Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Х.А.Г. – С.Н.А. на решение Московского районного суда г.Казани от 21 февраля 2013 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Х.А.Г. к ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Московского района», Комитету жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, ООО «Расчетный центр жилищно-коммунального хозяйства Московского района», о заключении договора социального найма и оказания жилищно-коммунальных услуг, оспаривании суммы задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, компенсации морального вреда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани С.Р.Н.., возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Х.А.Г. обратилась в суд с иском к ООО «УК ЖКХ Московского района», Комитету ЖКХ ИКМО г.Казани, ТО «Урицкий» о заключении договора социального найма и оказания жилищно-коммунальных услуг, оспаривании суммы задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что решением Советского районного суда г.Казани от 16 апреля 2010 года Х.А.Г., Х.А.К., Я.Р.К. и несовершеннолетняя Я.К.И. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Во исполнение решения суда исполняющий обязанности руководителя ИКМО г.Казани ФИО1 издал распоряжение от 21 июня 2010 года №1029р «О предоставлении квартиры №37 в дома №20 по ул.Ак.Королева г.Казани», которое обязывает Управление жилищной политики ИКМО г.Казани предоставить гражданам Х.А.Г., Х.А.К., Я.Р.К. и Я.К.И. <адрес>, Комитет ЖКХ ИКМО г.Казани обеспечить заключение с семьей Х.А.Г. в составе 4-х человек договор социального найма на <адрес>. Однако указанное распоряжение не выполнено и договор социального найма на <адрес> с семьей Х.А.Г. не заключен. ООО «УК ЖКХ Московского района» не заключило с её семьей договор о предоставлении коммунальных услуг на вышеуказанную квартиру, за квартирой сохраняется прежний лицевой счет №<***>, то есть номинальным потребителем услуг продолжают выступать прежние жильцы указанной квартиры. Таким образом, Х.А.Г. и её семья испытывали препятствия для реализации своего права согласно распоряжению, в том числе обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с частью 1 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ. Юридические основания для оказания коммунальных услуг ей и её семье, не сформированы.

30 июня 2010 года она обратилась к начальнику ТО «Урицкий» и просила обеспечить беспрепятственное заключение договора социального найма на предоставленную квартиру без ссылки на задолженность прежних жильцов, так как согласно решению Советского районного суда г.Казани лицевой счет по указанной квартире закрыт и задолженности по квартплате нет. Согласно счет-фактуре на 31 января 2010 года от прежнего нанимателя остался долг по коммунальным платежам в сумме 24907 руб. 54 коп. До ноября 2011 года счет -фактуры кому-либо не выдавались. Х.А.Г. с членами своей семьи вселилась в <адрес>, 17 августа 2011 года, о чем имеется запись в проекте договора социального найма №040178. Согласно счет-фактуре от 30 ноября 2011 года долг за Х.А.Г. значится уже в размере 47199 руб. 97 коп. За 13 дней августа 2011 года, за сентябрь-октябрь коммунальные платежи и квартплата ею оплачены. В сентябре 2012 года долг оказался равным 52603 руб. 37 коп. без каких-либо обоснований.

Х.А.Г. просила обязать ИКМО г.Казани обеспечить исполнение распоряжения исполняющего обязанности руководителя ИКМО г.Казани ФИО1 от 21 июня 2010 года №1029р «О предоставлении <адрес>»; обеспечить заключение Комитетом ЖКХ ИКМО г.Казани договор социального найма с Х.А.Г. и ее семьей в составе четырех человек на <адрес>; обеспечить заключение ООО «УК ЖКХ Московского района» договора на оказание жилищно-коммунальных услуг с ней и её семьей с открытием нового лицевого счета для выставления счетов-фактур на оплату жилищно-коммунальных услуг; признать неправомерными действия ООО «УК ЖКХ Московского района» по выставлению счета на её имя на оплату не предоставленных жилищно- коммунальных услуг с суммой долга в размере 52442 руб. 74 коп. по <адрес>, признав данную задолженность недействительной; взыскать с ООО «УК ЖКХ Московского района» расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб. и компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб.

В судебном заседании Х.А.Г. и ее представитель С.Н.А. заявленный иск поддержали.

Представители Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, ООО «УК ЖКХ Московского района», ООО «Расчетный центр жилищно-коммунального хозяйства Московского района» заявленный иск не признали.

Суд отказал в удовлетворении иска Х.А.Г.

В апелляционной жалобе представитель Х.А.Г. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что судом неправомерно отказано в удовлетворении иска об оспаривании сумм задолженности, начисленных Х.А.Г. необоснованно за неоказанные жилищно-коммунальные услуги. В жалобе отмечается, что в материалах дела имеется документ о заселении истца в квартиру с 17 августа 2011 года, ответная сторона не представила суду доказательства о проживании семьи истца в спорный период. Кроме того, суд, отказывая в иске о заключении договора социального найма, исходил из того, что проект договора передан истцу 17 августа 2011 года. При данных обстоятельствах производство по делу подлежало прекращению.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани С.Р.Н. с доводами апелляционной жалобы не согласился и пояснил, что в настоящее время договор социального найма с истцом подписан, сумму задолженности она признает, заключено соглашение о реструктуризации долга.

Х.А.Г. и представители ответчиков - Комитета ЖКХ ИКМО г. Казани, ООО «УК ЖКХ Московского района», ООО «Расчетный центр жилищно-коммунального хозяйства Московского района» в заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены, о причинах неявки не сообщили.

Поскольку сведений о наличии существенных препятствий для участия истца и представителей ответчиков в данном судебном заседании не имеется, с учетом мнения явившихся лиц, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Постановлением Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 16 апреля 2008 года №1517 «О порядке заключения, согласования, внесения изменений и дополнений, расторжения договоров социального или специализированного найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Казани» утвержден порядок заключения, согласования, внесения изменений и дополнений, расторжения договоров социального или специализированного найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Казани.

В соответствии с пунктом 1 указанного Порядка, наниматель жилого помещения, в целях заключения договора социального найма жилого помещения обращается в Управляющую компанию по месту жительства с заявлением на имя начальника Управления жилищной политики Исполнительного комитета г.Казани, приложив к заявлению указанные в данном пункте документы.

Специалисты Управляющей компании принимают от нанимателя заявление, и в течение пяти рабочих дней направляют сформированный комплект документов в Управление жилищной политики Исполнительного комитета г.Казани, которое в течение семи рабочих дней рассматривает представленные нанимателем документы, и в случае, если пакет документов соответствует действующему законодательству, согласовывает договор социального или специализированного найма жилого помещения путем проставления подписи начальника управления, заверенной печатью, на бланке договора социального или специализированного найма жилого помещения

В соответствии с пунктом 3 Порядка, наниматель при наличии выданного бланка договора социального найма жилого помещения с указанием номера строгой отчетности, распоряжения о предоставлении жилого помещения заказывает технический (кадастровый) паспорт жилого помещения в органах технической инвентаризации соответствующего района г.Казани.

Пунктом 5 Порядка установлено, что наниматель жилого помещения представляет технический паспорт уполномоченному лицу, находящемуся по месту расположения Управляющей компании. Уполномоченное лицо указывает в договоре социального найма жилого помещения жилую и общую площадь занимаемого жилого помещения, дату заключения, номер договора, в соответствии с пунктом 6, в недельный срок подписывает договор социального или специализированного найма жилого помещения, один экземпляр подписанного и согласованного договора передает нанимателю, другой – оставляет на хранение у себя, ведет журнал заключенных договоров социального найма жилого помещения с учетом внесения изменений и расторжения договоров.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Казани от 16 апреля 2010 года Х.А.Г. и ее семья выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 21 июня 2010 года исполняющим обязанности Руководителя ИКМО г.Казани вынесено распоряжение №1029р о предоставлении <адрес>. Указанным распоряжением Управление жилищной политики ИКМО г.Казани обязывалось предоставить вышеуказанную квартиру Х.А.Г. и ее семье, Комитет ЖКХ ИКМО г.Казани – обеспечить заключение с семьей Х.А.Г. в составе четырех человек договор социального найма на предоставляемую квартиру. Указанное распоряжение Х.А.Г. получила 28 июня 2010 года. Одновременно Х.А.Г. написала расписку, согласно которой обязалась после выезда из <адрес> по Проспекту Победы г.Казани, и вселении в квартиру №37 в доме №20 по ул.Ак.Королева г.Казани, сдать ключи от освобождаемой квартиры Управляющей компании «Азино II» в течение двух месяцев. Согласно копии журнала регистрации получения договоров социального найма, Х.А.Г. обратилась в ООО «Расчетный центр жилищно-коммунального хозяйства Московского района» с заявлением о заключении договора социального найма 25 августа 2010 года, проект договора социального найма ею получен 17 августа 2011 года.

За период с 01 сентября 2010 года по 01 января 2013 года по <адрес> образовалась задолженность по оплате жилищно- коммунальных услуг в сумме 51742 руб. 53 коп.

Отказывая в удовлетворении иска Х.А.Г., суд первой инстанции исходил из того, что заключение договора найма жилого помещения носит заявительный характер, а Х.А.Г. не представлено доказательств обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением с приложением всех необходимых документов. Х.А.Г. выдан договор социального найма и при предоставлении технического паспорта на жилое помещение, с целью уточнения площадей, договор социального найма будет заключен. Платежи за найм и коммунальные услуги начисляются с момента заселения семьи Х.А.Г. в квартиру.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Как правильно отмечено судом, заключение договора социального найма носит заявительный характер, для его заключения необходимо обращение нанимателя в уполномоченный орган с предоставлением всех необходимых документов, а Х.А.Г. обратилась за получением проекта договора только 17 августа 2011 года. При этом доказательств того, что семья Х.А.Г. не проживала до указанного времени в квартире и не пользовалась коммунальными услугами, судом не установлено. Не представлено таких доказательств и в суд апелляционной инстанции. Смотровой ордер на квартиру Х.А.Г. получила, с распоряжением о предоставлении квартиры ознакомилась 28 июня 2010 года, с выделением ей указанной квартиры согласилась, от жилого помещения не отказывалась, с заявлением о заключении договора социального найма обратилась 25 августа 2010 года. Коммунальные платежи начисляются с 01 сентября 2010 года. Оснований для освобождения истца от уплаты задолженности за жилищно- коммунальные платежи не имеется, поскольку жилое помещение было фактически передано семье истца, препятствий к заключению договора социального найма со стороны уполномоченных органов не имелось, а истцом не предпринимались действия к его заключению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в деле имеются доказательства вселения семьи Х.А.Г. в квартиру 17 августа 2011 года, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные в силу вышеизложенного. Данные доводы являлись предметом исследования и оценки суда и фактически направлены на переоценку его суждения, на иное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Также у суда не имелось предусмотренных гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации оснований для прекращения производства по делу в части требований о понуждении к заключению договора социального найма, поскольку получение истцом проекта договора социального найма при наличии спора о его заключении не является основанием для прекращения производства по делу.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329, ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

решение Московского районного суда г.Казани от 21 февраля 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Х.А.Г. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию.

Председательствующий:

Судьи: