Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нюркоса Э.В. об установлении факта нахождения на иждивении, по апелляционной жалобе ФГАУ «Росжилкомплекс» на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 марта 2015 года,

Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Нюркос Э.В. обратился в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении несовершеннолетнего ФИО1

В обоснование иска указав, что состоит с 10.09.2011 в браке с Бутенко О.Г. Проходит военную службу по контракту в войсковой части 65250. В настоящее время с ним проживает его жена Нюркос О.Г. (Бутенко) и сын жены от первого брака – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые находятся на его иждивении. ФИО1 проживает совместно с ними с момента регистрации брака, находится на полном его материальном содержании, он занимается его воспитанием. Алименты на содержание ФИО1 отец ребенка оплачивает в размере 3 500 руб., другой материальной помощи он не оказывает. Установление факта нахождения на его иждивении сына жены, ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимо для реализации его прав, как отца и военнослужащего, гарантированных ФЗ РФ о 27.05.1998 № 76 «О статусе военнослужащих» в полном объеме, и чтобы на сына жены распространялись льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные для членов семьи военнослужащего.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 27.03.2015 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ФГАУ «Росжилкомплекс» с решением суда не согласилось, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. 24.03.2021 ФИО2 обратился к ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о постановке на учет нуждающихся с включением в состав семьи военнослужащего несовершеннолетнего ФИО1 для обеспечения их жильем по линии Министерства обороны России. Вместе с тем, судом жилищный орган привлечен к участию в деле не был. Члены семьи военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, перечислены в п. 5 ст.2 ФЗ "О статусе военнослужащих" и ч.1 ст. 69 ЖК РФ в их системной связи и являются исчерпывающими. Члены семьи военнослужащего считаются состоявшими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянной и основным источником средств к существованию. Доказательств того, что ФИО1 находится на полном содержании истца в материалах дела не представлено. ФИО2 не является лицом, заменяющим родителей несовершеннолетнего, у ребенка имеются родители, которые обязаны содержать его.

Письменных возражений не поступило.

В соответствии с п. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации информация о слушании дела размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В заседание судебной коллегии ФИО3, ФИО2 не явились, от них поступило ходатайство об отложении разбирательства дела в связи с нахождением в отпуске в Краснодарском крае.

С учетом положений ст. 113 ГК РФ, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом необходимости соблюдения разумных сроков рассмотрения дела, судебная коллегия отклоняет ходатайство, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО3, ФИО2 по следующим основаниям.

Судебная коллегия признает причину неявки истца, третьего лица неуважительной, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено, а нахождение в отпуске не является уважительной причиной неявки и основанием для отложения судебного заседания судом апелляционной инстанции. Кроме того, заявители имели возможность обратиться к специалистам, оказывающим юридические услуги, ходатайствовать об участии в судебном заседании посредством ВКС.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что истец состоит в браке с ФИО3 (ФИО4) с 10.09.2011.

В соответствии со свидетельством о рождении ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5 и ФИО6.

ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части 62250.

Суд установил, что ФИО2, его жена ФИО3 (ФИО4) и её сын ФИО1 на основании договора найма от 25.07.2012 № 593 совместно проживают по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из лицевого счета Сбербанк России ФИО3, справки МБОУ СОШ сельского поселения п. Монгохто, доходы матери несовершеннолетнего ФИО1 состоят из заработной платы воспитателя дошкольных групп и алиментов.

Как следует из расчетных листков ФИО2 за 2014 год, февраль 2015 года, общая сумма дохода заявителя составила 83 589 руб.

Судом установлено, что размер доходов заявителя свидетельствует о возможности содержать несовершеннолетнего ФИО1

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оказываемая материальная помощь является для несовершеннолетнего, совместно проживающего с заявителем, постоянной и основным источником существования, в связи с чем, имеются основания для установления факта нахождения ФИО1 на иждивении истца.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции не соглашается, полагает решение суда в указанной части постановленным с существенным нарушением норм права.

Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, фактически уравниваются в правах на социальные гарантии с членами его семьи, но с оговоркой: "если иное не установлено другими федеральными законами".

Законодательное определение понятия "лица, находящегося на иждивении" дано в статье 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", где указано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце третьем подпункта "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

В нарушение указанных правовых норм и статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом оставлено без внимания то, что ФИО2 не представил суду доказательств получения от него несовершеннолетним ФИО1. такой помощи, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к его существованию, обстоятельств, бесспорно свидетельствующих о нахождении несовершеннолетнего на иждивении ФИО2 не установлено.

Факт совместного проживания несовершеннолетнего ФИО1 совместно с ФИО2. не является достаточным доказательством нахождения его на полном иждивении военнослужащего в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Согласно свидетельству о рождении родителями несовершеннолетнего ФИО1 являются ФИО5 и ФИО6

В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяется родителями самостоятельно.

Судом не учтено, что несовершеннолетний ФИО1 имеет трудоспособных родителей, которые в силу закона обязаны содержать его. Как следует из заявления ФИО2, отец ФИО1 оплачивает алименты. Из материалов дела не следует, что отец несовершеннолетнего лишен родительских прав, в них ограничен.

Ненадлежащее выполнение родительских обязанностей не означает, что такой ребенок должен находиться на иждивении другого лица, оказание добровольной помощи ребенку не противоречит закону.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции не было оснований для удовлетворения заявления о признания факта нахождения ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении ФИО2, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 марта 2015 года по гражданскому делу по заявлению ФИО2 об установлении факта нахождения на иждивении – отменить, принять новое решение.

В удовлетворении заявления ФИО2 об установлении факта нахождения на иждивении - отказать.

Апелляционную жалобу ФГАУ «Росжилкомплекс» - удовлетворить.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи