Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах ФИО2 и ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Новошахтинска Ростовской области, ООО «Организация капитального строительства», Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области о расторжении договора участия в долевом строительстве, предоставлении социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилья, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, третье лицо Комитет по управлению имуществом Администрации г.Новошахтинска, по апелляционной жалобе ФИО1 действующего в своих интересах и в интересах ФИО2 и ФИО3, ФИО4 на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 12 января 2016г. Заслушав доклад судьи Романова П.Г., судебная коллегия

установила:

Истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением, сославшись на то, что между ними и МУП «Организация капитального строительства» г. Новошахтинска, в настоящее время (после реорганизации) ООО «Организация капитального строительства» заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА согласно которому ООО «ОКС» г. Новошахтинска было обязано построить 5-ти этажный 125-квартирный жилой дом, имеющий строительный адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН расположенный на земельном участке площадью 127 357 кв.м., находящемся по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, под строительство квартала многоэтажных жилых домов в квартале АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Плановый срок окончания строительства 31 декабря 2012 г.

Оплата в сумме 1 965 600 рублей Администрацией г. Новошахтинска выполнены.

Согласно п. 1.1 указанного договора застройщик взял на себя обязательство в предусмотренный договором срок своими силами и/или с привлечением третьих лиц построить (создать) пятиэтажный 125-квартирный жилой дом, имеющий вышеуказанный строительный адрес.

Пунктом 1.2 договора определено, что застройщик привлек их в качестве участников долевого строительства с приобретением ими прав и обязанностей по строительству указанного выше объекта с целью приобретения участниками долевого строительства в свою очередь в собственность по окончании строительства объекта жилого помещения, характеристики которого указаны в п. 1.3 данного договора.

Жилое помещение, передаваемое застройщиком им, участникам долевого строительства, представляет собой двухкомнатную квартиру с условным номером 28, расположенная на пятом этаже и имеющая плановые характеристики: общая площадь - 42,0 кв.м., жилая площадь - 25,7 кв.м., подсобная площадь - 16,3 кв.м.; однокомнатная квартира с условным номером 90, расположенная на третьем этаже и имеющая плановые характеристики: общая площадь - 33,0 кв.м, жилая площадь - 20,6 кв.м, подсобная площадь - 12,4 кв.м.

Пунктом 1.5 договора определено, что плановый срок окончания строительства и предоставления объекта для приемки комиссии – 31 декабря 2012 г.

Однако по утверждению МУП «ОКС» г. Новошахтинска от 30 октября 2012 г. срок окончания строительства и предоставления объекта (жилого дома) для приемки комиссии переноситься на 15 ноября 2013 г. по независящим от застройщика МУП «ОКС» г. Новошахтинска обстоятельствам, а именно, в связи отсутствием полного объема финансирования на строительство жилого дома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Истцы отмечают, что их, как сторону договора, не уведомили о реорганизации МУП в ООО, считают, что Администрация г. Новошахтинска должна нести субсидиарную ответственность по долгам ООО «ОКС» г. Новошахтинска.

Считают, что администрация должна нести субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

На основании изложенного истцы просили суд расторгнуть договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10 декабря 2010 г. об участии в долевом строительстве 5-ти этажного 125-квартирного жилого дома, имеющий строительный адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН расположенный на земельном участке (кадастровый номер: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 127 357 кв.м., находящемся по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН под строительство квартала многоэтажных жилых домов в квартале АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН заключенный между ООО «Организация капитального строительства» города Новошахтинска и ФИО1 и он же, действующий от имени несовершеннолетнего сына ФИО2 и дочери ФИО3, а также с ФИО4; обязать Администрацию г. Новошахтинска Ростовской области, как инициатора введении процедуры банкротства в отношении ООО «ОКС» г. Новошахтинска и как его учредителя, истребовать денежные средства в сумме 1 965 600 рублей с ООО «Организация капитального строительства» г. Новошахтинска; обязать Администрацию г. Новошахтинска Ростовской области предоставить социальную выплату ФИО1 и он же, действующий от имени несовершеннолетнего сына ФИО2 и дочери ФИО3, а также ФИО4 на семью, состоящую из четырех человек, для приобретения благоустроенного жилого помещения в избранном ими, для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, на территории г. Новошахтинска или за пределами г. Новошахтинска, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности; признать незаконными бездействия Региональной службы ГСН Ростовской области и обязать ответчика Региональную службу ГСН Ростовской области провести проверку финансовой деятельности и расходы по бюджетным денежным средствам, перечисленных согласно п. 4.3 № 249-28 от 10 декабря 2010 г. Администрацией г. Новошахтинска по основаниям Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ и в силу постановления Правительства Ростовской области от 15 декабря 2011 г. № 230 в ООО «Организация капитального строительства» г. Новошахтинска с предоставление отчета истцам; признать незаконными бездействия Администрации г. Новошахтинска Ростовской области по основаниям Постановления № 629 от 31 мая 2013 г. и распоряжения Комитета по Управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска от 16 сентября 2013 г. № 770 и обязать ответчика Администрацию г. Новошахтинска Ростовской области провести проверку финансовой деятельности и расходы по бюджетным денежным средствам, перечисленных согласно п. 4.3 № 249-28 от 10 декабря 2010 г. Администрацией г. Новошахтинска по основаниям изложенных в описательной части иска у ООО «Организация капитального строительства» г. Новошахтинска с предоставлением отчета истцам; взыскать с ООО «Организация капитального строительства» г. Новошахтинска штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в сумме 50% от взысканной суммы иска в размере 106 486 рублей, то есть по 26 621 рубль каждому; взыскать с ООО «Организация капитального строительства» г. Новошахтинска денежную сумму в размере 540 735 рублей, то есть по 135 183 рублей каждому; взыскать с ООО «Организация капитального строительства» г.Новошахтинска в их пользу в качестве компенсации морального вреда по 100 000 рублей каждому; взыскать с Администрации г. Новошахтинска Ростовской области в их пользу компенсации морального вреда по 100 000 рублей каждому.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 12 января 2016 г. расторгнуть договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об участии в долевом строительстве 5-ти этажного 125-квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: Ростовская АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, заключенный 10 декабря 2010 г. между МУП «ОКС» г. Новошахтинска и ФИО4, ФИО1, действующим в своих интересах и в интересах ФИО2 и ФИО3

Суд обязал Администрацию г. Новошахтинска заключить с ФИО4, ФИО1, действующим в своих интересах и в интересах ФИО2 и ФИО3, договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков в течение 30 дней после возврата денежных средств по договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об участии в долевом строительстве 5-ти этажного 125-квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН заключенный 10 декабря 2010 г., взыскал с ООО «Организация капитального строительства» г. Новошахтинска в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей, взыскал с ООО «Организация капитального строительства» г. Новошахтинска в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей, взыскал с ООО «Организация капитального строительства» г. Новошахтинска в пользу ФИО2, в лице его законного представителя ФИО1, компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей, взыскал с ООО «Организация капитального строительства» г. Новошахтинска в пользу ФИО3 в лице ее законного представителя ФИО1, компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей, а в удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.

Суд также взыска с ООО «Организация капитального строительства» г. Новошахтинска государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1500 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах ФИО2 и ФИО3, ФИО4 считают решение суда незаконным и необоснованным, просят его отменить, ссылаясь на обстоятельства и правовую позицию, изложенные в исковом заявлении и в суде первой инстанции, а также на представленные доказательства, считая, что суд не дал им должной правовой оценки и неправильно применил закон.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ФИО1 и ФИО4-ФИО5, поддержавшего доводы жалобы, представителя Администрации г.Новошахтинска-Сидорова И.М., согласившегося с решением суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законов, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

К отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве» по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно п. 1 п. 1, ст. 9 Федерального Закона № 214-ФЗ от 30 декабря 2004 г. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» участник долевого строительства в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае неисполнения застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства в срок, превышающий установленный договором срок передачи такого объекта на два месяца.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 10 декабря 2012 г. между истцами и МУП «Организация капитального строительства» г. Новошахтинска в настоящее время (после реорганизации) ООО «Организация капитального строительства» г. Новошахтинска был заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10 декабря 2010 г., согласно которому ООО «ОКС» г. Новошахтинска было обязано построить (создать) 5-ти этажный 125-квартирный жилой дом, имеющий строительный адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный на земельном участке (кадастровый номер: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 127 357 кв.м., находящемся по адресу (имеющий адресные ориентиры): АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН под строительство квартала многоэтажных жилых домов в квартале АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Постановлением Администрации г. Новошахтинска от 31 мая 2013 г. МУП «ОКС» г. Новошахтинска реорганизовано в общество с ограниченной ответственностью «Организация капитального строительства» г. Новошахтинска с указанием на полную правопреемственность вновь созданного юридического лица.

Пунктом 1.2 договора определено, что застройщик привлек истцов в качестве участников долевого строительства с приобретением ими прав и обязанностей по строительству указанного выше объекта с целью приобретения участниками долевого строительства в свою очередь в собственность по окончании строительства объекта жилого помещения, характеристики которого указаны в п. 1.3 данного договора.

Жилое помещение, передаваемое застройщиком участникам долевого строительства, представляет собой двухкомнатную квартиру с условным номером 28, расположенную на пятом этаже и имеющую плановые характеристики: общая площадь - 42,0 кв.м., жилая площадь - 25,7 кв.м, подсобная площадь - 16,3 кв.м; однокомнатную квартиру с условным номером 90, расположенную на третьем этаже и имеющую плановые характеристики: общая площадь - 33,0 кв.м., жилая площадь - 20,6 кв.м., подсобная площадь - 12,4 кв.м.

Цена настоящего договора представляет собой сумму денежных средств на возмещение затрат на долевое строительство объекта долевого строительства в размере 1 965 600 рублей.

В соответствии с п. 6.1 договора застройщик обязан передать квартиры участникам долевого строительства не позднее срока, предусмотренного п. 5.1.3 настоящего договора (не более двух месяцев после сдачи объекта в эксплуатацию, но не ранее момента проведения окончательных взаиморасчетов по договору).

04 марта 2013 г. между сторонами было заключено дополнительное соглашение к указанному договору, согласно которому был изменен п. 1.6 данного договора, установлен плановый срок окончания строительства – 15 ноября 2013 г.

20 февраля 2014 г. в аналогичном порядке был изменен срок окончания строительства – 30 сентября 2014 г.

С учетом изложенного выше объекты долевого строительства по договору, о расторжении которого истцами заявлены требования, должны были быть им переданы застройщиком не позднее 01 декабря 2014 г.

Согласно п. 1.1 п. 1 ст. 9 Федерального Закона № 214-ФЗ от 30 декабря 2004 г. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», по требованию участника долевого строительства договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае прекращения или приостановления строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, состав которых входит объект долевого строительства, при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства.

То, что застройщиком не было исполнено обязательство по передаче объекта долевого строительства в срок, превышающий установленный договором срок передачи такого объекта на два месяца; и что строительство многоквартирного дома, который является объектом долевого строительства, приостановлено и имеются обстоятельства, свидетельствующие о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства уже не передан участникам долевого строительства, сторонами не оспаривается.

В связи с тем, что ООО «ОКС» г. Новошахтинска квартиры истцам не были переданы в срок, указанный в договоре, 18 августа 2015 г. истцы направили в адрес застройщика заявление о расторжении договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10 декабря 2010 г. об участии в долевом строительстве, в котором также просили в установленный законом срок возвратить денежные средства, перечисленные на возмещение затрат на строительство дома по вышеуказанному договору в сумме 1 965 600 рублей на счет Администрации г. Новошахтинска, выплатить неустойку в размере 241 058 рублей 32 копеек, решить вопрос о предоставлении другого жилья.

Полагая, что представленная в материалы дела переписка не может рассматриваться как уведомление застройщика о расторжении договора участия в долевом строительстве с указанной даты со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями, суд первой инстанции отклонил доводы ООО «ОКС» г. Новошахтинска о том, что спорный договор уже расторгнут и посчитал подлежащим удовлетворению данное требование истцов.

Поскольку участником финансовых правоотношений между названными субъектами истцы не являются и в данном случае выступают фактически от имени и в интересах администрации, на что прав и полномочий не имеют, учитывая, что указанные денежные средства истцам не принадлежат, своих денежных средств в строительство они не вкладывали, в процессе рассмотрения дела администрация самостоятельных исковых требований не заявила, а в отношении ООО «Организация капитального строительства» г. Новошахтинска введена процедура наблюдения, суд первой инстанции верно отклонил требования истцов об обязании Администрации г. Новошахтинска истребовать от ООО «ОКС» г. Новошахтинска денежные средства в сумме 1 965 000 рублей.

Полагая, установленным, что фактически истцами заявлены требования о заключении с ними договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, учитывая, что после расторжения договора об участии в долевом строительстве от 10 декабря 2010 г. право истцов на переселение из непригодного для проживания жилья в рамках мероприятий по реструктуризации предприятий угольной промышленности, которое никем не оспаривалось, подлежит восстановлению путем заключения договора о предоставлении социальной выплаты, суд первой инстанции установил 30-дневный срок для заключения договора о предоставлении социальной выплаты, нечисление которого надлежит считать с даты возврата денежных средств по договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10 декабря 2010 г.

Полгая, что действующим законодательством не закреплены контрольные функции органов местного самоуправления в отношении исполнения участками указанных правоотношений условий обязательств, а действующим законодательством предусмотрено право, но не обязанность Региональной службы ГСН осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, в том числе и путем ежеквартального получения от них отчетности, которые ООО «ОКС» подает, начиная с 04 квартала 2010 г., суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требования об обязании администрации провести проверку финансовой деятельности и расходов бюджетных денежных средств с предоставлением отчета истцам.

Установив факт нарушения прав истцов как потребителей суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с ООО «ОКС» компенсации морального вреда и штрафа.

А поскольку истцами не доказано нарушение их нематериальных благ со стороны администрации, суд первой инстанции верно посчитал, что требования о компенсации морального вреда со стороны администрации удовлетворению не подлежат.

Выводы суда является правильным, основанным на имеющихся в деле доказательствах и соответствующим требованиям действующего законодательства.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.

Ссылки апеллянта на то, что судом первой инстанции не установлена роль администрации в банкротстве ООО «ОКС», что администрация, Региональная служба ГСН Ростовской области не осуществляла должный контроль над застройщиком не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Утверждения о том, что судом первой инстанции установлен длительный срок для заключения договора о предоставлении социальной выплаты не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения с учетом того, что данный срок отвечает требованиям разумности и учитывает не только интересы истцов, но и интересы администрации.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку, нормы действующего законодательства применил верно.

Доводы жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, с которым судебная коллегия согласиться не может.

В связи с изложенным судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения по доводам жалобы.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

установила:

решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 12 января 2016года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах ФИО2 и ФИО3, ФИО4 - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 апреля 2016 года.

Председательствующий

Судьи