Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 9-70/2022 по частной жалобе ФИО2 ФИО7, ФИО4 ФИО8 на определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 1 февраля 2022 года, которым ФИО2 ФИО9, ФИО4 ФИО10 отказано в принятии искового заявления с требованием к Комитету государственного жилищного надзора и контроля по Ленинградской области об оспаривании распоряжения Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области,

установил:

ФИО3, ФИО4 обратились в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к Комитету государственного жилищного надзора и контроля по Ленинградской области об оспаривании распоряжения Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области, в котором просили:

- отменить распоряжение от 22 октября 2021 года № 1051 Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области;

- обязать Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области исключить многоквартирный дом № 4, расположенный по адресу: , из реестра лицензий Ленинградской области по управлению многоквартирными домами ООО «Районное ЖКХ».

В обоснование заявленных требований ФИО3 и ФИО4 указали, что решением общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома № 8, расположенного по адресу: , оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ№, был принят выбор способа управления многоквартирным домом - выбор непосредственного управления многоквартирным домом собственниками ФИО3 и ФИО4 жилых помещений в таком доме.

В августе 2021 года собственник многоквартирного дома ФИО5 обратился с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области в связи с выбором непосредственного способа управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников в Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее - Комитет).

По результатам рассмотрения заявления Комитет распоряжением от 22 октября 2021 года № 1051 отказал во внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области.

С принятым распоряжением Комитета собственники жилых помещений в доме не согласны, полагая, что оно принято с грубым нарушением норм материального права, нарушающим законные права и интересы на право принятия решения о выборе способа управления и его реализацию. Документы и заявление заявителю по настоящее время не возвращены.

С 1 апреля 2021 года и по настоящее время двухквартирный дом № 8, расположенный по адресу: , согласно решению собственников жилых помещений, находится в непосредственном управлении. Решение о выборе способа управления многоквартирным домом не оспаривалось, было реализовано путем заключения прямых договоров на поставку коммунальных услуг - электроэнергию, поставку твердого топлива (дров), газа. Содержание общего имущества производится за наличный расчет путем найма исполнителей и собственными силами - расчистка снега на придомовой территории, прочистка дымоходов, окашивание газонов в летнее время, устранение протечек на крыше, ремонт крылец, содержание колодца с питьевой водой.

Однако в сентябре 2021 года путем получения квитанции на оплату за содержание многоквартирного дома истцам стало известно, что управляющей компанией, которая обслуживает их дом, является ООО «Районное ЖКХ».

Администрацией муниципального образования «Светлогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области информация о выборе управляющей компании не была предоставлена, договор на управление многоквартирным домом с собственниками не заключался и не заключен по настоящее время, услуги по содержанию и управлению многоквартирным домом не оказываются.

Учитывая, что в добровольном порядке Комитет отказывается выполнить требования ФИО3 и ФИО4, истцы просят защиты нарушенного права в судебном порядке.

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 1 февраля 2022 года ФИО3, ФИО4 в принятии искового заявления отказано на основании пункта части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

ФИО3 и ФИО4 не согласились с законностью и обоснованностью постановленного определения, представили частную жалобу, в которой просят отменить определение Выборгского городского суда от 1 февраля 2022 года, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

Дело по частной жалобе в соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Отказывая ФИО3, ФИО4 в принятии искового заявления на основании части 1 статьи 134 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истцов об отмене распоряжения Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области от 22 октября 2021 года № 1051 и обязании Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области исключить многоквартирный дом № 4, расположенный по адресу: , из реестра лицензий Ленинградской области по управлению многоквартирными домами общество с ограниченной ответственностью «Районное ЖКХ» вытекают из публичных правоотношений. Оспариваемые распоряжения содержат общие правила, рассчитанные на их неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений в виде управления многоквартирным домом, которые в дальнейшем могут повлиять на права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц,

Судья судебной коллегии не может согласиться с выводом суда первой инстанции исходя из следующего.

Из части 1 статьи 134 ГПК РФ (в редакции, действующей на момент вынесения определения Выборгского городского суда Ленинградской области от 1 февраля 2022 года) следует, что судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Как следует из просительной части искового заявления, истцы требуют отменить распоряжение Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области от 22.10.2021 № 1051, обязав Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области исключить многоквартирный дом № 4, расположенный по адресу: , из реестра лицензий Ленинградской области по управлению многоквартирными домами общество с ограниченной ответственностью «Районное ЖКХ», то есть усматривается оспаривание решения государственного органа.

Согласно части 3 статьи 33.1 ГПК РФ суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Таким образом, суду первой инстанции следовало в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству исходить из специфики настоящего спора и разрешить вопрос о виде судопроизводства, в рамках которого оно подлежит рассмотрению.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, следует признать, что обжалуемое определение постановлено с нарушением норм гражданского процессуального права и подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции со стадии принятия заявления с учетом положений ст. ст. 131 - 132 ГПК РФ либо ст. ст. 124 - 127 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 1, статьями 199. 329, 330, 333, 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

определил:

определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 1 февраля 2022 года отменить.

Материал № 9-70/2022 по иску ФИО2 ФИО11, ФИО4 ФИО12 к Комитету государственного жилищного надзора и контроля по Ленинградской области об оспаривании распоряжения Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области возвратить в Выборгский городской суд Ленинградской области для решения вопроса о принятии к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий судья

Судья: Гришин Д.Ю.