Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.В.А., Г.А.В., Г.Л.А., Г.И.Л. к администрации городского округа <.......> о понуждении предоставить земельный участок в собственность

по апелляционной жалобе администрации городского округа <.......>

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 06 марта 2014 года, которым постановлено:

Исковое заявление Г.В.А., Г.А.В., Г.Л.А., Г.И.Л. к администрации городского округа <.......> о понуждении предоставить земельный участок в собственность удовлетворить.

Признать недействительным постановление № <...> от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в передаче земельного участка в общую долевую собственность Г.А.В., Г.В.А., Г.И.Л., Г.Л.А.».

Обязать администрацию городского округа <.......> предоставить в общую долевую собственность Г.В.А., Г.А.В., Г.Л.А., Г.И.Л. земельный участок площадью <.......> кв. м, расположенный по <адрес>, кадастровый № <...>, путём заключения договора купли – продажи земельного участка.

Заслушав доклад судьи Бондаревой Н.И., выслушав пояснения представителя администрации городского округа <.......> К.Ю.А., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения представителя Г.И.Л., Г.В.А., Г.Л.А., Г.В.А. Ч.О.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Г.В.А., Г.А.В., Г.Л.А., Г.И.Л. обратились в суд с иском к администрации городского округа <.......> о признании недействительным постановления, понуждении предоставить в общую долевую собственность земельный участок путём заключения договора купли – продажи земельного участка.

В обоснование заявленных требований указали, что Г.В.А., Г.А.В., Г.Л.А., Г.И.Л. принадлежат на праве общей долевой собственности встроенные нежилые помещения и незавершённые строительством встроенные бытовые помещения, расположенные по <адрес>. Данные объекты находятся на земельном участке площадью <.......> кв. м, который предоставлен истцам на условиях аренды в соответствии с договором аренды № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Управлением муниципального имущества администрации городского округа <.......>.

Истцы обратились в администрацию городского округа <.......> с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка по <адрес>. Постановлением администрации городского округа <.......> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в передаче в общую долевую собственность за плату земельного участка, поскольку на земельном участке расположены незавершённые строительством объекты недвижимости. Истцы не согласны с данным отказом.

Просили признать недействительным постановление № <...> от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в передаче земельного участка в общую долевую собственность Г.А.В., Г.В.А., Г.И.Л.., Г.Л.А.», обязать администрацию городского округа <.......> предоставить в общую долевую собственность земельный участок площадью <.......> кв. м, расположенный по <адрес>, путём заключения договора купли – продажи земельного участка.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация городского округа <.......> оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных и муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ).

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между управлением муниципального имущества администрации <.......> и Г.В.А., Г.Л.А., Г.И.Л., Г.А.В. был заключен договор аренды земельного участка, общей площадью <.......> кв. м, расположенный по <адрес>. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям заключенного договора арендодателем Г.В.А. предоставлен в пользование земельный участок, площадью <.......> кв. м, Г.А.В. – <.......> кв. м, Г.Л.А. – <.......> кв. м, Г.И.Л. – <.......> кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был сдан арендодателем и принят арендаторами под производственные помещения, что подтверждается копией акта приёма-передачи земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу.

Судом первой инстанции установлено, что Г.И.Л., Г.Л.А., Г.В.А., Г.А.В. принадлежат на праве общей долевой собственности по <.......> доли незавершённых строительством встроенных бытовых помещений, расположенных на первом, втором и третьем этажах трёхэтажной пристройки к складу холодного металла из сборных железобетонных панелей готовностью 82 %, а также встроенные нежилые помещения, расположенные на первом и двух антресольных этажах одноэтажного склада, холодного металла из сборных железобетонных панелей, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Г.И.Л. и Г.В.А. принадлежат на праве общей долевой собственности по <.......> доли встроенных нежилых помещений, расположенных в одноэтажном здании холодного склада металла из сборных железобетонных панелей с кирпичными вставками, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Г.И.Л. и Г.В.А. принадлежат на праве общей долевой собственности по <.......> доли незавершенных строительством встроенных бытовых помещений, расположенных на первом, втором и третьем этажах трёхэтажной пристройки к холодному складу металла из сборных железобетонных панелей готовностью 82 %, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Постановлением администрации городского округа <.......> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> Г.А.В., Г.В.А., Г.И.Л., Г.Л.А. отказано в передаче в общую долевую собственность за плату земельного участка площадью <.......> кв. м, кадастровый № <...>, расположенного по <адрес>, в связи с тем, что на земельном участке расположены незавершённые строительством объекты недвижимости.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с учётом анализа установленных по делу обстоятельств и в соответствии со статьёй 36 Земельного кодекса РФ, пришёл к правильному выводу о том, что постановление администрации городского округа <.......> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> об отказе истцам в заключении договора купли-продажи земельного участка является незаконным, поэтому правомерно возложил на администрацию городского округа <.......> обязанность предоставить в общую долевую собственность Г.В.А., Г.А.В., Г.Л.А., Г.И.Л. земельный участок, площадью <.......> кв. м, расположенный по <адрес>, путём заключения договора купли-продажи земельного участка.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия принимает во внимание следующие положения закона.

Так, положениями пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ определён принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. В связи с чем, собственник недвижимого имущества вправе при определённых условиях претендовать на получение в собственность земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, чтобы привести к единству судьбы земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимости.

Данное право закреплено в статье 36 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, собственникам строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Исходя из положений указанной нормы закона, а также положений статьи 28 Земельного кодекса РФ, статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, статьи 130 Гражданского кодекса РФ, незавершённое строительством здание относится к объектам недвижимости, и собственник вправе приобрести в собственность земельный участок, на котором находится данное строение.

Кроме того, на предоставленном истцам в аренду земельном участке, помимо незавершённых строительством объектов, находятся встроенные нежилые помещения, расположенные на первом и двух антресольных этажах одноэтажного склада холодного металла из сборных железобетонных панелей, общей площадью <.......> кв. м, кадастровый № <...> (ДД.ММ.ГГГГ право собственности по <.......> доли было зарегистрировано на имя Г.И.Л.., Г.Л.А., Г.В.А., Г.А.В..), встроенные нежилые помещения, расположенные в одноэтажном здании холодного склада металла из сборных железобетонных панелей с кирпичными вставками, складского назначения, общей площадью <.......> кв. м, этаж 1, кадастровый № <...> (ДД.ММ.ГГГГ право собственности по <.......> доли было зарегистрировано за Г.И.Л. и Г.В.А..)

С учётом изложенного, Г.И.Л., Г.Л.А.., Г.В.А. и Г.А.В., являясь собственниками как объектов незавершённого строительства, так и иных нежилых помещений, оконченных строительством, расположенных на земельном участке по <адрес>, вправе приобрести земельный участок, на котором данные строения находятся, в соответствии с требованиями статьи 36 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба по их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что истцы не имеют права на выкуп земельного участка, пока незавершённое строительством встроенное бытовое помещение (объект незавершённого строительства) не будет сдано в эксплуатацию, не основаны на законе, поскольку собственник такого объекта в соответствии со статьёй 36 Земельного кодекса РФ имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность.

Доводы апелляционной жалобы о том, что заявленные требования о понуждении ответчика к заключению договора купли-продажи земельного участка противоречат действующему законодательству, не опровергают выводы суда и не являются основанием к отмене судебного решения.

Доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, принимая решение по существу спора, объективно исследовал материалы дела, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил материальный закон.

Нарушений процессуального законодательства судом не допущено, имеющимся доказательствам по делу дана надлежащая оценка, в связи с чем оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 06 марта 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации городского округа <.......> - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: