Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Николаеву Артему Владимировичу о возложении обязанности по апелляционной жалобе Индивидуального предпринимателя Николаева Артема Владимировича на заочное решение Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.

Суд постановил: обязать Индивидуального предпринимателя Николаева Артема Николаевича в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в кафе «Лимончелло», расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- Разработать исполнительную документацию на автоматическую установку пожарной сигнализации;

- Разработать исполнительную документацию на системы оповещения людей о пожаре;

- Произвести отделку потолка в обеденном зале негорючим материалом, имеющим сертификаты соответствия, в которых должны быть отображены показатели класса пожарной опасности материалов, акты выполненных работ;

- Произвести отделку стен в обеденном зале и тамбура основного выхода негорючим материалом в соответствии с сертификатом соответствия, в котором должны быть отображены показатели класса пожарной опасности материала и акты выполненных работ;

- Установить противопожарные преграды (двери, стены, перегородки, перекрытия) в складском помещении (около бойлерной) из материала, имеющего нормативный предел огнестойкости, и разработать на указанные объекты проектную документацию;

- Установить противопожарные преграды (двери, стены, перегородки, перекрытия) в складском помещении (склад алкоголя) из материала, имеющего нормативный предел огнестойкости, и разработать на указанные объекты проектную документацию;

- Установить противопожарные преграды (двери, стены, перегородки, перекрытия) в складском помещении (склад холодильник) из материала, имеющего нормативный предел огнестойкости, и разработать на данные объекты проектную документацию;

- Произвести отделку стен и пола в детском уголке негорючим материалом, в соответствии с сертификатом соответствия, в котором должны быть отображены показатели класса пожарной опасности материала и акты выполненных работ;

- Разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности;

- На двери складского помещения (склад холодильник) установить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности;

- На двери складского помещения (склад алкоголя) установить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности;

- На двери складского помещения (около бойлерной) установить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности;

- Выполнить отделку внешней стены здания негорючим материалом, имеющим сертификаты соответствия, в которых должны быть отображены показатели класса пожарной опасности материала и акты выполненных работ;

- Установить несущие конструкции покрытия встроенно-пристроенной части из материала, имеющим нормативный предел огнестойкости не менее R 45 и класс пожарной опасности КО, и разработать проектную документацию на указанные объекты;

- Провести ежегодную проверку (техническое обслуживание) огнетушителя;

- Установить дверь второго эвакуационного выхода из зала (расположен, где детский уголок) по направлению выхода из здания;

- Освободить путь эвакуации второго эвакуационного выхода из зала от посторонних предметов (убрать штору и кондиционеры);

- Оборудовать из пристройки выход через дверной проем соответствующий эвакуационным выходам;

- Произвести отделку потолка пристройки (навеса) негорючим материалом, имеющим сертификаты соответствия, в которых должны быть отображены показатели класса пожарной опасности материала, акты выполненных;

- Разработать планы эвакуации;

- Установить на складе с алкоголем автоматическую установку пожарной сигнализации;

- Разработать акты проверок работоспособности систем и средств противопожарной защиты зданий и сооружений (проведения работ по техническому обслуживанию) (АПС; СОУЭ), в соответствии с приказом МЧС России № 292 от 28.05.2012;

- Оборудовать помещение зала площадью более 60 м2 аварийным эвакуационным освещением.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Николаева Артема Николаевича госпошлину в доход бюджета Владивостокского городского округа в сумме 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Александровой М.В., пояснения прокурора Маториной О.А., поддержавшей исковые требования и полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Прокурор Фрунзенского района г. Владивостока обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ИП Николаеву А.В. о возложении обязанности, указывая, что прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока с привлечением специалистов Отдела надзорной деятельности Фрунзенского района г. Владивостока УНД Главного управления МЧС России по Приморскому краю с выходом на место проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ИП Николаева А.В. (кафе «...», расположенное по адресу: <адрес>), на предмет соблюдения требований действующего законодательства, по результатам которой установлено следующее.

В ходе проверки деятельности ИП Николаева А.В. (кафе «...», расположенное по адресу: <адрес>), выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- На объекте отсутствует исполнительная документация на имеющуюся автоматическую установку пожарной сигнализации, п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 (далее ПНР в РФ);

- На объекте отсутствует исполнительная документация на имеющуюся систему оповещения людей о пожаре;

- Инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям раздела п/п «д», «л» п. 461; п. 462, XVIII ППР в РФ, п.2. ППР в РФ;

- На двери складского помещения (склад холодильник) отсутствует категория по взрывопожарной и пожарной опасности;

- На двери складского помещения (склад алкоголя) отсутствует категория по взрывопожарной и пожарной опасности;

- На двери складского помещения (около бойлерной) отсутствует категория по взрывопожарной и пожарной опасности;

- Отделка внешней стены здания выполнена из дерева (панелей) и рекламного баннера (не представлен сертификат соответствия и акт выполненных работ);

- Несущие конструкции покрытия встроенно-пристроенной части не имеют предел огнестойкости не менее R 45 и класс пожарной опасности КО. В жилом доме окна, ориентированные на пристроенную часть здания, уровень кровли на расстоянии 6 м от места примыкания не должен превышать отметки пола вышерасположенных жилых помещений основной части здания. Утеплитель в этом месте покрытия должен быть выполнен из горючих материалов. (Отсутствует информация о площади этажа в пределах пожарного отсека и степень огнестойкости пристройки с классом конструктивной пожарной опасности, не представлен проект);

- Не проведена ежегодная проверка (техническое обслуживание) огнетушителя №;

- Дверь второго эвакуационного выхода из зала (расположен, где детский уголок), открывается не по направлению выхода из здания;

- Путь эвакуации, второго эвакуационного выхода из зала (расположен, где детский уголок), загромождён (на выходе висит штора, в пристройке (навес) установлены кондиционеры);

- Из пристройки отсутствует выход, через дверной проем соответствующий эвакуационным выходам;

- Потолок пристройки (навес) облицован пластиком (не представлен сертификат соответствия с актом выполненных работ);

- Отсутствуют планы эвакуации;

- В складе с алкоголем отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации;

- Акты проверок работоспособности систем и средств противопожарной защиты зданий и сооружений (проведения работ по техническому обслуживанию) (АПС; СОУЭ), форма которых установлена Приказом МЧС России № 292 от 28.05.2012 г. и обязательна для предоставления при проведении технического обслуживания, не соответствует требованиям вышеуказанного Приказа, и не отражает полноту сведений (отсутствует информация о проектах систем и средств противопожарной защиты зданий и сооружений), что не позволяет удостовериться в работоспособности системы (работоспособное состояние может быть определено, например, как состояние объекта, в котором значения всех параметров, характеризующих способность выполнять заданные функции, соответствует требованиям, установленным в документации на этот объект, которая отсутствует);

- Помещение зала площадью более 60 м2 не оборудовано аварийным эвакуационным освещением.

Неисполнение указанных требований в объекте общественного питания создает условия для совершения преступлений террористической направленности путем поджога. Допущенные нарушения закона стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами возложенных обязанностей, в условиях отсутствия должного контроля со стороны руководства организации питания, что является следствием существенного нарушения прав на безопасность жизни, здоровья граждан.

При этом ненадлежащее исполнение обязанностей по соблюдению норм пожарной безопасности влечет нарушение, в том числе и интересов государства, являющегося гарантом реализации установленных им прав и свобод граждан.

Прокурор просил обязать Индивидуального предпринимателя Николаева А.В. устранить нарушения требований пожарной безопасности в кафе «...», расположенном по адресу: <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В дальнейшем прокурор Фрунзенского района г. Владивостока уточнил требования, просил обязать Индивидуального предпринимателя Николаева А.В. устранить нарушения требований пожарной безопасности в кафе «...», расположенном по адресу: <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

- Разработать исполнительную документацию на автоматическую установку пожарной сигнализации;

- Разработать исполнительную документацию на системы оповещения людей о пожаре;

- Произвести отделку потолка в обеденном зале негорючим материалом, имеющим сертификаты соответствия в котором должны быть отображены показатели класса пожарной опасности материалы, акты выполненных работ;

- Разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности;

- Выполнить отделку внешней стены здания негорючим материалом, имеющим сертификаты соответствия в котором должны быть отображены показатели класса пожарной опасности материала и акты выполненных работ;

- Провести ежегодную проверку (техническое обслуживание) огнетушителя;

- Оборудовать из пристройки выход через дверной проем соответствующий эвакуационным выходам;

- Произвести отделку потолка пристройки (навеса) негорючим материалом имеющим сертификаты соответствия в котором должны быть отображены показатели класса пожарной опасности материала акты выполненных;

- Разработать планы эвакуации;

- Установить на складе с алкоголем автоматическую установку пожарной сигнализации;

- Оборудовать помещение зала площадью более 60 м2 аварийным эвакуационным освещением.

Прокурор Фрунзенского района г. Владивостока в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял.

ИП Николаев А.В. в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Судом постановлено указанное заочное решение, с которым не согласен ИП Николаев А.В., им подана апелляционная жалоба, в которой указывает, что судом не приняты во внимание все обстоятельства, имеющие значение для дела. Полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку занимал помещение по указанному адресу по договору аренды нежилых помещений и не может изменять конструктивные элементы помещения. В настоящее время он прекратил предпринимательскую деятельность.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор поддержал исковые требования, полагает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

ИП Николаев А.В. на заседание судебной коллегии не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении судебного извещения. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия по гражданским делам, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу, что решение суда соответствует закону.

По делу установлено, что прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока с привлечением специалистов Отдела надзорной деятельности Фрунзенского района г. Владивостока УНД Главного управления МЧС России по Приморскому краю с выходом на место проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ИП Николаева А.В. (кафе «...», расположенное по адресу: <адрес>), на предмет соблюдения требований действующего законодательства.

В ходе проверки деятельности ИП Николаева А.В. выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

-На объекте отсутствует исполнительная документация на имеющуюся систему оповещения людей о пожаре, п.61 ПНР в РФ;

- Потолок в обеденном зале облицован горючим материалом, дерево, (не представлен сертификат соответствия, в котором должны быть отображены показатели класса пожарной опасности материала и акты выполненных работ), п. 21. ПНР в РФ; ст. 1 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г.; п. 1 ч. 2 ст. 1,ч. 1 ст. 6, ст. 4, ст. 52, ч. 2 и ч. 6 ст. 134, ст. 135 табл. № табл. № ФЗ № 123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 6.25* СНиП 21-01-97*;

- Стены в обеденном зале и тамбур основного выхода, частично, облицованы горючим материалом, дерево, (не представлен сертификат соответствия, в котором должны быть отображены показатели класса пожарной опасности материала и акты выполненных работ), п. 21. ППР в РФ; ст. 1 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г.; п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 4, ст. 52, ч. 2 и ч. 6 ст. 134, ст. 135 табл. № табл. № ФЗ № 123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 6.25* СНиП 21-01-97*;

- Противопожарные преграды (двери, стены, перегородки, перекрытия) в складском помещении (около бойлерной) не имеет требуемого предела огнестойкости (Сведения приводятся проектной организацией в технической документации на здание, которая отсутствует), ст.20 ФЗ от № 69-ФЗ; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.88, ст.149, ст.145, ст. 144, ст. 146, ст. 147, ст. 148, ст. 150 ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3; п.7.4, п.5.14* СНиП 21-01-97*;

- Противопожарные преграды (двери, стены, перегородки, перекрытия) в складском помещении (склад алкоголя) не имеет требуемого предела огнестойкости (Сведения приводятся проектной организацией в технической документации на здание, которая отсутствует), ст.20 ФЗ от № 69-ФЗ; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.88, ст.149, ст.145„ст. 144, ст. 146, ст. 147, ст. 148, ст. 150 ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3; п.7.4, п.5.14* СНиП 21-01-97*;

- Противопожарные преграды (двери, стены, перегородки, перекрытия) в складском помещении (склад холодильник) не имеет требуемого предела огнестойкости (Сведения приводятся проектной организацией в технической документации на здание, которая отсутствует), ст.20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.88, ст.149, ст.145, ст. 144, ст. 146, ст. 147, ст. 148, ст. 150 ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3; п.7.4, п.5.14* СНиП 21-01-97*;

- Стены и пол в детском уголке, облицованы горючим материалом, дерево, ковер и т.п. (не представлен сертификат соответствия, в котором должны быть отображены показатели класса пожарной опасности материала и акты выполненных работ), п. 21. ППР в РФ; ст. 1 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г.; п. 1 ч. 2 ст. 1,ч.1 ст. 6, ст. 4, ст. 52, ч. 2 и ч. 6 ст. 134, ст. 135 табл. № табл. № ФЗ № 123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 6.25* СНиП 21-01-97*;

- На двери складского помещения (склад холодильник) отсутствует категория по взрывопожарной и пожарной опасности, п.2. ППР в РФ;

- На двери складского помещения (склад алкоголя) отсутствует

категория по взрывопожарной и пожарной опасности, п.2. ППР в РФ;

- На двери складского помещения (около бойлерной) отсутствует категория по взрывопожарной и пожарной опасности, п.2. ППР в РФ;

- Отделка внешней стены здания выполнена из дерева (панелей) и рекламного баннера (не представлен сертификат соответствия и акт выполненных работ), ст.20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.87 ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3;

- Не проведена ежегодная проверка (техническое обслуживание) огнетушителя №, п.478. ППР в РФ, ст.1 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г.; п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст.4. ФЗ № 123-Ф3 от 22.07.2008 г., №№, 7. НПБ 166-97; п.4.3.7. СП 9.13130.2009;

- Дверь второго эвакуационного выхода из зала (расположен, где детский уголок), открывается не по направлению выхода из здания, п.36 ППР в РФ; ст.20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-Ф3; п.6.17 СНиП 21-01-97*; п.4.2.6 СП 1.13130.2009;

Из пристройки отсутствует выход, через дверной проем соответствующий эвакуационным выходам, п.п.23,33,36.ППР в РФ; СП 1.13130.2009;

- Потолок пристройки (навес) облицован пластиком (не представлен сертификат соответствия с актом выполненных работ), п. 21. ПНР в РФ; ст. 20 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г.; п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 4, ст. 52, ч. 2 и ч. 6 ст. 134, ст. 135 табл. № табл. № ФЗ № 123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 6.25* СНиП 21-01-97*;

- Отсутствуют планы эвакуации, п.7. ППР в РФ;

- В складе с алкоголем отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации, п.п. 61,63,64. ПИР в РФ; ст.12, ч.П ст.19 ФЗ от № 99-ФЗ; п/п «д» п.4, п.7 Постановления Правительства РФ от г. № 1225; п.1 ч.2 ст.1, ч. 1 ст.6, ст.4, ст. 103 ФЗ от 22.07.2008 № 123-Ф3; п. 4.2, п. А.З прил. А, п. А.4 прил. А СП 5.13130.2009; п. 3, п. 4 НПБ 110-03;

Акты проверок работоспособности систем и средств противопожарной защиты зданий и сооружений (проведения работ по техническому обслуживанию) (АПС; СОУЭ), форма которых установлена Приказом МЧС России № 292 от 28.05.2012 г. и обязательна для предоставления при проведении технического обслуживания, не соответствует требованиям вышеуказанного Приказа, и не отражает полноту сведений (отсутствует информация о проектах систем и средств противопожарной защиты зданий и сооружений), ст.20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ; п.1 ч.2 ст.1, 4.1 ст.6, ст.4, ст.53 ФЗ от 22.07.2008 №; Федеральный закон № 99-ФЗ от 04 мая 2011 года; п.61. ППР в РФ; Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. № 1225; ГОСТ Р 54101-2010; ГОСТ 27.002-2015.

Помещение зала площадью более 60 м2 не оборудовано аварийным эвакуационным освещением. (Основание: п.43 ППР в РФ; ст.1, ст.20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ; п.1 ч.2 ст.1, 4.1 ст.6, ст.4, ч.9 ст.82, ч. 1 ст.84, ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3; п.7.62 СНиП 23-05-95; п.4.3.1 СП 1.13130.2009; п.7.104, п.7.108 СП 52.13330.2011.

Таким образом, ИП Николаевым А.В. нарушены требования Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих устранение выявленных в ходе проверки нарушений требований противопожарной безопасности, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно возложил на арендатора помещения ИП Николаева А.В. обязанность по устранению выявленных нарушений в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.

То обстоятельство, что после вынесенного судом решения, а именно ДД.ММ.ГГГГ ИП Николаев А.В. расторг договор аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ и прекратил предпринимательскую деятельность по указанному адресу не свидетельствует о незаконности решения суда, поскольку данные обстоятельства возникли уже после вынесенного судом решения с целью избежать его исполнения.

Решение суда соответствует закону, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи