Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда о признании решений о призыве на военную службу незаконными, возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу

по апелляционной жалобе представителя призывной комиссии Волгоградской области - ФИО2, действующей на основании доверенности

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 18 декабря 2013 года, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены. Признаны неправомерными решения призывной комиссии Волгоградской области от 08 ноября 2013 года № <...> и призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда от 29 октября 2013 года № <...> по призыву ФИО1 на военную службу. На призывную комиссию Красноармейского района г. Волгограда возложена обязанность предоставить ФИО1 отсрочку от призыва на военную службу по учебе до окончания обучения в ГОУ ВПО «Волгоградский Государственный <.......> Университет».

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кравцовой Е.В., Судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда о признании решений о призыве на военную службу незаконными, возложении обязанности по предоставлению отсрочки. В обоснование заявленных требований указал, что 29.10.2013 года (протокол № <...>) призывной комиссией Красноармейского района г. Волгограда принято решение о его призыве на военную службу. Решение призывной комиссии им обжаловано в призывную комиссию Волгоградской области, которая решением от 08.11.2013 года (протокол № <...> утвердила решение призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда. С решением о призыве оннесогласен, поскольку является студентом пятого курса дневной формы обучения Волгоградского государственного <.......> университета со сроком окончания обучения в июле 2014 года.Считает, что ему должна быть предоставлена отсрочка от военной службы в соответствии с действующим законодательством. Просилсуд признать решение призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда от 29.10.2013 года (протокол № <...> и призывной комиссии Волгоградской области от 08.11.2013 года (протокол № <...>) о призыве его на военную службу незаконными, обязать призывную комиссию Красноармейского района г. Волгограда предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу до окончания учебы в университете.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель призывной комиссии Волгоградской области– Зюбанова Т.Н. оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Стороны в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены посредством организации почтовой связи. Согласно статьям 257 (ч. 2), 327 (ч. 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с п. 1 п.п. "а" ст. 22 Федерального Закона РФ № 53 от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);

В соответствии с п.2 ст.22 указанного закона, на военную службу не призываются граждане, которым в соответствии с законом предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно абз. 8 п.п. "а" п. 2 ст. 24 Федерального Закона РФ от 28 декабря 1998 года № 53 "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ) право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения по программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с приказом ректора Волгоградского государственного <.......> университета от 04 августа 2009 года ФИО1 был зачислен на первый курс Волгоградского государственного <.......> университета.

В связи с обучением в университете, решением призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда от 29.12.2010 года (протокол № <...>) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на срок по 30 августа 2013 года по основанию, предусмотренному п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Как следует из материалов дела, 01 июля 2013 года ФИО1 был выдан диплом «бакалавра».

На основании приказа Комитета по высшей школе Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № <...> Волгоградскому государственному <.......> университету с 1 сентября 1993 года разрешена реализация многоуровневой структуры высшего образования по образовательно-профессиональным программам 2-го и 3-го уровня (за исключением подготовки магистров науки).

Приказом ректора ГОУ ВПО «Волгоградский государственный <.......> университет» от 01 июля 2013 года № <...> ФИО1 переведен на 5 курс (вторую ступень высшего профессионального образования) по специальности «<.......>».

Согласно выписке из протокола № <...> заседания призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда от 29 октября 2013 года, решением призывной комиссии ФИО1 призван на военную службу.

Решением призывной комиссии Волгоградской области от 08 ноября 2013 года (протокол № <...>) утверждено решение призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда о призыве ФИО1 на военную службу.

Федеральным законом РФ от 6 июля 2006 года № 104-ФЗ (в редакции Федерального закона РФ от 24 октября 2007 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)», вступившей в силу с 1 января 2008 года и действовавшей на дату поступления истца в ГОУ ВПО «Волгоградский государственный <.......> университет» и принятия решения о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу) п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был изложен в редакции, согласно которой право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Реализация основных образовательных программ высшего профессионального образования по уровням установлена Федеральным законом РФ от 24 октября 2007 года № 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр" - бакалавриат; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "специалист" или квалификации (степени) "магистр" - подготовка специалиста или магистратура. Получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования: по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра; по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра.

Согласно п. 3 ст. 4 указанного Федерального закона РФ прием в образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования соответствующих ступеней высшего профессионального образования прекращается 30 декабря 2010 года. Обучение по указанным программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования осуществляется до истечения нормативных сроков освоения указанных образовательных программ лицами, принятыми для такого обучения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ (в ред. до изменений внесенных Федеральным законом РФ от 24 октября 2007 года № 232-ФЗ) в Российской Федерации устанавливались следующие ступени высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр"; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации "дипломированный специалист"; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "магистр". Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной ступени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени. Получение впервые образования по образовательным программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматривается как получение второго высшего профессионального образования.

Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что истец при поступлении в университет принимался для обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования, установленным Федеральным законом РФ от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ (в ред. до изменений внесённых Федеральным законом РФ от 24 октября 2007 года № 232-ФЗ) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", в связи с чем, его обучение в настоящее время осуществляется по программам соответствующих ступеней, а не уровней высшего профессионального образования, то есть в соответствии с положениями о непрерывности прохождения ступеней такого образования.

При этом, Федеральным законом РФ от 24 октября 2007 года № 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено единообразное правовое регулирование реализации образовательных программ высшего профессионального образования по уровням образования, и предоставления отсрочки от призыва на военную службу на период получения такого образования.

Поскольку ФИО1 обучается по программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования, правовое регулирование оснований предоставления отсрочки в связи с обучением по уровням высшего профессионального образования, на котором основывали свои возражения ответчики, к ФИО1 применяться не может.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о том, что поскольку обучение ФИО1 является непрерывным, его дальнейшее обучение для получения квалификации (степени) "специалист", не может рассматриваться как получение второго высшего образования.

Поскольку ФИО1 был освобожден от призыва на военную службу в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", поэтому он пользуется указанным освобождением до окончания им обучения на условиях, действовавших на момент его поступления в образовательное учреждение, то есть до тех пор, пока он не закончит университет.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, в целом они аналогичны возражениям ответчиков, изложенным в процессе судебного разбирательства, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда либо опровергающих его выводы.

Решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, направлены на иное толкование норм материального права, не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 18 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя призывной комиссии Волгоградской области - ФИО2– без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи: