Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Кузнецовой Елены Валерьевны на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 27 февраля 2019 года по делу

по иску Кузнецовой Елены Валерьевны к ФССП России, УФССП России по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю Ященко Евгению Сергеевичу, судебному приставу-исполнителю Жилкиной Ольге Сергеевне, судебному приставу-исполнителю Озеровой Наталье Николаевне о взыскании сумм, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Довиденко Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецова Е.В. обратилась в суд с данным иском. В обоснование иска указала, что периодически на ее банковские карты с 2012 года устанавливался арест. В поступающих на мобильный банк сообщениях указывалось, что списания денежных средств обосновываются задолженностями по исполнительным производствам, но никаких исполнительных производств в отношении нее не возбуждалось. Она выяснила, что в Алтайском крае проживает гражданка РФ с совпадающими установочными данными, в отношении которой открыты множественные исполнительные производства и которая не заинтересована в погашении задолженностей. С 2010 года возложенные на указанную гражданку РФ обязанности по выплате долговых обязательств Восточный отдел судебных приставов г.Бийска и Бийского района своими действиями неоднократно пытается возложить на истца. Истец ознакомилась с базой данных ФССП. Исполнительных производств по месту своей регистрации в Кемеровской области, она не имеет. В отношении должника Кузнецовой Е.В., проживающей в г.Бийске, возбуждено не одно исполнительное производство. Судебными приставами-исполнителями, ответственными за указанные действия, являются Ященко Е.С., Жилкина О.С., Озерова Н.Н. Несмотря на то, что указанные СПИ халатно и невнимательно исполняют свои должностные обязанности, истец считает, что виновником сложившейся ситуации является УФССП по Алтайскому краю, которое с 2010 года допускает ошибки обработки персональных данных истца. Из-за неоднократных ошибок обработки персональных данных, допущенных СПИ Восточного отдела судебных приставов г.Бийска и Бийского района, на сайте ГОСУСЛУГИ в отношении истца установлены судебные задолженности на сумму 196 766,88 руб. 15.09.2018 составлено и направлено заявление старшему СП Восточного отдела СП г.Бийска и Бийского района ЧАМ с просьбой проведения проверки и оказания содействия в решении данного вопроса. Ответ на письмо дан не был. По телефону СПИ Ященко Е.С. сообщил, что все необходимые меры приняты. На сегодняшний день на сайте ГОСУСЛУГИ судебная задолженность не снята. Истец испытала эмоциональное волнение и расстройство из-за того, что с ее банковской карты ВТБ была произведена попытка списания денежных средств на сумму 90 000 руб. В данной ситуации ее спасла служба безопасности банка, которая среагировала и поставила ее в известность о том, что указанное списание денежных средств инициировали СПИ. Истцом были направлены жалобы в Генеральную прокуратуру РФ, в Прокуратуру АК. Истец зашла на сайт государственных и муниципальных услуг и обнаружила, что из-за ошибки обработки ее персональных данных судебная задолженность в отношении нее возросла до 314 650, 34 руб. С 2012 года истец не может спокойно держать денежные средства на банковских картах. СПИ Восточного отдела судебных приставов г.Бийска и Бийского района, своими действиями неоднократно оказывали на нее давление и обращали взыскание на ее денежные средства, неоднократно допускали ошибки обработки ее персональных данных.

На основании изложенного, истец просит устранить ошибки обработки персональных данных Кузнецовой Е.В., ДД.ММ.ГГ г.р., уроженки <адрес>, паспорт серии ***, допущенные СПИ Восточного отдела судебных приставов г.Бийска и Бийского района. Обнулить ее судебную задолженность, назначенную по ошибке СПИ Восточного отдела судебных приставов г.Бийска и Бийского района, на интернет портале ГОСУСЛУГИ (https://www.gosuslugi.ru/). Взыскать с УФССП по Алтайскому краю денежную компенсацию за причинение морального вреда в размере 900 000 руб., судебные расходы за оплату юридических услуг в размере 40 470 руб.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 27 февраля 2019 года исковые требования Кузнецовой Е.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указала на то, что исходя из положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП в электронном виде, утвержденного приказом ФССП России от 12.05.2012г. №248, именно ФССП России вносит сведения в банк данных исполнительных производств и именно должностное лицо данной службы несет ответственность за полноту и своевременность передачи информации в федеральный и региональные банки данных, то есть за сведения, размещенные, в том числе, на Едином портале госуслуг. На Едином портале госуслуг отображаются те данные, которые хранятся на электронных сервисах ФССП России. Поскольку никаких исполнительных производств в отношении истца не возбуждено, размещение информации о наличии её задолженности на Едином портале госуслуг нарушает права истца. Указывает, что СПИ, обращая взыскание на денежные средства, не устанавливал надлежащим образом личность владельца банковского счета, в результате чего взыскание обращалось на денежные средства истца, а располагая информацией о допущенном нарушении, не предпринимали своевременных и достаточных мер для восстановления нарушенного права истца. Ссылки суда на технические ошибки, связанные с недостатками в идентификации клиентов кредитных организаций, нормативно не обоснованны, об отсутствии вины ответчиков не свидетельствуют, поскольку именно СПИ получает и обрабатывает персональные данные. Предоставление именно СПИ недостоверных сведений в части указания персональных данных должника повлекло ошибочную идентификацию истца, как однофамильца должника. Апеллянт полагает, что отказ во взыскании компенсации морального вреда необоснован, поскольку нравственные страдания, вызванные незаконным списанием денежных средств со счетов истца и попытками их списания, находятся в прямой причинно-следственной связи с незаконными действиями ответчиков. Компенсацию морального вреда истец обосновывала также невозможностью использования банковских карт и хранения на них денежных средств, длительностью нарушения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайство истца об отложении рассмотрения дела в апелляционной инстанции отклонено судебной коллегией в связи с надлежащим извещением истца и его представителя и отсутствием возможности проведения ВКС. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что не имеется оснований для отмены принятого по делу судебного постановления.

В силу части 2 статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных выше правовых норм для наступления ответственности за причинение вреда, в частности, в виде возмещения убытков, причиненных бездействием судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа необходима совокупность следующих условий: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда (действие или бездействие), причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого. Судебный пристав-исполнитель вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 6.1. Закона об исполнительном производстве Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации(часть 2).

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона(часть 3).

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Статьей 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки (п. 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (п. 3); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (п. 11); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17).

Согласно пункту 1.3 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утв. Приказом ФССП России от 12.05.2012 N 248, создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов". Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.

Согласно п.3.1. Порядка сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. Должна обеспечиваться идентичность введенных в банк данных сведений (документов) и состава номенклатурных дел, за исключением документов, вынесенных в электронном виде.

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации возлагается для сведений, поступивших в Федеральную службу судебных приставов (за исключением сведений, поступающих средствами гарантированной доставки АИС ФССП России), - на работника, отвечающего за формирование соответствующего номенклатурного дела(п.3.3.).

Таким образом, работники, отвечающие за формирование номенклатурного дела, обязаны обеспечить идентичность введенных в банк данных сведений (документов), а также несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации.

Из представленных в суд распечаток с официального сайта ФССП России видно, что на основании исполнительных листов, выданных Бийскими городским и районным судами и мировыми судьями г.Бийска, в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки г. Бийска, проживающей в <адрес> Восточным отделом судебных приставов г. Бийска и Бийского района были возбуждены исполнительные производства. Таким образом, опубликованная в свободном доступе на сайте Федеральной службы судебных приставов информация о наличии долга у ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки г. Бийска содержит достоверные сведения о личности именно должника, а не истца.

Из материалов дела видно, что в рамках исполнительных производств судебными приставами была истребована информация о наличии открытых счетов на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки г. Бийска, проживающей в <адрес> с указанием ИНН должника; между тем, кредитной организацией была представлена информация о наличии открытого счета на имя истца ФИО1, в связи с чем, судебными приставами были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, с указанием ФИО, даты рождения и адреса проживания должника.

Разрешая спор, суд первой инстанции, основываясь на установленных обстоятельствах и приведенных правовых нормах, пришел к выводу о том, что ошибки, повлекшие обращение взыскания на денежные средства истца, связаны с недостатками в идентификации клиентов кредитных организаций ( по ФИО и дате рождения); в Банке данных исполнительных производств и ПК АИС ФССП России должником указана ФИО1, уроженка г. Бийска; ФССП России не является оператором сайта ГОСУСЛУГИ, в связи с чем суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований об устранении ошибки обработки персональных данных истца, допущенной СПИ Восточного отдела судебных приставов г.Бийска и Бийского района, обнулении судебной задолженности на интернет портале ГОСУСЛУГИ (https://www.gosuslugi.ru/). Кроме того, не установив нарушения ответчиком личных неимущественных прав или нематериальных благ истца, а также незаконного распространения должностными лицами ФССП России персональных данных истца в ходе исполнительных производств в отношении ФИО1 суд не усмотрел оснований и для компенсации морального вреда.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, которым при разрешении спора правильно применен закон, верно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, выводы суда обоснованны, соответствуют исследованным в ходе рассмотрения дела доказательствам.

Принимая во внимание вышеназванные нормы, суд первой инстанции верно исходил из того, что из предоставленных в дело сведений из банка данных исполнительных производств официального сайта Федеральной службы судебных приставов России, следует что судебными приставами-исполнителями в надлежащем объеме и виде исполняется обязанность по внесению сведений о должнике, так как сведения о наличии судебной задолженности были внесены в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки г. Бийска. В получаемых судебными приставами-исполнителями ответах из кредитных организациях сведений о месте рождения не содержится. Между тем, видно, что в запросах и постановлениях об обращении взыскания на денежные средства судебными приставами-исполнителями указывались дополнительные сведения о должнике (ИНН).

Представленные истцом копии скриншотов с сайта ГОСУСЛУГИ не могут быть приняты в качестве бесспорного и достаточного доказательства нарушения прав истца, поскольку не содержат информации о том, что на сайте ГОСУСЛУГИ судебная задолженность установлена в отношении истца.

Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Ссылка апеллянта на то, что ответственность за достоверность размещенных на Едином портале госуслуг сведений несут ответчики, судебной коллегией отклоняется, поскольку ответчики не являются оператором Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Так как незаконность действий ответчиков не установлена, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы истца не влияют на существо постановленного решения суда, опровергаются исследованными судом первой инстанции доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в оспариваемом решении, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 27 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: