Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску ФИО1 к первичной профсоюзной организации МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского Российского профсоюза работников культуры о признании несостоявшимся профсоюзного собрания, признании недействительным и ничтожным решений собраний, признании членом профсоюза,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от
9 января 2018 года, которым постановлено:

ФИО1 в удовлетворении иска к первичной профсоюзной организации МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского:

о признании ФИО1 членом профсоюза МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского с 14 июня 2017 г.;

признании несостоявшимся профсоюзного собрания от 31 августа 2017 г.,

признании недействительным постановления 2 протокола профсоюзного собрания МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского от 16 октября
2017 г.,

признании ничтожными постановления 1 и 2 протокола профсоюзного собрания МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского от 23 ноября
2017 г.,

признании недействительным профсоюзного собрания от 23 ноября
2017 г. - отказать.

Заслушав доклад судьи Гулян Р.Ф., представителя истца ФИО3, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к первичной профсоюзной организации МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского Российского профсоюза работников культуры о признании несостоявшимся профсоюзного собрания, признании недействительными и ничтожными решений собраний, признании членом профсоюза.

Свои требования истец мотивировала тем, что 13 июня 2017 г. истец подала заявление о принятии в члены профсоюзной организации Российского профсоюза работников культуры. Заявление было принято 14 июня 2017 г. председателем профсоюзной организации МБУДО «Художественная школа» г. Волжского Ф.И.О.

19 июня 2017 г. истец подала заявление в бухгалтерию об удержании членских профсоюзных взносов. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> трудовой договор с ней был прекращен, в связи с сокращением численности работников организации. При рассмотрении в суде гражданского дела о восстановлении на работе ответчик представил в суд протоколы профсоюзных собраний. Полагает, что собрание № <...> от ДД.ММ.ГГГГ не проводилось, так как документов, подтверждающих извещение членов профсоюза в установленных срок, не представлено и собрание проведено с многочисленными нарушениями Положения. Процедура приема истца в члены профсоюза не нарушена, в связи с чем ответчик не мог отказать в приеме истца в члены профсоюза, собрание № <...> от ДД.ММ.ГГГГ носит незаконный характер.

ФИО1 с учетом уточненных требований просила признать ее членом профсоюза МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского с 14 июня 2017 г.; признать несостоявшимся профсоюзное собрание от 31 августа
2017 г., признать недействительным постановление 2 протокола профсоюзного собрания МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского от 16 октября
2017 г., признать ничтожными постановления 1 и 2 протокола профсоюзного собрания МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского от 23 ноября
2017 г., признать недействительным профсоюзное собрание от 23 ноября
2017 г.

Суд постановил указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, ФИО1 обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и вынести по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.

В силу ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12 января 1996 г. №10-ФЗ, профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Уставы первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских, межрегиональных профсоюзов, и уставы объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 12 января 1996 г. №10-ФЗ, профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны.

Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.

Независимость первичной профсоюзной организации в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений, политических партий дает возможность в полной мере выполнять свое основное предназначение, а именно: представлять и защищать социально – трудовые права и интересы членов профсоюза, а также трудовые права работников.

Согласно п.4.2 Положения, высшим органом первичной профсоюзной организации является профсоюзное собрание (конференция), которое проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Профсоюзное собрание первичной организации считается правомочным при участии в его работе более половины членов первичной профсоюзной организации, конференция - не менее двух третей избранных делегатов. Профсоюзное собрание правомочно рассматривать любые вопросы деятельности первичной организации. (п.4.3, п.4.5).

В соответствии с п.3.1 Положения прием в члены РПРК производится в индивидуальном порядке по личному заявлению по месту работы или учебы на профсоюзном собрании.

Профсоюзный стаж исчисляется со дня подачи заявления о приеме в члены РПРК после постановки его на профсоюзный учет в профкоме по месту основной работы и уплаты вступительного взноса.

Профсоюзное собрание правомочно рассматривать любые вопросы деятельности первичной организации, избрание профсоюзного комитета относится к исключительной компетенции профсоюзного собрания.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что первичная профсоюзная организация МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского Российского профессионального союза работников культуры действует на основании Положения о первичной профсоюзной организации и объединяет на добровольной основе 9 членов профсоюза.

ФИО1 работала в МБУ ДО «Художественная школа» г. Волжского в должности преподавателя.

13 июня 2017 г. истец обратилась с заявлением к председателю профсоюзной организации МБУ До «Художественная школа» о принятии её в члены профсоюзной организации с 14 июня 2017 г.

Председателем профсоюзной организации Ф.И.О. на её заявление проставлена виза; «принять с 14 июня 2017 г.».

19 июня 2017 г. ФИО1 обратилась с заявлением к главному бухгалтеру с заявлением о начислении членских взносов и перечислении их в фонд профсоюзной организации. Данное заявление было отклонено главным бухгалтером ввиду отсутствия протокола профсоюзного собрания о приеме ФИО1 в члены профсоюза.

31 августа 2017 г. состоялось профсоюзное собрание МБУ «Художественная школа» г. Волжского, на котором присутствовали 7 членов профсоюза (из 9 членов профсоюза), и которые избрали председателем профсоюзной организации ФИО4

Приказом № <...>л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена с должности преподавателя МБУДО «Художественная школа» г. Волжского.

16 октября 2017 г. состоялось профсоюзное собрание, на повестке дня которого был поставлен вопрос о членстве ФИО1 в первичной профсоюзной организации. Решением собрания было постановлено, что процедура приема преподавателя ФИО1 в члены первичной профсоюзной организации не была соблюдена, ФИО1 членом профсоюза не является.

Суд первой инстанции, установив, что вопрос о принятии ФИО1 в члены профсоюзной организации на профсоюзном собрании либо заседании не разрешался, виза председателя первичной профсоюзной организации не свидетельствует о принятии ФИО1 в члены профсоюза РПРК, пришел к верному выводу об отсутствии оснований для признания ФИО1 членом профсоюзной организации МБУ ДО «Художественная школа»
г. Волжского Российского профсоюза работников культуры с 14 июня 2017 г.

23 ноября 2017 г. состоялось профсоюзное собрание МБУДО «Художественная школа г. Волжского, на котором было обсуждено исковое заявление ФИО1 о признании незаконными решения профсоюзных собраний от 31 августа 2017 г., от 16 октября 2017 г., а также принято решение о роспуске первичной профсоюзной организации МБУДО «Художественная школа г. Волжского Российского профсоюза работников культуры. Кроме того, члены профсоюза личными подписями подтвердили факт проведения профсоюзного собрания 31 августа 2017 г.

Разрешая требования истца о признании несостоявшимся профсоюзного собрания от 31 августа 2017 г., признании недействительным постановления 2 профсоюзного собрания от 16 октября 2017 г., признании ничтожными постановления 1 и 2 профсоюзного собрания от 23 ноября 2017 г., признании недействительным профсоюзного собрания от 23 ноября 2017 г., суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

При этом суд исходил из недоказанности истцом наличия у неё права на обжалование указанных решений профсоюзных собрания и протоколов, а также из того, что обжалуемые протоколы не являются решениями общественных объединений, нарушающими права и свободы граждан, и не могут быть самостоятельным предметом обжалования, поскольку содержат последовательную запись хода обсуждения вопросов и принятия решений по ним, с произведением докладов и выступлений, других материалов.

Кроме того, суд указал, что ФИО1 не являлась членом первичной профсоюзной организации МБУДО «Художественная школа» г. Волжского, а с 5 сентября 2017 г. не является работником МБУДО «Художественная школа» г. Волжского.

Судом первой инстанции с соблюдением требований ст. 12, 55, 56, 195,
ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, в качестве доказательств, отвечающих ст. 59, 60 ГПК РФ, приняты во внимание показания сторон, представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны тем, на которые сторона истца ссылалась в обоснование своей позиции в суде первой инстанции, являлись предметом исследования и оценки суда и фактически направлены на переоценку его суждения, иное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, являются несостоятельными, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от
9 января 2018 г. по гражданскому делу по иску ФИО1 к первичной профсоюзной организации МБУ ДО «Художественная школа»
г. Волжского Российского профсоюза работников культуры о признании несостоявшимся профсоюзного собрания, признании недействительными и ничтожными решений собраний, признании членом профсоюза, оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: