Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Алтайского края на решение Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по иску Министерства имущественных отношений Алтайского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО25 овичу, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, об обязании заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора

Заслушав доклад судьи Рудь Е.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство имущественных отношений Алтайского края (далее - Минимущество Алтайского края) с учетом уточнений обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО25, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 об обязании заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора с кадастровым номером 22:63:040421:24, площадью 1300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации гаражей и погребов сроком на 49 лет путем подписания дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ***-з.

В обоснование заявленных требований указало, что на данном земельном участке расположены гаражи и погреба, принадлежащие ответчикам и иным лицам.

Минимущество Алтайского края, как уполномоченный орган на распоряжение земельными участками, находящимися в границах <адрес> Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, в силу пункта 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации обязано обратиться в суд с требованием о понуждении лиц, не представивших в Минимущество Алтайского края подписанного Договора, заключить этот Договор.

ДД.ММ.ГГ между Минимуществом Алтайского края и иными собственниками гаражных боксов заключен договор аренды *** (далее - Договор), в соответствии с которым собственникам во временное владение и пользование предоставляется земельный участок площадью 1300 кв.м., имеющий кадастровый ***, по просп. Строителей, 34б, для эксплуатации гаражей и погребов, сроком на 49 лет.

Иные правообладатели объектов недвижимости, расположенных на Участке, за исключением ответчиков, подписали направленные в их адрес проекты дополнительных соглашений к Договору.

Письмом от ДД.ММ.ГГ*** ответчики уведомлены о том, что необходимо подписать Договор в редакции дополнительных соглашений и в течение тридцати дней со дня получения уведомления необходимо обратиться по адресу: <адрес>, Павловский тракт, <адрес> (окно №***, 26, 27) для подписания проектов дополнительных соглашений. Кроме того, дополнительно в письме от ДД.ММ.ГГ указано на то, что в случае отказа в заключении Договора, в соответствии с пунктами 7, 8 статьи 39.20 ЗК РФ Минимущество Алтайского края обязано обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить Договор. До настоящего времени проекты дополнительных соглашений к Договору ответчиками не подписаны.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ( с учетом определения того же суда от ДД.ММ.ГГ об исправлении описки в решении) исковые требования удовлетворены частично.

На ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО24 возложена обязанность заключить с Минимуществом Алтайского края договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, с кадастровым номером 22:63:040421:24, площадью 1300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации гаражей и погребов, сроком на 49 лет, путём подписания дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ***.

С ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО24 взыскана госпошлина в бюджет муниципального образования городского округа <адрес> по 300р. с каждого.

В апелляционной жалобе Минимущество Алтайского края просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований к ФИО25, ФИО3, ФИО13, ФИО16, ФИО22, ФИО23, ФИО1, ФИО18, принять в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает на ошибочный вывод суда о том, что ФИО18 не является собственником погребной ячейки 22я, площадью 3,4 кв.м., в связи с чем суд исключил ее из числа ответчиков. При этом как следует из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГ*** собственник погребной ячейки 22я, площадью 3,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> является ФИО18, которая приобрела объект у ФИО26ДД.ММ.ГГ.

Не согласны с выводом суда о том, что истец не направил подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора надлежащим собственникам по месту их регистрации, а именно ФИО25, ФИО3, ФИО13, ФИО16, ФИО22, в связи с тем, что в материалах дела не имеется сведений о том, что суд ознакомил представителя истца с информацией о месте регистрации собственников объектов недвижимости.

Считает, что после заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГ***-з между истцом и иными собственниками гаражных боксов, которые изъявили желание оформить право аренды на земельный участок, вышеуказанным лицам направлялось письмо от ДД.ММ.ГГ*** о том, что необходимо подписать дополнительное соглашение к договору по адресам указанным в выписках из ЕГРП. В связи с чем считает, что истец в полном объеме исполнил нормы действующего законодательства, а следовательно повторное направление писем ответчикам в процессе разбирательства не закреплено ни земельным, ни гражданским законодательством.

Ошибочен вывод суда и о том, что уведомления и проект договора не направлялись в адрес следующих ответчиков: ФИО20, ФИО21, ФИО1, ФИО23, таким образом, обязанности по подписанию договора аренды у данных ответчиков не возникло. В процессе рассмотрения дела представитель истца пояснял, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости погребные ячейки №***,96,7, принадлежащие на праве собственности ответчикам, в настоящее время принадлежат иным лицам, в частности: право собственности на погребную ячейку *** от ФИО27 перешло к ФИО23; право собственности на погребную ячейку ***, принадлежащую ФИО28 с ДД.ММ.ГГ принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО20 и ФИО21; право собственности на погребную ячейку ***, принадлежащую ФИО29 перешло к ФИО1

В уточненном заявлении истец просил осуществить замену ненадлежащих ответчиков надлежащими. Уточнение было принято судом.

Вместе с тем, при вынесении решения суд обязал ФИО20 и ФИО21 заключить договор аренды земельного участка, а требование к ФИО23, ФИО1, ФИО25, ФИО3, ФИО13, ФИО16, ФИО22 оставил без удовлетворения, в связи с тем, что указанные правообладатели не могли участвовать в рассмотрении проекта договора аренды и согласовании его условий.

После вынесения решения от истца поступило заявление об отказе от исковых требований к ФИО4, который до рассмотрения настоящего дела подписал соглашение от ДД.ММ.ГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу, что решение подлежит отмене в части в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального и процессуального права (п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 22:63:040421:24, площадью 1300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, просп. Строителей, 34б используется для эксплуатации гаражей и погребов, собственниками которых являются ответчики.

ДД.ММ.ГГ между Минимуществом Алтайского края и иными собственниками гаражей и погребов был заключен договор аренды ***-з (далее - Договор), в соответствии с которым собственникам во временное владение и пользование предоставляется земельный участок площадью 1300 кв.м., имеющий кадастровый ***, по просп. Строителей, 34б, для эксплуатации гаражей и погребов, сроком на 49 лет.

Правообладатели объектов недвижимости, расположенных на участке, за исключением ответчиков, подписали направленные в их адрес проекты дополнительных соглашений к Договору.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования о понуждении ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО19 к заключению договора аренды, суд исходил из того, что истцом обязанность по надлежащему направлению проекта договора исполнена, а ответчиками как правообладателями помещений обязанность по подписанию договора аренды и представлению его в уполномоченный орган в течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка не исполнена, в связи с чем пришел к выводу, что заявленные к данным ответчикам исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку решение суда в вышеизложенной части сторонами не оспаривается, то его законность в указанной части судебной коллегией не проверяется.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пп. 7 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** от ДД.ММ.ГГ (т. 3, л.д. 11-38) в собственности ответчиков находится следующее имущество, расположенное по <адрес> в <адрес>:

- ФИО18 – погребная ячейка 22я, площадью 3,4 кв.м. (т. 3, л.д. 13);

- ФИО3 - погребная ячейка 98я площадью 3,4 кв.м, (т. 3 л.д. 22);

- ФИО25- погребная ячейка ***, площадью 4,2 кв.м, (т. 3 л.д. 29);

- ФИО20 и ФИО21 - погребная ячейка 96я, площадью 3,5 кв.м, на праве общей долевой собственности (т.3 л.д.24);

- ФИО1 - погребная ячейка 7я площадью 3,6 кв.м, (т.3 л.д. 25)

- ФИО13 - погребная ячейка 67я площадью 3,8 кв.м, (т. 3 л.д. 17)

- ФИО23 - погребная ячейка ***, площадью 2,9 кв.м, (т. 3 л.д. 23);

- ФИО16 - гаражный бокс *** (т.3 л.д. 26);

- ФИО22- погребная ячейка 38 площадью 3,2 кв.м, (т. 3 л.д. 12).

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пунктом 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Согласно абз. 1, 2 п. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение 30 дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В данном случае обязанность заключить договор аренды предусмотрена положениями статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в абз. 3 п. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что в течение 30 дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п. 7 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора только после направления органом предложения о заключении договора и получения отказа в его заключении или по истечении определенного времени в случае отсутствия ответа на оферту.

Согласно адресной справке Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО18 зарегистрирована по месту жительства: <адрес>27 (т. 3, л.д. 49). Истцом уведомление о необходимости заключить договор направлено по указанному адресу.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что Минимуществом Алтайского края соблюден претензионный порядок урегулирования спора со ФИО18

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика ФИО18 заключить с истцом договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора путем подписания дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ, суд первой инстанции исходил из ошибочного вывода, что на погребную ячейку 22я зарегистрировано право собственности за ФИО26 и исключил ФИО18 из числа ответчиков, в связи с чем судебная коллегия отменяет решение суда в указанной части и принимает решение об удовлетворении требований истца о возложении на ФИО18 обязанность заключить с Минимуществом Алтайского края договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, с кадастровым номером 22:63:040421:24, площадью 1300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации гаражей и погребов, сроком на 49 лет, путём подписания дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ***.

Согласно адресной справке Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю Д. А.А. зарегистрирован по месту жительства: <адрес>55 (т. 3, л.д. 61);

- ФИО3 зарегистрирована по месту жительства: <адрес>;

- ФИО13 место регистрации – <адрес>;

- ФИО16- по адресу: <адрес>, Советская 213-23, последнее известное место регистрации: <адрес>23, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГ;

- ФИО22 место регистрации: <адрес>.

Однако истцом уведомление о необходимости заключить договор направлено ФИО25 по адресу: <адрес>, то есть по адресу, где ответчик не проживал.

ФИО3 по адресу: Вербная 4 в <адрес>, где ответчик не проживала. Данное письмо возвращено за истечением срока хранения, уведомление ФИО3 не получено (т. 1, л.д. 196).

ФИО13 по адресу: Молодежная 62б-26, по адресу, где ответчик не проживал.

ФИО16 по адресу: <адрес>, Советская 213-2, где ответчик не проживал.

ФИО22 по адресу: <адрес>, по адресу, где ответчик не проживал.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований к ФИО25, ФИО3, ФИО13, ФИО16, ФИО22, ФИО20, ФИО21, ФИО1, ФИО23 суд первой инстанции исходил из того, что истец не направил подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора надлежащим собственникам по месту их регистрации, ФИО20, ФИО21, ФИО1, ФИО23 уведомление и проект договора вообще не направлялись, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к указанным ответчикам.

Судебная коллегия считает вывод суда первой инстанции неправильным на основании следующего.

Как следует из абзаца 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что Минимуществом Алтайского края не соблюден претензионный порядок урегулирования спора с ФИО25, ФИО3, ФИО13, ФИО16, ФИО22, ФИО20, ФИО21, ФИО1, ФИО23, в связи с чем на основании абз. 2 ст. 222 ГПК РФ иск в данной части подлежит оставлению без рассмотрения.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что судом в резолютивной части решения в части указания об удовлетворения требований к ФИО20, ФИО21 допущена описка, поскольку в мотивировочной части решения имеется суждение суда об отказе в удовлетворении исковых требований к ФИО20, ФИО21

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению, а оспариваемое решение – отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований к ФИО18, а также ФИО25, ФИО3, ФИО13, ФИО16, ФИО22, ФИО20, ФИО21, ФИО1, ФИО23, с принятием в указанной части нового решения.

В соответствии со ст.326.1 ГПК РФ истец имеет право отказа от иска в части или в полном объеме в суде апелляционной инстанции, которым истец воспользовался, то у суда апелляционной инстанции, разъяснившей истцу последствия отказа от иска, отсутствуют основания для не принятия отказа от иска в указанной части, в связи с чем решение суда в этой части подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ отменить в части отказа в удовлетворении требований к ФИО18, ФИО25 овичу, ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО16, ФИО22, ФИО20, ФИО21, ФИО1, ФИО23.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

Обязать ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО19, ФИО18, ФИО24 заключить с Минимуществом Алтайского края договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, с кадастровым номером 22:63:040421:24, площадью 1300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации гаражей и погребов, сроком на 49 лет, путём подписания дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ***.

Принять отказ Министерства имущественных отношений Алтайского края от исковых требований к ФИО4 об обязании заключить договор аренды земельного участка.

Производству по делу в части требований Министерства имущественных отношений Алтайского края к ФИО4 об обязании заключить договор аренды земельного участка прекратить.

Исковое заявление Министерства имущественных отношений Алтайского края к ФИО25 овичу, ФИО3, ФИО13, ФИО16, ФИО22, ФИО20, ФИО21, ФИО1, ФИО23 об обязании заключить договор аренды земельного участка оставить без рассмотрения.

Взыскать с ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО19, ФИО18, ФИО24 госпошлину в бюджет муниципального образования городского округа <адрес> по 300р. с каждого.

Апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Алтайского края удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Зарецкая Т.В. Дело ***