Гражданский кодекс часть 1

при секретаре И.Н.Башатове, рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Пономаревского района Оренбургской области на решение Центрального районного суда г.Оренбурга от 18 января 2016 года по гражданскому делу по иску прокурора Пономаревского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (ТУ Росимущества в Оренбургской области) о признании денежных средств выморочным имуществом и признании на выморочное имущество права государственной собственности.

Заслушав доклад судьи А.И.Малкова, объяснения прокурора И.В.Стиплина, поддержавшего представление, представителя Публичного акционерного общества (ПАО) «Сбербанк России» Е.Г.Меркуловой, возражавшей против удовлетворения представления, представителя Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области (УФНС России по Оренбургской области) А.А.Ястребова, просившего представление удовлетворить, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Пономаревского района Оренбургской области (далее также – прокурор) в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ТУ Росимущества в Оренбургской области о признании денежных средств выморочным имуществом и признании на выморочное имущество права государственной собственности, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере наследования выморочного имущества, в ходе которой установлены невостребованные денежные средства, находящиеся в Поволжском банке ОАО «Сбербанк России» (в настоящее время – ПАО «Сбербанк России») на следующих счетах умерших лиц: №..., открытом на имя *, ... года рождения, умершего (дата), остаток денежных средств на счете ... руб.; №..., открытом на имя **, ... года рождения, умершего (дата), остаток денежных средств на счете ... руб.; №..., открытом на имя ***, ... года рождения, умершей (дата), остаток денежных средств на счете ... руб.; №..., открытом на имя ****, ... года рождения, умершего (дата), остаток денежных средств на счете ... руб.; №..., открытом на имя *****, ... года рождения, умершей (дата), остаток денежных средств на счете ... руб.; №..., открытом на имя ******, ... года рождения, умершей (дата), остаток денежных средств на счете ... руб. По информации нотариуса нотариального округа р.п. Пономаревка и Пономаревский район Оренбургской области наследственные дела после смерти указанных лиц не заводились. В ходе проверки установлено, что до настоящего времени с заявлением о принятии наследства после смерти указанных лиц никто не обращался. Таким образом, выявленные на счетах умерших лиц денежные средства на общую сумму ... руб. являются выморочным имуществом. Обязанность по получению свидетельства о праве собственности на наследство в отношении выморочного имущества возложена действующим законодательством на органы Росимущества. Вместе с тем, ответчиком никаких мер по принятию в государственную собственность указанных денежных средств не предпринимается. На основании изложенного, статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор просил признать выявленные на счетах умерших лиц денежные средства выморочным имуществом; признать за Российской Федерацией право собственности на выморочное имущество; обязать ответчика принять указанное выморочное имущество.

Судом к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УФНС России по Оренбургской области.

В судебном заседании представитель ответчика ТУ Росимущества в Оренбургской области В.И.Москаленко в удовлетворении иска просила отказать, указав, что ТУ Росимущества в Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку принятие выморочного имущества в первую очередь возложено на налоговые органы.

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк России» Е.Г.Меркулова в удовлетворении иска также просила отказать, пояснив, что заявленные прокурором требования не содержат спора о праве, противоречат гражданскому законодательству, в соответствии с которым свидетельство о праве на наследство выдается без специального судебного решения. Кроме того, удовлетворение иска может привести к нарушению прав и законных интересов наследников (родственников) умерших лиц.

Решением суда в удовлетворении иска прокурора Пономаревского района Оренбургской области отказано.

В апелляционном представлении прокурор Пономаревского района Оренбургской области просит решение суда как незаконное отменить, иск прокурора удовлетворить, ссылаясь на те же доводы, что и в обоснование заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Пономаревского района Оренбургской области проверки было установлено, что в ПАО «Сбербанк России» имеются невостребованные денежные вклады, находящиеся на следующих счетах: №..., открытом на имя *, ... года рождения, умершего (дата), остаток денежных средств на счете ... руб.; №..., открытом на имя **, ... года рождения, умершего (дата), остаток денежных средств на счете ... руб.; №..., открытом на имя ***, ... года рождения, умершей (дата), остаток денежных средств на счете ... руб.; №..., открытом на имя ****, ... года рождения, умершего (дата), остаток денежных средств на счете ... руб.; №..., открытом на имя *****, ... рождения, умершей (дата), остаток денежных средств на счете ... руб.; №..., открытом на имя ******, ... рождения, умершей (дата), остаток денежных средств на счете ... руб.

По сведениям нотариуса нотариального округа р.п. Пономаревка и Пономаревский район Оренбургской области *******, исх. №673 от 09 июня 2015 года, наследственных дел по факту смерти указанных лиц в нотариальной конторе не имеется.

Отказывая в удовлетворении иска прокурора, суд первой инстанции, сославшись на положения статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положение о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года №683, согласно которому обязанности учета имущества, переходящего по праву наследования к государству, возложены на налоговые органы, постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», в соответствии с которым принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом после получения свидетельства о праве государства на наследство, пришел к выводам, что обязанность по получению свидетельства о праве собственности Российской Федерации на выморочное имущество законом возложена на налоговые органы, и только после получения такого свидетельства налоговые органы передают выморочное имущество Росимуществу. Поскольку свидетельство о праве собственности Российской Федерации на указанное выморочное имущество налоговым органом не получено, оснований для удовлетворения иска прокурора к ТУ Росимущества в Оренбургской области не имеется.

Однако с такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Соответствующая обязанность Федерального агентства по управлению государственным имуществом закреплена в пункте 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года №432, в соответствии с которым Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (пункт 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством именно Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по принятию и управлению выморочным имуществом, притом, что действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года №506, не наделяет налоговые органы правами и не возлагает на налоговые органы обязанность по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

При таких обстоятельствах выводы суда о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику следует признать неправильными.

Принимая во внимание, что правовых оснований для отказа в удовлетворении иска прокурора по делу не имеется, решение суда подлежит отмене на основании пункта 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 18 января 2016 года отменить, принять по делу новое решение, которым иск прокурора Пономаревского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать выморочным имуществом денежные средства, находящиеся на следующих счетах, открытых в Публичном акционерном обществе «Сбербанк России»:

№..., открытом на имя *, ... года рождения, умершего (дата), остаток денежных средств на счете ... рублей ... копейки;

№..., открытом на имя **, ... года рождения, умершего (дата), остаток денежных средств на счете ... рублей ... копеек;

№..., открытом на имя ***, ... года рождения, умершей (дата), остаток денежных средств на счете ... рублей ... копеек;

№..., открытом на имя ****, ... года рождения, умершего (дата), остаток денежных средств на счете ... рубль ... копеек;

№..., открытом на имя *****, ... года рождения, умершей (дата), остаток денежных средств на счете ... рублей ... копеек;

№..., открытом на имя ******, ... года рождения, умершей (дата), остаток денежных средств на счете ... рублей ... копейки.

Признать право собственности на указанное выморочное имущество за Российской Федерацией и обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области принять указанное выморочное имущество.

Председательствующий:

Судьи: