Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Сиразетдинова Александра Якубовича – Сачакова А.А. на решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 13 июня 2012 года,

заслушав доклад судьи Горкуна В.Н.,

У С Т А Н О В И Л А:

Сиразетдинов А.Я. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования поселка Затеречного Нефтекумского района Ставропольского края о восстановлении срока для обращения в орган местного самоуправления с заявлением о внеочередном обеспечении жилым помещением, о признании права на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке по месту регистрации, об обязании включить в льготную очередь на получение жилого помещения во внеочередном порядке и о выделении жилого помещения во внеочередном порядке. Требования мотивированы тем, что он относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, так как его родители лишены родительских прав и он с сестрой были переданы на попечение органа опеки и попечительства муниципального образования поселки Затеречного Нефтекумского района Ставропольского края, что в 2005 году он получил начальное профессиональное образование в Нефтекумском региональном политехническом колледже, что с 26 июня 2005 года по настоящее время он проходит действительную военную службу, в том числе проходил военную службу на территории Чеченской республики и до 26 декабря 2005 года по линии Министерства обороны Российской Федерации жильем не обеспечивался, что иного жилья он не имеет, так как в наследство после смерти дедушки он не вступил в связи с действиями отца, что срок для постановки на очередь он пропустил по уважительной причине, так как проходил военную службу на территории Чеченской республики, где не принадлежал себе, не мог отлучиться с военной службы, в том числе в период конфликта с Грузией, что его даже не отпускали на регистрацию брака, а также он вынужден был оказывать материальную помощь младшим сестре и брату, оставшимся на его попечении, что лишь в августе 2011 года у него появилась возможность для сбора необходимых документов для постановки на учет на внеочередное получение жилья.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 13 июня 2012 года в удовлетворении настоящего иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель Сиразетдинова А.Я. – Сачаков А.А., действуя по генеральной доверенности от 03 февраля 2012 года, просит это решение суда и определение суда от 05 июня 2012 года об отказе в удовлетворении заявленного им отвода представителю ответчика Страшко Е.Н., по его мнению, заинтересованной в исходе дела, отменить как незаконные и необоснованные и вынести новое решение, также ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении Сиразетдинова А.Я., на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, на неправильную оценку судом собранных по делу доказательств, в частности, доказательств, относящихся к заинтересованности представителя ответчика Страшко Е.Н. в исходе дела, а также на бюрократические издержек органа опеки и попечительства района в позднем лишении их родителей родительских прав, на неверное определение правового статуса третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования, - органа опеки и попечительства района, который по мнению Сачакова А.А. должен быть на стороне истца, а не на стороне ответчика с соответствующими правами и обязанностями, на незаконное занятие указанным органом позиции ответчика, на не вынесение судом в адрес указанного органа частного определения, что по мнению Сачакова А.А. является незаконным, на отсутствие в решении оценки доводов истца, а также его пояснениям о том, что в настоящее время он с женой и ребенком проживает на территории воинской части, оплачивая наем жилья и коммунальные услуги.

Письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы не поступили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Сиразетдинова А.Я. – Сачакова А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Установлено, что Сиразетдинов Александр Якубович 09 сентября 1985 года рождения (л.д. 9).

Решениями Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 22 июля 2002 года и от 15 апреля 2003 года его родители Сиразетдинов Я.З. и Сиразетдинова Н.В. лишены родительских прав с передачей ребенка Сиразетдинова А.Я., а также их детей Сиразетдиновой А.Я. и Сиразетдинова Р.Я на попечение органов опеки и попечительства муниципального образования поселка Затеречного Нефтекумского района Ставропольского края (л.д. 20-23)

Согласно справкам начальника ВК по СК Нефтекумского района Ставропольского края Сиразетдинов А.Я. в период с 26 июня 205 года по 26 декабря 2005 года проходил срочную военную службу, а с 26 декабря 2005 года по 25 июня 2011 года – военную службу по контракту на три года, в том числе с 26 декабря 2005 года по 25 июня 2011 года на территории Чеченской республики (л.д. 11,12,13,14).

Сиразетдинов А.Я. является ветераном боевых действий, что подтверждается копией удостоверения серии БК № 039299 (л.д. 15).

30 апреля 2011 года Сиразетдинов А.Я. заключил брак с Кобелевой (Сиразетдиновой) М.Д. (л.д. 18). От данного брака супруги Сиразетдиновы имеют сына Владислава (л.д. 46). Из справки фельдшерско-акушерского пункта Красноармейского района Ставропольского края следует, что Миразетдинова М.Д. состоит на «Д» учете по поводу 26-27 недельной беременности (л.д. 19).

В Едином государственном реестре прав запись о наличии у Сиразетдинова А.Я. права на жилье отсутствует (л.д. 16). Этот факт никем не отрицается.

В соответствии с письменным извещением администрации муниципального образования поселка Затерячного Нефтекумского района Ставропольского края № 1061 от 24 августа 2011 года Сиразетдинов А.Я., проживающий в квартире № 7 по ул. Промышленной, 6 в поселке Затеречном, на основании Постановления главы муниципального образования пос. Затеречного № 13 от 16 августа 2011 года в порядке пункта 5 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации семья Сиразетдинова А.Я. поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и включены в Книгу учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма под № 70, по общему списку порядковый номер № 51 (л.д.45).

Заявленные Сиразетдиновым А.Я. настоящие исковые требования о признании права на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке по месту регистрации, об обязании включить в льготную очередь на получение жилого помещения во внеочередном порядке и о выделении жилого помещения во внеочередном порядке, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, были основаны Сиразетдиновым А.Я. и регулируются нормами ФЗ РФ № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей».

Согласно абзацу 2 пункта 1, пункту 2 статьи 8 данного Федерального Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

В силу абзаца 2 статьи 1 указанного Закона лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В материалах дела отсутствуют сведения об обращении Сиразетдинова А.Я. в установленном законом порядке о постановке его на учет на указанное льготное получение жилого помещения и об отказе в этом.

Сиразетдинов А.Я. обратился в суд с настоящим иском лишь 17 апреля 2012 года, т.е. в возрасте 27 лет.

Восстановление пропущенного указанного в законе пресекательного 23-летнего срока на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нормами настоящего Закона не предусмотрено. Такая возможность законодателем в законе не предусмотрена.

С учетом этого, суд обоснованно пришел к выводу о недопустимости восстановления в судебном порядке данного пресекательного срока.

Суд тщательно проверил обстоятельства и доводы сторон по делу, исследовал в судебном заседании, дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам и обоснованно со ссылкой на соответствующие нормы материального права и нормы процессуального права пришел к выводу об отказе в удовлетворении настоящего иска.

Этот вывод подробно изложен в мотивировочной части решения.

Правильность этого вывода у судебной коллегии сомнений не вызывает.

Орган опеки и попечительства отдела образования администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края обоснованно привлечен судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования. Правовой статус этого лица судом определен правильно.

Определением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 05 июня 2012 года отказано в удовлетворении заявления представителя Сиразетдинова А.Я. - Сачкова А.А. об отводе представителя органа опеки и попечительства отдела образования администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края Страшко Е.Н. (л.д. 47,48). Возможность обжалования этого определения суда нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Фактически доводы настоящей апелляционной жалобы направлены на неправильное толкование норм материального права и норм процессуального права, на переоценку собранных по делу доказательств. Однако эти доводы судебной коллегией не приняты во внимание, как не имеющие в силу статьи 330 ГПК РФ правового значения.

Судом при рассмотрении данного дела правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований к отмене решения суда не имеется.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда, как по доводам апелляционной жалобы, так и по материалам дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 13 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: