Докладчик Спиридонов А.Е. Дело № 33-5021/2018
Судья Смаева Н.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 ноября 2018 года г. Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Спиридонова А.Е.,
судей Иванова П.Д., Арслановой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарску, Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике о признании транспортного средства бесхозяйным, признании права собственности, возложении обязанности зарегистрировать транспортное средство, поступившее по апелляционной жалобе отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарску на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 августа 2018 года.
Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарску (далее – ОМВД России по г.Новочебоксарск), Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике), мотивировав свои требования тем, что 28 июля 2011 года истцом был приобретен мотоцикл ..., ... года выпуска, по цене 1 000 рублей. Паспорта транспортного средства на мотоцикл не имелось. Регистрация мотоцикла в органах ГИБДД не проводилась. Мотоциклом владеет более 6 лет 10 месяцев, осуществляет обслуживание и технический ремонт. Согласно акту экспертного исследования ООО «Эксперт-Авто» от 10.04.2018 идентификационные маркировки шасси (рамы) и двигателя мотоцикла ... являются первичными, каких-либо признаков изменения (перебития), следов, указывающих на произведенную замену маркируемой панели рамы с идентификационной маркировкой транспортного средства при использовании неразрушающих методов контроля не выявлено. 25.04.2018 истец обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации мотоцикла, выдаче свидетельства, паспорта транспортного средства, однако документы выданы не были. В мае 2018 года истец через портал государственных услуг в РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск направил электронное заявление о регистрации транспортного средства, однако ему вновь было отказано. Истец, как добросовестный приобретатель, пытался восстановить потерянные документы на транспортное средство посредством письменного обращения в ГКУ «Центральный государственный архив Удмуртской Республики», но в архиве документы не обнаружены. На основании изложенного ФИО1 просил суд признать транспортное средство – мотоцикл ..., с идентификационной маркировкой шасси (рамы) ..., зеленого цвета, идентификационной маркировкой двигателя ..., ... года выпуска, бесхозяйным; признать за ФИО1 право собственности на мотоцикл ..., с идентификационной маркировкой шасси (рамы) ..., зеленого цвета, идентификационной маркировкой двигателя ..., ... года выпуска; возложить на РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск обязанность зарегистрировать указанное транспортное средство, выдать паспорт транспортного средства на транспортное средство.
В суде первой инстанции ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении. ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержал. Остальные лица в судебном заседании не присутствовали.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 августа 2018 года:
«Признать за ФИО1, ... года рождения, зарегистрированным по адресу: ..., право собственности на бесхозяйное транспортное средство - мотоцикл ..., идентификационная маркировка шасси (рамы) ..., зеленого цвета, идентификационная маркировка двигателя ..., ... года выпуска.
Обязать РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск зарегистрировать транспортное средство мотоцикл ..., идентификационная маркировка шасси (рамы) ..., зеленого цвета, идентификационная маркировка двигателя ..., ... года выпуска, за ФИО1; выдать паспорт транспортного средства на мотоцикл ..., идентификационная маркировка шасси (рамы) ..., зеленого цвета, идентификационная маркировка двигателя ...,... года выпуска».
Решение обжаловано отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарску, который в апелляционной жалобе поставил вопрос об отмене решения по тем мотивам, что оснований для возложения на РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск обязанностей по регистрации мотоцикла и выдаче на него документов, не имелось.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике и ОМВД России по г. Новочебоксарск ФИО4 апелляционную жалобу поддержал. ФИО1 и его представитель ФИО2 просили обжалуемое судебное постановление оставить без изменения. Остальные лица в судебном заседании не присутствовали.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию судом первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции признал за истцом право собственности на мотоцикл ..., ... года выпуска, идентификационная маркировка шасси (рамы) ..., цвет зеленый, идентификационная маркировка двигателя .... Решение суда в указанной части не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, сводящихся к несогласию с возложением на РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск обязанностей по регистрации мотоцикла и выдаче на него документов.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции при разрешении данных требований были допущены нарушения норм материального и процессуального права, влекущие отмену решения в оспариваемой части.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляют регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицеп к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.
На момент рассмотрения дела судом первой инстанции действовали Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001, а также Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом МВД РФ от 07.08.2013 № 605.
В силу п. 100 Административного регламента решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на федеральном, региональном уровнях или регистрационных подразделений могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, либо в судебном порядке.
Таким образом, возложение на подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения обязанностей, связанных в регистрацией транспортных средств, возможно лишь в рамках обжалования решений, а также действий (бездействия) соответствующих должностных лиц в случае признания их незаконными.
Обращаясь в суд с требованием о возложении на РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск обязанностей по регистрации транспортного средства и выдаче документов, истец требований о признании конкретных решений, действий (бездействия) на заявлял, законность решений, действий (бездействия) предметом судебной проверки не являлась, разрешая спор, суд первой инстанции незаконными решения, действия (бездействие) должностных лиц РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск не признавал, соответственно, оснований для возложения на РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск обязанностей у суда не имелось. Решение суда, принятое по настоящему делу о признании за истцом права собственности на транспортное средство основанием для возложения соответствующих обязанностей не является, а лишь предоставляет истцу право на обращение в подразделения ГИБДД в порядке, предусмотренном указанными выше нормативными правовыми актами.
Учитывая изложенное, решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 199, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 августа 2018 года в части возложения на РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск обязанности по регистрации транспортного средства – мотоцикла марки ..., ... года выпуска, идентификационная маркировка шасси (рамы) ..., цвет зеленый, идентификационная маркировка двигателя ..., выдаче на указанное транспортное средство паспорта транспортного средства отменить и вынести в указанной части новое решение, которым в удовлетворении указанных требований ФИО1 отказать.
Председательствующий А.Е. Спиридонов
Судьи П.Д. Иванов
Е.А. Арсланова