передача необходимых документов в архив на хранение, не должна влиять на законное право гражданина, выработавшего необходимый стаж в тяжелых условиях, на назначение заслуженной трудовой пенсии.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кировского районного суда г. Волгограда от 11 марта 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: