Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МВД по <адрес>ФИО41 на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО30, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО55ФИО56ФИО26, ФИО27 и ФИО28 к Министерству внутренних дел по <адрес> о взыскании дополнительной оплаты труда в связи с вредными условиями труда и взыскании оплаты за сверхурочную работу с учетом индексации и начислением процентов за просрочку оплаты.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Ингушетия ФИО49, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО57., ФИО43, ФИО20, ФИО21, ФИО22-Г., ФИО23, ФИО24, Хамхоев М-С.М., ФИО25, ФИО26, ФИО27 и ФИО28 проходили службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия, в том числе в Изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых при МВД по <адрес> в разные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В изоляторе временного содержания при МВД по <адрес> содержатся подозреваемые и обвиняемые лица, больные различными инфекционными заболеваниями, в том числе заразными формами туберкулеза. Несение сотрудниками службы в подразделениях конвойной службы и в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых связано с постоянным нахождением в непосредственных контактах с подозреваемыми и обвиняемыми лицами, больными различными инфекционными заболеваниями, в том числе заразными формами туберкулеза. Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с Минобороны ФИО29, МВД ФИО29, Минюстом ФИО29, Минобразования ФИО29, Минсельхоза ФИО29 и ФПС ФИО29 во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ « О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда». Указанным законом утвержден перечень должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30 – часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда. Указывая, что в данный перечень входят сотрудники органов внутренних дел, осуществляющие охрану, содержание и конвоирование больных туберкулезом изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделения охраны и конвоирования, а также ссылаясь на то, что предусмотренные законом дополнительные гарантии за прохождение службы в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда им не предоставлялись за весь период службы по настоящее время, о принятых государством мерах социальной защиты руководством МВД по <адрес> они не информировались и по прежнему привлекались к несению службы в режиме 40-часовой недели, что подтверждается приказами МВД по <адрес>, журналами нарядов ИВС при МВД по <адрес>, постовыми ведомостями, сводными постовыми ведомостями, журналами приема-выдачи оружия, они обратились в суд с иском к МВД по <адрес> о взыскании дополнительной оплаты труда в связи с вредными условиями труда и взыскании оплаты за сверхурочную работу с учетом индексации и начислением процентов за просрочку оплаты.

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истцов удовлетворены.

В апелляционной жалобе представителя МВД по <адрес>ФИО41 ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований ввиду пропуска истцами трехмесячного срока обращения в суд, а также непредставления ими доказательств фактического времени их работы в условиях контактирования с больными туберкулезом при исполнении служебных обязанностей.

Истцы ФИО1, ФИО58 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей МВД по <адрес>ФИО44 и ФИО45, просивших решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, истцов ФИО25, ФИО13, ФИО19 и представителя истцов ФИО46, полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с данным кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно ч. 1 ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами) для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, ФИО47 уволен из ОВД в апреле 2004 г., ФИО39 Б.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дежурный ИВС при МВД по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в распоряжении МВД по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время командир роты оперативного полка по ОАГ при МВД по <адрес>, ФИО36 Ш.С. с ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел, ФИО36 А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ милиционер ИВС МОБ С/РОВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ милиционер ИВС МОБ С/РОВД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ милиционер ИВС МОБ ОВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковый уполномоченный Нестеровского ПОМ МОБ ОВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время откомандирован в распоряжение ОФМС ФИО29 по РИ, ФИО4 уволен из ОВД в июне 2005 г., ФИО32ДД.ММ.ГГГГ уволен из ОВД в апреле 2006 г., ФИО33 М.А. с ноября 2007 г. по июль 2008 г. дежурный ИВС при МВД по РИ, с июля 2008 г. по март 2009 г. заместитель начальника – начальник конвойного отделения ИВС временного содержания подозреваемых и обвиняемых при МВД по РИ. Согласно приказу МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с с ДД.ММ.ГГГГ откомандирован в распоряжение ФИО29 по <адрес>, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дежурный ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД, уволен из ОВД с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 уволен из ОВД с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ находился в распоряжении МВД по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ уволен из ОВД, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков из личного состава (за смертью), ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ милиционер-водитель группы обеспечения обслуживания ПТО ОВД по <адрес>, Дударов А-К.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ милиционер ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в распоряжении МВД по РИ, ФИО13 с декабря 2004 г. по октябрь 2008 г. милиционер ОКС ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД РИ, с октября 2008 г. по ДД.ММ.ГГГГ помощник дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МОБ при МВД, с ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел, ФИО14 уволен из ОВД в августе 2009 г. ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ милиционер ОКС ИВС при МВД РИ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ милиционер отделения ППС МОБ ОВД по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время милиционер взвода ППСМ МОБ ОВД по <адрес>, ФИО16-В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ милиционер охранно-конвойной службы конвойного отделения ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время помощник дежурного ИВС подозреваемых и обвиняемых ФИО29 МВД ФИО29 по <адрес>, ФИО17 с декабря 2005 г. по август 2008 г. милиционер ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД по РИ, с ДД.ММ.ГГГГ откомандирован для дальнейшего прохождения службы в СК УВД на транспорте, ФИО42 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности дежурного ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД по РИ, с ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел, ФИО43 с ДД.ММ.ГГГГ уволен из ОВД, ФИО20 с февраля 2005 г. по октябрь 2005 г. дежурный ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД, с ДД.ММ.ГГГГ уволен из ОВД, ФИО21 уволен из ОВД с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22-Г. уволен из ОВД в мае 2006 г., ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оперативный дежурный ДЧ Аки-Юртовского ПОМ ОВД по <адрес> РИ, ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ милиционер ОКС ИВС при МВД РИ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время милиционер оперативного полка по ОАГ при МВД по РИ, Хамхоев М-С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дежурный ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД по РИ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время помощник начальника ДЧ- оперативный дежурный ОВД по <адрес>, ФИО25 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощник дежурного ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД, с 30 декабря по ДД.ММ.ГГГГ врио дежурного ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшина ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении МВД по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время старшина ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД, ФИО26 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ милиционер охранно-конвойной службы конвойного отделения ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД по РИ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время помощник дежурного ИВС ПиО ФИО29 МВД ФИО29 по <адрес>, ФИО27 уволен из ОВД ДД.ММ.ГГГГ, ФИО28 уволен из ОВД с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 392 ГПК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 5 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", если ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд после назначения дела к судебному разбирательству, оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Таким образом, решение суда в части удовлетворения требований истцов ФИО1, ФИО63ФИО14, ФИО15, ФИО16-В, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО22-ФИО62., ФИО24, ФИО61ФИО27 и ФИО28, ФИО19 о взыскании дополнительной оплаты труда в связи с вредными условиями труда и взыскании оплаты за сверхурочную работу с учетом индексации и начислении процентов за просрочку оплаты судебная коллегия находит подлежащим отмене в связи с пропуском трехмесячного срока обращения в суд, поскольку указанные лица, являясь сотрудниками ИВС МВД по <адрес>, должны были знать о нарушении своих прав не позднее 25 числа оплачиваемого месяца.

Таким образом, довод апелляционной жалобы ответчика о пропуске истцами трехмесячного срока обращения в суд судебная коллегия считает обоснованным только в отношении перечисленных выше истцов, следовательно, решение суда в этой части подлежит отмене.

Решение суда в части удовлетворения требований ФИО13, ФИО16-ФИО59ФИО18, ФИО25 и ФИО26 судебная коллегия находит подлежащим изменению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 892
"О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено утвердить перечень должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда.

Согласно пункту 2 раздела 4 Приказа Минздрава РФ, Минобороны РФ, МВД РФ, Минюста РФ, Минобразования РФ, Минсельхоза РФ и ФПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225/194/363/126/2330/777/292 в перечень должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда включены должности начальника, его заместителя, врача, фельдшера, медицинской сестры, дезинфектора и сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих охрану, содержание и конвоирование больных туберкулезом изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделения охраны и конвоирования.

В примечании к разделу 4 данного Перечня указано, что дополнительная оплата труда личному составу определяется ежемесячно по приказам руководителя (начальника, командира) учреждения (подразделения) за фактическое время (дни, смены) работы сотрудника (работника, военнослужащего, лица из числа гражданского персонала) в условиях контактирования с больными туберкулезом при исполнении служебных обязанностей по согласованию с вышестоящим медицинским учреждением (подразделением) и центром Госсанэпиднадзора.

Как следует из справок – объективок, истцы: - ФИО13 с декабря 2004 г. по октябрь 2008 г. милиционер ОКС ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД РИ, с октября 2008 г. по ДД.ММ.ГГГГ помощник дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МОБ при МВД, с ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел; - ФИО16-В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности помощника дежурного ИВС подозреваемых и обвиняемых ФИО29 МВД ФИО29 по <адрес>; -, ФИО42 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности дежурного ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД по РИ, с ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел; - ФИО25 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности помощника дежурного ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД, с 30 декабря по ДД.ММ.ГГГГ врио дежурного ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшина ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении МВД по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время старшина ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД; - ФИО26 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности милиционера охранно-конвойной службы конвойного отделения ИВС подозреваемых и обвиняемых при МВД по РИ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности помощника дежурного ИВС ПиО ФИО29 МВД ФИО29 по <адрес>.

Срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, на обращение в суд по данным требованиям истцами не пропущен. Вместе с тем судебная коллегия полагает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за три месяца, предшествовавших обращению в суд.

Судом апелляционной инстанции установлено, что дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные вышеперечисленными Законами и дополнительная оплата труда за вредные условия работы МВД по <адрес> не производились.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцами не представлены доказательства фактического времени их работы в условиях контактирования с больными туберкулезом при исполнении служебных обязанностей, по мнению судебной коллегии является несостоятельным, поскольку из справки ИВС МВД по <адрес> усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИВС МВД по <адрес> содержалось 22 лица больных различными формами туберкулеза.

Также табелями учета рабочего времени подтверждается, что истцы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходили службу в основном режиме суточных нарядов и отрабатывали сверхурочное время. Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля ФИО48

Согласно правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 950, в обязанности сотрудников ИВС входит проведение личного обыска, дактилоскопирование, досмотр вещей подозреваемых и обвиняемых, размещение подозреваемых и обвиняемых, оказание неотложной доврачебной помощи лицам, содержащимся в ИВС и т.д.

Служба сотрудников конвойного отделения ИВС связана с постоянными непосредственными контактами с подозреваемыми и обвиняемыми, с больными различными инфекционными заболеваниями, в том числе с тяжелыми формами туберкулеза.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что исковые требования ФИО13, ФИО16-В., ФИО18, ФИО25 и ФИО26 подлежат частичному удовлетворению, в их пользу следует взыскать задолженность по доплате за работу в сверхурочное время и оплате труда в связи с вредными условиями с учетом индексации и процентов за просрочку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в части удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО30, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (за – ФИО11), ФИО12, ФИО64ФИО14, ФИО15, ФИО16-ФИО65ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22-ФИО67, ФИО24, ФИО66, ФИО27 и ФИО28 к Министерству внутренних дел по <адрес> о взыскании дополнительной оплаты труда в связи с вредными условиями труда и взыскании оплаты за сверхурочную работу с учетом индексации и начислением процентов за просрочку оплаты отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Решение суда в части удовлетворения исковых требований ФИО13, ФИО16-ФИО68ФИО18, ФИО25 и ФИО26 к Министерству внутренних дел по <адрес> о взыскании дополнительной оплаты труда в связи с вредными условиями труда и взыскании оплаты за сверхурочную работу с учетом индексации и начислением процентов за просрочку оплаты изменить.

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу ФИО13, ФИО16-ФИО69ФИО18, ФИО25 и ФИО26 задолженность по доплате за работу в сверхурочное время и оплате труда в связи с вредными условиями с учетом индексации и процентов за просрочку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

Определение29.10.2013