Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 июля 2019 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному государственному казённому учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ о предоставлении служебного жилого помещения,

по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Кировского районного суда гор. Хабаровска от 13 мая 2019 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения ФИО3, его представителя – ФИО4, представителя ФГКУ «ВРУЖО» МО РФ - ФИО5, судебная коллегия

установила:

ФИО3 в обоснование иска указал, что с 12.03.2014 г. по трудовому договору работает в должности <данные изъяты> нуждается в жилом помещении, проживает временно до 01.06.2019 г. с семьей из четырех человек (супруги, двоих несовершеннолетних детей) по <адрес>, в собственности или по договору социального найма ни истец ни его члены семьи жилья не имеют, однако ответчик незаконно отказывает истцу в предоставлении служебного жилого помещения на период трудовых отношений с воинской частью Министерства Обороны России.

Просил обязать ответчика ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ предоставить лицу гражданского персонала ФИО3 и членам его семьи супруге ФИО6, несовершеннолетним детям ФИО1, ФИО2 служебное жилое помещение не менее 15 кв.м., на каждого члена семьи, по месту дислокации воинской части с. Князе-Волконское -1 Хабаровского района и заключить с нанимателем ФИО3 договор социального найма служебного жилого помещения.

Решением Кировского районного суда гор. Хабаровска от 13.05.2019 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО3, не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность, на нарушение норм материального и процессуального права. Указывает, что состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ с 12.03.2014 г. в качестве пожарного пожарной команды, имеет семью их четырех человек, в том числе двоих несовершеннолетних детей, никакого жилья не имеет и признан нуждающимся в жилом помещении. Ответчиком незаконно отказано в предоставлении истцу жилья. Судом не были привлечены к участию в деле Министерство обороны РФ и Органы опеки и попечительства.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции ФИО3 согласно трудовому договору № от 13.03.2014 г. работает в 1212 пожарной команде Министерства Обороны РФ в должности <данные изъяты> с 12.03.2014 г. по настоящее время.

ФИО3 с 28.04.2010 г. имеет регистрацию в кв. <адрес>.

В соответствии с решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.06.2018 г. № вступившим в законную силу, ФИО3 и члены его семьи подлежат выселению из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилья. Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17.12.2018 г. истцу и членам его семьи предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.06.2019 г.

Ответом № от 12.02.2019 г. заместитель начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» сообщил истцу о том, что основания для заключения с истцом договора найма служебного жилого помещения, расположенного по <адрес> у управления отсутствуют. Предложено освободить занимаемое жилое помещение.

Согласно представленным ФГКУ «Востокрегионжилье» данным на территории Хабаровского края с. Князе-Волкончкое-1 по состоянию на 08.05.2019 г. в списке нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения состоят 449 военнослужащих, соответственно имеется высокая потребность в специализированных жилых помещениях.

Исходя из представленного списка не усматриваются сведения о наличии пустующих жилых помещений, на которые может претендовать ФИО3

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 99, 93, 92, 100 ЖК РФ, п. 2, 6, 3 Инструкции об организации в Вооруженных Силах РФ работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, утвержденной приказом Министра Обороны РФ от 18.07.2014г. № 485 исходил из того, что ответчик обоснованно отказал в предоставлении специализированного жилого помещения, поскольку у него отсутствуют жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ, возможные к предоставлению гражданским служащим, он воспользовался своим правом и порядком предоставления служебного жилого помещения гражданскому персоналу в соответствии с Инструкцией, утвержденной Приказом МО РФ № 485 от 18.07.2014 г.Согласно действующему законодательству на ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ не возложена обязанность по обеспечению гражданского персонала служебными жилыми помещениями, при этом предоставление служебных жилых помещений лицам гражданского персонала является правом уполномоченного органа и возможно лишь при условии обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Право пользования таким жилым помещением, в соответствии с положениями ст. 92, 99, 100 ЖК РФ, может возникнуть у гражданина только на основании решения о предоставлении жилого помещения, принятого собственником помещения (действующим от его имени уполномоченным органом государственной власти или уполномоченным органом местного самоуправления) или уполномоченным им лицом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ с 12.03.2014 г. в качестве пожарного пожарной команды, имеет семью их четырех человек, в том числе двоих несовершеннолетних детей, никакого жилья не имеет и признан нуждающимся в жилом помещении, ему незаконно отказано в предоставлении жилья, судебной коллегией отклоняется, поскольку решения о постановке на жилищный учет и о предоставлении жилого помещения находятся в ведении уполномоченного органа, который суд заменять не вправе, ответчик воспользовался своим правом и порядком предоставления служебного жилого помещения гражданскому персоналу в соответствии с Инструкцией, утвержденной Приказом МО РФ № 485 от 18.07.2014 г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не были привлечены к участию в деле Министерство обороны РФ и Органы опеки и попечительств, судебной коллегией не принимается, поскольку жилищный фонд Министерства обороны РФ находится в оперативном управлении учреждения и в соответствии с Уставом ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ функции по распределению жилых помещений, принятию решения о предоставлении жилых помещений нуждающимся военнослужащим, заключению, изменению и расторжению договоров, а так же по ведению учета жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ возложены на ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ. Поскольку истец просит предоставить ему специализированное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями, а члены семьи лица, имеющего право на предоставления служебного жилого помещения, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав лица, обладающего правом на предоставления служебного жилого помещения, то оснований для привлечения к участию в деле Органов опеки и попечительства у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда гор. Хабаровска от 13 мая 2019 года по гражданскому делу по иску ФИО3 к Федеральному государственному казённому учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ о предоставлении служебного жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Пестова

Судьи: Т.В. Флюг

С.И. Железовский