Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению МВД России по г. Новокузнецку и с учетом уточнения требований просил взыскать с ответчика не начисленную и не оплаченную часть заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 215 382 руб.98 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Требования мотивировал тем, что с 2007 года истец проходил службу в органах МВД России. При устройстве на службу график работы истца в должности водителя был 1 сутки через трое суток. Должностной оклад составлял 11000 руб. в месяц при занятости истца в неделю 8 смен по 24 часа (сутки/трое). С августа 2012 года график работы истца изменился 1 сутки через двое суток. При этом, изменение условий службы не было согласовано с истцом в письменном виде. Размер оплаты при новом графике работы истца не изменился.

ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен со службы по собственной инициативе, однако, расчет при увольнении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не получил до настоящего времени.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании ордера на требованиях настаивала.

Представитель ответчика Управления МВД России по г. Новокузнецку - ФИО3, действующая на основании доверенности, против требований возражала.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 20 февраля 2019 года в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 просит решение суда отменить.

Считает недоказанным режим рабочего времени ФИО1 в спорный период на основании Должностного регламента полицейского (водителя), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника управления, приказ МВД России № дсп от ДД.ММ.ГГГГ об установлении 3-х сменного (1/2) и 4-х сменного (1/3) графика дежурств для всех сотрудников дежурной части без исключения. Подтверждение того, что истцу был доведен до сведения указанный приказ, отсутствует в материалах дела.

Вывод суда о том, что истцу был установлен ненормированный служебный день, на основании п.4 Должностного регламента полицейского (водителя), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника управления (не доведенного до сведения истца), и потому дополнительный отпуск в 7 календарных дней является компенсацией его службы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, считает не основанным на законе.

В суде было доказано, что истец привлекался к службе на основании графиков дежурств, т.е. его участие в служебной деятельности за пределами нормальной продолжительности служебного времени не носило эпизодического характера и не являлось продолжением трудовых обязанностей, начатых в период служебной деятельности при графике работы 1 сутки через двое, что является работой истца сверх нормальной продолжительности рабочего дня.

На апелляционную жалобу представителем Управления МВД России по г. Новокузнецку принесены возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Так, согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившего в силу с 01.01.2012) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом о службе, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19.06.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (ч. 2 той же статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с 2007 г.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел на неопределенный срок.

С ДД.ММ.ГГГГ приказом Управления МВД России по г. Новокузнецку от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО1 в связи с организационно- штатными изменениями был назначен на должность полицейского (водителя) группы обслуживания (следственно-оперативной группы) отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Новокузнецку.

Приказом Управления МВД России по г. Новокузнецку №/ лс от ДД.ММ.ГГГГФИО1 уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч.2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Обращаясь в суд, истец полагал, что при увольнении ему не в полном объеме была выплачена заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку неверно произведена доплата за работу в ночное время, указал, что он фактически работал по 24 часа в сутки без перерыва на обед и сон, не произведена оплата за сверхурочную работ, расчет районного коэффициента произведен не верно.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из их необоснованности, установив, что заработная плата истцу была выплачена в полном объеме.

В своей апелляционной жалобе истец, считает недоказанным режим рабочего времени ФИО1 в спорный период на основании Должностного регламента полицейского (водителя), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника управления, приказ МВД России № дсп от ДД.ММ.ГГГГ об установлении 3-х сменного и 4-х сменного графика дежурств для всех сотрудников дежурной части без исключения, настаивая на том, что работал сверхурочно.

Между тем, судебная коллегия данные доводы отклоняет как несостоятельные.

В силу ч. 5 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава, а также для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утвержденным перечнем, что указывается в их контракте. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 58 Федерального закона N 342-ФЗ, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч. 6 ст. 53 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Приказом МВД России от 01.02.2018 N 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которым определено, что сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе. Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка (п.286, 287).

Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" установлены дополнительная оплата за работу в ночное время, в нерабочие праздничные дни согласно производственному календарю.

В соответствии с пунктом 61 Приказа МВД России от 31.01.2013 N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что согласно п. 5 Должностного регламента полицейского (водителя), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления- начальником полиции полковником полиции ФИО4, являющегося общим регламентом для всех полицейских (водителей) отдела полиции «Центральный», полицейский (водитель) исполняет служебные обязанности по графику дежурства (сменности), время начала и окончания служебного дня, а также время перерыва для отдыха и приема пищи определяется графиками дежурства (сменности).

Пунктом 4 указанного Должностного регламента полицейскому (водителю) установлен ненормированный рабочий день.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, с Должностным регламентом полицейского (водителя), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был ознакомлен (л.д.124-134).

Также Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены правила внутреннего служебного распорядка сотрудников дежурной части Управления МВД России по <адрес> и дежурных частей отделов полиции Управления МВД России по <адрес>.

Согласно правил внутреннего служебного распорядка сотрудников дежурной части Управления МВД России по г. Новокузнецку предусмотрен 3-х сменный и 4 –х сменный график дежурств.

Аналогичный графику режим служебного времени, в том числе и время перерыва для отдыха и приема пищи регламентирован приказом МВД России № дсп от ДД.ММ.ГГГГ.

Иного графика работы в дежурных частей отделов полиции Управления МВД России по г. Новокузнецку не установлено.

Более того, следование ФИО1 данному графику подтверждается представленными в материалы дела табелями учета рабочего времени, где имеются подписи истца о прохождении им смен по утвержденному графику.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции было установлено, что в июле 2018 года согласно табелю учета служебного времени ФИО1 отработал 10 полных смен и 2 часа с прошлой смены. Ночные часы составили 42 часа, оплачено было согласно норме за учетный период 40 часов (10 смен) ночных, 2 часа согласно табелю служебного времени были учтены как отработанные ФИО1 сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Согласно производственному календарю за 2018 год нерабочих праздничных дней в июле не было.

Аналогичным образом произведен расчет компенсации за работу в ночное время, нерабочие праздничные дни ФИО1 за весь спорный период с ноября 2017 по ноябрь 2018 года, что подтверждается табелями, приказами, расчетными листками.

Оплата компенсации за работу в ночное время, нерабочие праздничные дни произведена в соответствии с приказом Управления МВД России по г. Новокузнецку № от ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что ФИО1 был установлен ненормированный рабочий день подтверждает и то, что ему в отпускной период предоставлялся дополнительные дни отпуска, что не предусмотрено действующим законодательством для выполнения сверхурочных работ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции решение постановлено с соблюдением норм материального права, нарушений норм процессуального права судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам, по сути, направленным на переоценку выводов суда и представленных доказательств, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 20 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Н. Зайцева

Судьи: Е.В. Латушкина

Ю.А. Пискунова