Гражданский кодекс часть 1

по иску Философовой В.И. к Нижегородскому филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о признании незаконным отказа в принятии заявления о предоставлении сведений о технических характеристиках жилого дома, возложении обязанности в принятия заявления о предоставлении сведений о технических характеристиках жилого дома,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Заварихиной С.И., объяснения явившихся по делу лиц,судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Философова В.И. обратилась в суд с иском к <...> отделению ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о возложении обязанности принятия заявления и выдачи справки о техническом состоянии жилого дома <...> по ул. <...> г. <...> без осуществления выхода техника по указанному адресу, в обоснование которого указала следующее.

01.12.2011 года истица обратилась в <...> отделение ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» с заявлением о выдаче справки о технических характеристиках жилого дома <...> по ул. <...> г. <...>. Однако в принятии такого заявления ей было отказано в связи с тем, что необходимо организовать выход техника по адресу, что, по мнению истца, является дополнительной услугой, за выполнение которой необходимо произвести дополнительную оплату. Просит суд обязать принять заявление на выдачу справки о техническом состоянии жилого дома без осуществления выхода техника по данному адресу.

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истица изменила исковые требования и просит суд признать незаконным отказ <...> отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в принятии заявления о предоставлении сведений об объектах капитального строительства, а именно, о технических характеристиках жилого дома <...> по ул. <...> <...> района г. <...>, обязать принять заявление о предоставлении сведений об объектах капитального строительства, а именно о технических характеристиках жилого дома (л.д.11-12).

Определением суда от 15 февраля 2012 года была произведена замена ненадлежащего ответчика <...> отделение ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на надлежащего – Нижегородский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д.49а).

Решением Ленинского районного суда г. Н. Новгорода от 15 февраля 2012 года постановлено:

В иске Философовой В.И. к Нижегородскому филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация» о возложении обязанности принятия заявления и выдачи справки о техническом состоянии жилого дома<...> по ул. <...> г. <...> без осуществления выхода техника по указанному адресу отказать за необоснованностью.

В апелляционной жалобе представителем Философовой В.И. по доверенности Беляковой И.А. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. По мнению заявителя жалобы, суд сделал неверный вывод о том, что истица не обращалась с заявлением к ответчику о выдаче справки о техническом состоянии жилого дома, данный факт подтвердили представители истца, которые непосредственно обращались к специалисту с данной просьбой. Специалист им пояснил, что для выдачи такой справки необходимо организовать выход техника по адресу, что является дополнительной услугой, за выполнение которой необходимо произвести дополнительную оплату.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истица является собственником */* долей жилого дома <...>по ул. <...> <...> района г. <...> общей площадью <...> кв.м. на основании договора купли – продажи от 30.11.1977 года.

Представитель истца М. М.И. на основании доверенности, выданной истицей, обратилась в <...> отделение Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» с заявлением по подготовке документов для кадастрового паспорта 18.11.2011 года (л.д.42).

По результатам данного заявления, истице направлено уведомление об отказе в выдаче сведений об объектах капитального строительства в связи с тем, что кадастровый паспорт на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...> не может быть подготовлен в связи с расхождением площадей в Едином государственном реестре объектов капитального строительства (общая площадь – <...> кв.м.) с правоустанавливающими документами (общая площадь – <...> кв.м.). В уведомлении указано, что для получения кадастрового паспорта необходимо заявление на внесение изменений текущих характеристик в Единый государственный реестр объектов капитального строительства (л.д.4).

Таким образом, истице было предложено подать заявление на внесение изменений текущих характеристик объекта недвижимости.

Согласно п. 9-11 Постановления Правительства РФ от 04.12.2000 N 921 (ред. от 21.08.2010) "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов капитального строительства" (вместе с "Положением об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства"), техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.

По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.

Проведение технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах капитального строительства осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством РФ.

На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр.

Согласно п. 16-17 вышеуказанного Постановления, сведения об объектах капитального строительства предоставляются по заявлениям (запросам):

а) собственника, владельца (балансодержателя) или их доверенных лиц (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности);…

Сведения (документы) об объектах капитального строительства предоставляются организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, проводившей техническую инвентаризацию соответствующего объекта, в течение месяца с даты получения заявления (запроса), если иное не установлено законодательством РФ.

Основанием для обращения в суд Философовой В.И. послужил тот факт, что 01.12.2011 года ее представители обратились в <...> отделение ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» с целью подачи заявления о выдаче справки о технических характеристиках жилого дома <...> по ул. <...> <...>района г. <...>, которое заполняется специалистом, но в оказании им данной услуги (принятии заявления) было отказано со ссылкой на то, что необходимо оформить вызов техника.

Отказывая Философовой В.И. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что Философова В.И. ни сама лично, ни через представителей с письменным заявлением о выдачи справки о техническом состоянии жилого дома <...> по ул. <...> <...>района г. <...> без осуществления выхода техника по указанному адресу к ответчику не обращалась и доказательств с достоверностью свидетельствующих об обратном, в суд не представила. В связи с чем, требования о возложении обязанности принять заявление о выдаче справки о техническом состоянии жилого дома <...>по ул. <...> г. <...> без осуществления выхода техника, суд нашел необоснованными, поскольку данное заявление к ответчику не поступало, и истцу в этом никто не отказывал.

Судебная коллегия считает, что с выводом суда первой инстанции необходимо согласиться, поскольку из показаний свидетелей М. М.И. и М. И.Ю. следует, что специалист предложит оформить вызов техника за дополнительную оплату, но они не согласились, поэтому им устно отказали в выдаче справки (л.д.53об,54об).

Таким образом, из показаний свидетелей следует, что отказа в принятии заявления не было, в связи с чем судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Судебная коллегия считает, что со стороны истицы не представлено доказательств того, что специалистом <...> отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» было отказано представителям в приеме заявления о предоставлении сведений о технических характеристиках жилого дома.

Доводы заявителя жалобы по существу направлены на иную оценку доказательств, имеющихся в материалах дела, что в силу закона не является основанием для отмены судебного постановления.

При этом судебная коллегия указывает, что истица обратилась с исковыми требованиями к ненадлежащему ответчику, что само по себе является самостоятельным основанием к отказу в иске.

Согласно ст. 54 Гражданского кодекса РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу положений ст. 55 Гражданского кодекса РФ, представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

В ходе рассмотрения спора судом первой инстанции была произведена замена ненадлежащего ответчика – <...> отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на надлежащего – Нижегородский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д.49а).

Однако, как следует из Устава, представленного суду, юридическим лицом является ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», находящееся по адресу: <...>.

Согласно п. 6.2 Устава, филиалы и представительства не являются юридическими лицами (л.д.17,27).

Таким образом, апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене решения суда.

Руководствуясь ст.ст.328,329,330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Н. Новгорода от 15 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Философовой В.И. по доверенности Беляковой И.А. – без удовлетворения.

Председательствующий судья: Паршина Т.В.

Судьи: Заварихина С.И.

Васильевых И.Д.