Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к товариществу собственников жилья «Газовик», ФИО2 об обязании предоставить копии документов, предоставить документы для ознакомления

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 06 июня 2014 года.

Заслушав доклад судьи Петерс И.А., объяснения ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с названным выше иском, указывая, что (дата) Правление ТСЖ «Газовик» планировало провести очное собрание собственников, а также выборы и утвердить новые тарифы и тарифы за 2012 и 2013 г. задним числом. Чтобы получить документы к собранию и во всем разобраться он вместе с соседями, являющимися собственниками квартир, ФИО8 и ФИО9 пришел в офис ТСЖ «Газовик» по адресу (адрес) в (адрес) и передал председателю ТСЖ ФИО2 запрос на предоставление информации и копий документов. Однако получил отказ. (дата) они вновь зашли в ТСЖ, но опять не получили никакой информации. (дата) был написан запрос, но никаких документов им выдано для ознакомления не было.

Ссылаясь на пункт 3 статьи 143 ЖК РФ и Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляемыми деятельность в сфере управления многоквартирными домами, истец просил суд обязать председателя товарищества собственников жилья «Газовик» (далее – ТСЖ «Газовик») ФИО2 предоставить копии следующих документов:

- устава ТСЖ «Газовик»,

- выписки из реестра собственников ТСЖ «Газовик», содержащей итоговые сведения,

- бухгалтерской отчётности ТСЖ «Газовик» за 2 года, включая копии бухгалтерского баланса и приложений к нему, сметы доходов и расходов, отчётов об исполнении таких смет, аудиторского заключения,

- заключения ревизионной комиссии за 2 года,

- протоколов заседаний правления и ревизионной комиссии за 3 года,

- документов, подтверждающих права ТСЖ «Газовик» на имущество, находящееся на балансе товарищества,

- штатного расписания работников ТСЖ «Газовик», должностных инструкций председателя, главного инженера, инженера, мастера, секретаря, ведомостей по выплате заработной платы, положения о порядке оплаты труда и премировании сотрудников ТСЖ «Газовик», списков старших по подъездам, сведения о выплатах и льготах старшим по подъездам,

- сведения о заключенных ТСЖ «Газовик» кредитных договорах за период 2011-2014 г.г., в том числе, о сумме кредита и условиях погашения.

При подготовке дела к судебному разбирательству определением судьи от 21 апреля 2014 года в качестве ответчика было привлечено ТСЖ «Газовик».

В ходе судебного разбирательства истец дополнил свои требования и просил также суд обязать ответчиков:

предоставить ему заверенные копии годовой бухгалтерской отчетности товарищества, включая копии бухгалтерского баланса и приложений к нему за 2012-2013 г.г.; смет доходов и расходов товарищества за 2012-2013 г.г.; отчетов о выполнении смет доходов и расходов; протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии, на которых рассматривались вопросы по содержанию и ремонту общего имущества ТСЖ, предоставления коммунальных услуг за 2012-2013 г.г.; заключений ревизионной комиссии ТСЖ по результатам проверки годовой бухгалтерской отчетности за 2012-2013 г.г., аудиторских заключений за 2012-2013 г.г. и

- предоставить ему возможность ознакомиться с Уставом ТСЖ, выпиской из реестра собственников товарищества, содержащей итоговые сведения, документами, подтверждающими права товарищества на имущество, находящееся на балансе ТСЖ, сведениями о заключенных кредитных договорах за 2012-2013 г.г, в том числе о сумме кредита и условиях его получения, а также со штатным расписанием работников ТСЖ, должностными инструкциями председателя ТСЖ, главного инженера, инженера, мастера, секретаря, ведомостями по выплате заработной платы, положением о порядке труда и премирования сотрудников ТСЖ, сведениями о выплатах и льготах старшим по дому.

В ходе рассмотрения дела истец также заявил требование о возмещении судебных издержек и требование о привлечении председателя правления ТСЖ «Газовик» ФИО2 к ответственности за отказ в предоставлении собственникам документов к очередному годовому общему собранию собственников ТСЖ «Газовик», за неисполнение стандартов раскрытия информации просил наказать ответчика в порядке, предусмотренном ст. 140 УК РФ. Определением суда от 28.05.2014 г. ФИО1 отказано в принятии к рассмотрению этих требований.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 06 июня 2014 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Ответчики в суд апелляционной инстанции не явились, были извещены надлежащим образом, председатель ТСЖ «Газовик » по телефону сообщил суду, что просит рассматривать дело в его отсутствии.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах № по (адрес), №№ № по (адрес), № по (адрес) решением общего собрания собственников помещений создано ТСЖ «Газовик».

Истец является собственником квартиры №, расположенной в (адрес).

(дата) и (дата) истец и другие собственники обратились к председателю ТСЖ «Газовик» ФИО2 с заявлениями об ознакомлении с Уставом ТСЖ «Газовик, о предоставлении заверенных копий документов, относящихся к очередному годовому собранию (дата), выписки из реестра собственников ТСЖ «Газовик», бухгалтерской отчетности за 2 года, смет доходов и расходов, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений, заключений ревизионной комиссии, протоколов заседаний правления и ревизионной комиссии за 3 года, документов, подтверждающих права товарищества на имущество, находящееся на балансе ТСЖ, штатного расписания работников ТСЖ, должностных инструкций председателя ТСЖ, главного инженера, инженера, мастера, секретаря, ведомостей по выплате заработной платы, положения о порядке труда и премирования сотрудников ТСЖ, сведения о выплатах или льготах старшим по дому.

Однако данные документы предоставлены не были, поскольку, как пояснял представитель ответчика ТСЖ «Газовик», вся подлежащая раскрытию информация размещена на сайте в сети Интернет, кредитные договоры ТСЖ «Газовик» не заключались, а штатное расписание работников, должностные инструкции, ведомости по выплате заработной плате, положение об оплате труда и премировании, сведения о выплатах и льготах старшим по дому являются внутренними документами ТСЖ и раскрытию не подлежат.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований о предоставлении документов для ознакомления и о предоставлении заверенных копий документов, суд исходил из того, что действующим законодательством и Уставом ТСЖ «Газовик» на товарищество и его председателя не возложена обязанность по предоставлению запрашиваемых истцом копий документов. Данные копии могут быть изготовлены истцом только за свой счет.

Между тем, отказывая истцу в удовлетворении его требований в полном объеме, суд не учел, что наряду с требованиями о предоставлении ему заверенных копий документов ФИО3 также было заявлено требование о предоставлении ряда документов для ознакомления. Так, в заявлении на имя председателя ТСЖ «Газовик» от (дата) ФИО1 помимо предоставления копий документов истец также просил предоставить ему для ознакомления Устав ТСЖ, сметную документацию, обосновывающую тарифы по содержанию и текущему ремонту, штанное расписание и документы по дополнительным выплатам членам управления ТСЖ и самому председателю. А в заявлении от (дата), которое подписал в том числе и истец, указано, что им не были представлены документы перед очередным годовым общим собранием, которые они просили для ознакомления и их копии.

Суд эти обстоятельства не учел и оценку им не дал, тогда как право собственника жилого помещения на ознакомление с определенными документами предусмотрено как ЖК РФ, так и п.9.10 Устава ТСЖ «Газовик».

Согласно ч.3 ст.143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 был также утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами., которым определены в том числе порядок и способы раскрытия информации о деятельности таких организаций, род информации, подлежащей раскрытию.

Так, в соответствии с пп. а, б п.3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе, об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива.

Согласно п. 8(1) Стандарта в рамках общей информации о товариществе и кооперативе раскрытию подлежат следующие сведения:

а) наименование товарищества или кооператива;

б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации);

в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии);

г) режим работы органов управления товарищества или кооператива, в том числе часы личного приема граждан;

д) фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива;

е) сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет.

Согласно п. 9(1) Стандарта в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества или кооператива раскрытию подлежат следующие сведения:

а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

б) сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году;

в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году;

г) протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);

д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;

е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.

В соответствии с п., 17, 21(1) Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. Предоставление запроса по письменному запросу осуществляется товариществом и кооперативом лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива в течение 20 дней со дня поступления письменного запроса.

Аналогичные положения закреплены и в п.9.8, 9.9, 9.11 Устава ТСЖ «Газовик». При этом пункт 9.11, предусматривает более короткий срок для предоставления информации – не позднее 10 рабочих дней со дня подачи заявления.

Учитывая изложенное выше ТСЖ «Газовик» было обязано предоставить по месту нахождения органов управления ТСЖ ФИО1, как собственнику жилого помещения, в пределах заявленных им требований для ознакомления документы, предусмотренные ЖК РФ, Стандартом раскрытия информации и Уставом ТСЖ.

Поскольку в силу п.9.9 Устава ТСЖ «Газовик» ознакомление с документами должно происходит на основании решения Председателя правления Товарищества о времени такого ознакомления, судебная коллегия полагает, что обязанность ознакомить истца с соответствующими документами, должна быть возложена на председателя Правления ТСЖ «Газовик» ФИО2

Требование ФИО1 о предоставлении для ознакомления кредитных договоров, заключенных ТСЖ «Газовик» с кредитными организациями,, штатное расписание работников ТСЖ, должностные инструкции председателя ТСЖ, главного инженера, мастера, секретаря, ведомости по выплате заработной платы, положение о порядке труда и премирования сотрудников ТСЖ, сведения о выплатах или льготах старшим по дому удовлетворению не подлежит, поскольку, как установлено в судебном заседании, кредитные договоры ТСЖ «Газовик» не заключались, а обязанность по ознакомлению с другими документами, ни законом, ни Уставом ТСЖ не предусмотрена.

Доводы ответчика об отсутствии необходимости предоставления истцу запрашиваемых документов для ознакомления ввиду их размещения на официальном сайте в сети Интернет основаны на неправильном понимании норм, содержащихся в указанных выше нормативно-правовых актах, из которых следует, что заявитель имеет право ознакомиться с запрашиваемыми им документами любым удобным для него способом из перечисленных в п.5(1) Стандарта раскрытия информации, обязанность ТСЖ в обеспечении свободного доступа к информации должна носить постоянный, а не разовый характер, возможность ознакомления с имеющейся документацией исключительно на сайте не реализует в полной мере права заявителя.

При этом судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе истцу в удовлетворении требования о предоставлении заверенных копий документов, поскольку, действительно, Уставом ТСЖ и Стандартом раскрытия информации не предусмотрена обязанность ТСЖ изготавливать копии запрашиваемых заявителем документов. Копии документов могут быть изготовлены заявителем за свой счет при ознакомлении с ними.

Иные доводы апелляционной жалобы, касающиеся нарушения судом норм процессуального права, не привели к неправильному рассмотрению дела и основанием для отмены решения суда являться не могут.

Требование ФИО3 о взыскании судебных расходов подлежат удовлетворению частично. Так, истцом представлена квитанция, согласно которой за юридическую консультацию он оплатил *** рублей. Между тем, ФИО3 суду апелляционной инстанции пояснил, что адвокат ему не помог, разъяснив, что ничего нельзя сделать, все исковые заявления и апелляционную жалобу он писал сам, за ксерокопирование исковых заявлений, апелляционной жалобы он заплатил *** рублей.( квитанция л.д.84)

Учитывая эти обстоятельства, в пользу ФИО3 с ТСЖ «Газовик» подлежат взысканию судебные расходы в размере *** рублей.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Апелляционную жалобу ФИО3 удовлетворить частично.

Решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 06 июня 2014 года в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к товариществу собственников жилья «Газовик», ФИО2 об обязании предоставить документы для ознакомления - отменить.

Вынести по делу в этой части новое решение, котором исковые требования ФИО1 к товариществу собственников жилья «Газовик», председателю Правления ТСЖ «Газовик» ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать председателя правления товарищества собственников жилья «Газовик» ФИО2 предоставить ФИО1 для ознакомления следующие документы :

- устав ТСЖ «Газовик»,

- реестр собственников ТСЖ «Газовик»;

- бухгалтерскую отчётность ТСЖ «Газовик» за 2 года, сметы доходов и расходов, отчётов об исполнении таких смет, аудиторского заключения,

- заключение ревизионной комиссии за 2 года,

- протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии за 3 года,

- документы, подтверждающие права ТСЖ «Газовик» на имущество, находящееся на балансе товарищества.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Газовик» в пользу ФИО3 судебные расходы в размере *** рублей.

Это же решение суда в остальной части оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО3-без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: