Гражданский кодекс часть 1

Московский областной суд в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам Рыбкина М.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Артюшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 9-1885/2023 по иску ФИО к директору МБОУ СОШ № 20 г.о. Щелково об отмене приказа, восстановлении на работе,

по частной жалобе ФИО на определение Щелковского городского суда Московской области от 24 ноября 2023 года о возврате искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к директору МБОУ СОШ № 20 г.о. Щелково об отмене приказа, восстановлении на работе.

Определением Щелковского городского суда Московской области от 11 сентября 2023 года иск ФИО оставлен без движения, истцу предложено в срок до 16 октября 2023 г. устранить недостатки искового заявления, а именно:

- представить уточненное исковое заявление с указанием требований, предъявляемых к ответчику (конкретизировать требования);

- указать, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

- один из идентификаторов истца (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;

- указать, один из идентификаторов ответчика (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.

Определением судьи Щелковского городского суда Московской области от 24 ноября 2023 г. иск ФИО возвращен, поскольку недостатки искового заявления в установленный судом срок не устранены.

В частной жалобе ФИО просит определение судьи от 24 ноября 2023 г. о возвращении искового заявления отменить, как незаконное.

Частная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном частью 3 и частью 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, единолично судьей, без вызова участвующих в деле лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения (определения) суда являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив исковой материал, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Согласно части 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.

Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Возвращая исковое заявление ФИО, судья исходила из того, что недостатки искового заявления, указанные в определении от 11 сентября 2023 г., истцом в установленный судом срок до 16 октября 2023 г. устранены не были, а именно не представлено уточненное исковое заявление с указанием требований, предъявляемых к ответчику (конкретизировать требования); не указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; не указан один из идентификаторов истца (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер; не указан один из идентификаторов ответчика (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер; не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.

С выводами судьи согласиться нельзя.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 и 5 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны сведения об истце; сведения об ответчике; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Из содержания искового заявления ФИО и приложенных к нему документов (согласно приложению) следует, что приведенным требованиям процессуального закона исковое заявление в целом соответствует, истцом, в том числе указаны сведения об истце и ответчике; изложены заявленные требования (о признании незаконным приказа и восстановлении на работе); изложены обстоятельства, на которых она основывает свои требования; приложены доказательства, которые, по мнению истца, подтверждают эти обстоятельства.

Оценка достаточности и полноты приложенных к исковому заявлению доказательств, полноты и корректности изложения в исковом заявлении обстоятельств относительно того, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требований, обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, не является задачей судьи при разрешении вопроса о принятии искового заявления к производству суда, так как в силу статей 148, 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; опрос истца или его представителя по существу заявленных требований; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; совершение иных необходимых процессуальных действий относится к задачам подготовки дела к судебному разбирательству.

Из этого следует, что требования суда о предоставлении истцом уточненного искового заявления с указанием требований, предъявляемых к ответчику (конкретизация требований); об указании, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требований; об указании обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, и предоставлении доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, не могли являться основанием для оставления искового заявления без движения и его последующего возвращения.

Ссылка судьи на то, что не конкретизация предмета и оснований иска при подаче искового заявления может привести к злоупотреблению истцом своими правами, не соблюдению задач гражданского судопроизводства, указанных статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, несостоятельна, так как предмет иска ФИО с достаточной степенью конкретизирован (указаны реквизиты оспариваемого приказа, содержится требование о восстановлении на работе), основание иска ФИО также указано и могло быть дополнительно уточнено судом при подготовке дела к судебному разбирательству путем опроса истца и предложения ей предоставить дополнительные письменные пояснения.

Указание судьи на неисполнение истцом при подаче иска в суд требований пунктов 2 и 3 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необъективно, поскольку недостающие сведения (идентификаторы сторон) могли быть получены судом, признавшим их значимыми для совершения необходимых процессуальных действий, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству либо в процессе рассмотрения дела путем истребования данных сведений у сторон или органов государственной власти.

Более того, положения о необходимости указания в исковом заявлении данных сведений (даты и места рождения истца, идентификаторов сторон) внесены в пункт 2 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на основании Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях оптимизации процесса принудительного исполнения судебных постановлений, а потому отсутствие указанных выше сведений на стадии разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда не могут являться исключительным основанием для возвращения искового заявления.

Требование судьи о предоставлении истцом документов, подтверждающих уплату государственной пошлины или подтверждающих основания для освобождения истца от уплаты государственной пошлины, противоречит статье 393 Трудового кодекса Российской Федерации и подпункту 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

При таких обстоятельствах оставление искового заявления ФИО и его последующее возвращение по основаниям, предусмотренным частями 1 и 3 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нельзя признать правильным, в связи с чем определение судьи подлежит отмене с возвращением искового материала в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 333-334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Щелковского городского суда Московской области от 24 ноября 2023 года отменить, исковой материал возвратить в суд первой инстанции со стадии принятия.

Судья