Гражданский кодекс часть 1

Судья Омского областного суда Павлова Е.В., при секретаре Бабайцевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске материал № <...> по частной жалобе страхового акционерного общества «ВСК» на определение Первомайского районного суда города Омска от 27 июля 2021 года, которым постановлено:

«Возвратить исковое заявление САО «ВСК» к финансовому уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг Климова В.В., Гисс В. В.чу о признании незаконным решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг»,

установила:

САО «ВСК», в лице представителя Семенюк Е.А., обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от 27 июля 2021 г. исковое заявление возвращено на основании ч. 4 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку исковое заявление подписано представителем Семенюк Е.А., доверенность на представителя, подтверждающая полномочия на подачу и подписание иска, к исковому материалу не приложена.

В частной жалобе САО «ВСК» просит определение суда отменить, указывая в обоснование, что оспариваемый судебный является незаконным, поскольку вынесен с нарушениями норм процессуального права. Исковой материал направлен в суд первой инстанции посредством интернет-портала «ГАС Правосудие» в соответствии с положениями гражданского процессуального законодательства и Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от <...> В соответствии с п. 3.1.3 Порядка подачи документов к обращению в суд, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя (ст. 54 Гражданского процессуального кодекса РФ). В соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса РФ доверенность представляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо электронного образа, заверенного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы. Исковое заявление подано в суд в электронном виде в виде электронного образа документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы, к исковому заявлению приложена доверенность, которая подана в виде электронного образа и заверена усиленной электронной подписью лица, подающего документы. Если обращение в суд в виде электронного документа или в виде электронного образа документа подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, электронные образы документов, прилагаемые к обращению в суд, считаются заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью; если обращение в суд подано в виде электронного образа документа, такое обращение и прилагаемые к нему электронные образы документов считаются заверенными простой электронной подписью лица, подающего документы (п. 3.2.3 Порядка). Таким образом, исковое заявление подано САО «ВСК» с соблюдением правил подсудности. Также подателем иска исполнена обязанность по уплате государственной пошлины, квитанция об оплате которой также приложена к исковому материалу. Полагают, что оспариваемым судебным актом отказано в доступе к правосудию.

Учитывая предмет обжалования, характер и несложность разрешаемого вопроса, доводы частной жалобы, а также положение ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья полагает возможным рассмотрение настоящего дела без извещения судом апелляционной инстанции лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, информация о движении гражданского дела размещена на официальном сайте Омского областного суда (http://oblsud.oms.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство, подраздел гражданское судопроизводство (апелляция)). Информация содержит контактный номер телефона для получения соответствующих сведений.

Частью 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные ст. 327.2 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы, обсудив доводы жалобы, судья находит основания для удовлетворения частной жалобы и отмены определения суда.

Согласно ч. 4 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. Из положений ст. 132 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что к исковому заявлению прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца.

Статьей 54 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции руководствовался п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходил из того, что к заявлению не приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя заявителя.

Между тем, как усматривается из искового материала, <...> САО «ВСК», в лице представителя Семенюк Е.А., обратилось в суд посредством интернет-портала ГАС «Правосудие» с заявлением о признании незаконным решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, в соответствии с квитанцией об отправке от <...> документы поданы представителем заявителя САО «ВСК» Семенюк Е.А., имеющей простую электронную подпись, к документам, помимо искового заявления, приложены документы в количестве 15 наименований, в частности, пунктом 1 списка приложенных документов указано «документ, подтверждающий полномочия представителя на 2 листах» («доверенность»), указано, что данный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом, согласно протоколу проверки электронной подписи от <...>, под документом поставлена усиленная квалифицированная электронная подпись со сроком действия с <...> по <...>

Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа, утвержден Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от <...>№ <...>.

В соответствии с п. 3.1.3 Порядка к обращению в суд, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя. Согласно п. 4.1 Порядка по завершении загрузки файлов, содержащих обращение в суд и прилагаемые к нему документы, после осуществления проверки правильности введенных данных пользователь, выбирая соответствующую опцию, направляет документы в суд.

Просмотр документов, поданных в суд в электронном виде, осуществляется работником аппарата суда, ответственным за прием документов в электронном виде, который должен убедиться в том, что документы, поступившие в информационную систему, адресованы суду, доступны для прочтения, оформлены в соответствии с Порядком подачи документов, включая соблюдение требования о наличии графической подписи лица в электронном образе обращения в суд, требований к электронной подписи. Если данные условия соблюдены, пользователю в личный кабинет направляется уведомление о получении судом поданных в электронном виде документов. В уведомлении указывается наименование суда, направляющего уведомление, наименования полученного обращения в суд и прилагаемых документов, дата и время поступления обращения в информационную систему, дата и время получения судом.

Если названные условия не соблюдены, пользователю направляется уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в суд. В уведомлении указываются причины, в силу которых документы не могут считаться поступившими в суд (п. 4.4 Порядка). В силу п.п. 11 п. 4.5 Порядка, документы отклоняются, в случае если к обращению в суд, подаваемому представителем, не приложен документ, подтверждающий полномочия представителя на предъявление документов в суд.

В материалах дела отсутствуют данные о направлении в адрес САО «ВСК» уведомления о том, что поступившие документы через интернет-систему ГАС «Правосудие» не могут быть признаны поступившими в суд, ввиду отсутствия доверенности на имя Семенюк Е.А. на представление интересов заявителя и подачи искового заявления в суд, наоборот, системой ГАС «Правосудие» проведена проверка документов и наличия у подателя, как простой электронной подписи, так и усиленной квалифицированной электронной подписи, документы совместно с исковым материалом переданы судье для решения вопроса о принятии иска к производству суда. При этом в представленной доверенности оговорено право представителя подачи и подписания иска в суд.

При таких обстоятельствах судья апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение Первомайского районного суда г. Омска от <...> подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья

определила:

определение Первомайского районного суда <...> от <...> отменить. Материал по исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к финансовому уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг, Гисс В. В.чу о признании незаконным решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг возвратить в Первомайский районный суд <...> для разрешения вопроса о возможности принятии искового заявления к производству суда.

Судья

Мотивированное апелляционное определение составлено <...>