Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе «Комитета по защите прав потребителей» на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 11.02.2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Самарской региональной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» к ООО «СоюзПродукт» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий отказать в полном объеме».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Набок Л.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Самарская региональная организация по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» обратилась с иском к ООО «СоюзПродукт», в котором просили:

Признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

-продажи продукции с истекшим сроком годности;

-отсутствия Правил торговли;

-отсутствия информация о месте нахождения(адрес) предпринимателя,

-книги отзывов и предложений неустановленного образца.

Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ответчика обеспечить наличие на торговой точке по адресу: Самарская область г.Чапаевск ул.Железнодорожная,1, магазин «Продукты» Правил торговли и Книги отзывов и предложений установленного образца, наличие на вывеске информации о месте нахождения(адресе) предпринимателя.

Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации на выбор ответчика.

Взыскать с ООО «СоюзПродукт» в пользу Самарской региональной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» расходы на оплату юридического сопровождения в размере 5000 рублей.

В обоснование требований указали, что в ходе проведения мероприятий общественного контроля 27.11.2018 года в период с 12:35 до 13:05 часов в магазине «Продукты», расположенном по адресу: Самарская область г.Чапаевск ул.Железнодорожная,1, в ООО «СоюзПродукт» выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: пельмени «Сибирские» масса 900 гр. в количестве 2 упаковки по цене 140 рублей, дата изготовления 09.10.2018 года и 24.10.2018 года, срок годности 30 суток, просрочка 18 и 3 суток; отсутствовали Правила торговли; отсутствовала информация о месте нахождения (адрес) предпринимателя; книга отзывов и предложений неустановленного образца.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе СРО ЗПП «Комитет по защите прав потребителей» просили решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. При этом указали, что материалами дела подтверждено, что в продаже находилась продукция с истекшим сроком годности, отсутствовала информация о месте нахождения (адреса) предпринимателя, книга отзывов и предложений не соответствовала установленному образцу. В апелляционной жалобе ссылаются на неправильное применение судом норм материального права.

В заседании судебной коллегии представитель истца Маркин А.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика Абдуллаев Р.М. возражал против доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Суд первой инстанции правильно определил правоотношения сторон и верно применил нормы материального права.

Суд верно указал, что Закон РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

На основании ст.45 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей" граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе в том числе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов.

Из материалов дела следует, что СРО ЗПП «Комитет по защите прав потребителей» действует на основании Устава, утвержденного решением собрания учредителей протокол №1 от 14.02.2018 г., согласно которому целями деятельности организации является содействие в защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей, защита их интересов. В соответствии с пп. 3.1. Устава истец вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

В свою очередь ООО «СоюзПродукт» осуществляет деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, в подтверждение чего представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании ч.2 ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Материалами дела установлено, что 27.11.2018 года в период с 12:35 до 13:05 часов СРО ЗПП «Комитет по защите прав потребителей» проведено мероприятие общественного контроля за соблюдением прав потребителей в магазине «Продукты», расположенном по адресу: Самарская область г.Чапаевск ул.Железнодорожная, 1, ООО «СоюзПродукт»(л.д.21).

Согласно Информации о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей и правил торгового обслуживания (л.д.20) членом СРО ЗПП Маркиным А.А. выявлены нарушения прав потребителей, а именно: в продаже находится продукция с истекшим сроком годности, пельмени «Сибирские» масса 900 гр. в количестве 2 упаковки по цене 140 рублей, дата изготовления 09.10.2018 года и 24.10.2018 года, срок годности 30 суток, просрочка 18 и 3 суток; отсутствуют Правила торговли; отсутствует информация о месте нахождения (адрес) предпринимателя; книга отзывов и предложений неустановленного образца.

В соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

В силу положений ст.5 Закона РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истцом не представлено достоверных доказательств нарушения ответчиком условий хранения продукции, реализации ООО «СоюзПродукт» пищевой продукции с истекшим сроком годности.

Согласно Декларации соответствия ООО «Торглайн» (л.д.35) срок годности полуфабрикатов, включая пельмени Сибирские классические: при температуре не выше минус10 градусов составляет 30 суток со дня выработки; при температуре не выше минус 18 градусов -180 суток со дня выработки. Изготавливаемая продукция безопасна при её использовании в соответствии с назначением.

Из Инструкции по эксплуатации (л.д.45-53) морозильник горизонтальный FROSTOR предназначен для демонстрации, продажи и хранения предварительно замороженных пищевых продуктов в рабочем диапазоне температур от минус 25 градусов до минус 18 градусов.

В соответствии со ст.8 Закона РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Свидетель Захарова В.Ю. в суде первой инстанциипояснила, что Правила торговли и информация о месте нахождения организации размещены на стенде в магазине «Продукты» по ул.Железнодорожная,1 в г.Чапаевске. Там же находится Книга жалоб и предложений.

Судом показания свидетеля признаны достоверным доказательством, поскольку последовательны, образуют совокупность с другими доказательствами по делу, в частности, с фотоматериалами (л.д.39-44,54-62). Свидетель предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, пришел к верному выводу о том, что истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих об отсутствии в магазине по ул.Железнодорожная,1 в г.Чапаевске Правил торговли, информации о месте нахождения(адресе) предпринимателя, книги отзывов и предложений установленного образца.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку обстоятельства, изложенные истцом в качестве основания для предъявления иска, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными, основанными на верном применении норм материального права.

Верно судом указано, что в силу положений ст.98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителей, понесенные органами и организациями (в том числе обществами защиты прав потребителей), наделенными законом правом на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (статьи 45, 46 ГПК РФ, статьи 39, 40 КАС РФ, статьи 52, 53, 53.1 АПК РФ), не подлежат возмещению, поскольку указанное полномочие предполагает их самостоятельное участие в судебном процессе без привлечения представителей на возмездной основе.

Гражданский процессуальный кодекс РФ, предоставляя органам и организациям, перечисленным в ст. 46 ГПК РФ, полномочие выступать в судебном процессе в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, подразумевает самостоятельное осуществление этими субъектами данного правомочия без привлечения представителей на возмездной основе.

Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и 100 ГПК РФ, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст.67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 11 февраля 2019год. – оставить без изменения, апелляционную жалобу Самарской региональной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» - оставить без удовлетворения

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: