Судья Борисова Е.А. Гр. дело № 33-51072017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Самара 18 апреля 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Хаировой А.Х,
судей Панковой М.А., Черкуновой Л.В.,
при секретаре Устяк Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Самары от 01 февраля 2017 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Панковой М.А., пояснения ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО2, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась с иском с последующими уточнениями к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о предоставлении жилого помещения. Мотивируя тем, что она ДД.ММ.ГГГГ решением Самарского районного совета народных депутатов г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № № была помещена в детский дом № № для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ за истицей была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ<адрес> пострадал от пожара. Распоряжением Главы Администрации Самарского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 было предоставлено для проживания жилое помещение специализированного (маневренного) жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес> Письмом Администрации Самарского района г. Самары № № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении жилья вне очереди несовершеннолетним Ч-вым» было дано распоряжение о предоставлении семье Ч-вых в порядке исключения срочно и вне очереди 2-х (или 3-х) комнатной квартиры с целевым назначением для семьи Ч-вых, жилье которых пострадало от пожара. Истица состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи Ч-вых, по списку очередь в настоящее время № № До настоящего времени жилое помещение не предоставлено. На данный момент семья истицы состоит из четырех человек: истица, её супруг -ФИО и дети - ФИОДД.ММ.ГГГГ и ФИОДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица проживает по адресу: <адрес> совместно с ней по указанному адресу проживают её муж и двое детей.
Ссылаясь на ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, истица просила суд обязать Администрацию городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самары предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилого помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта (г.о. Самара), по нормам предоставления площади жилого помещения не ниже 33 кв.м. общей площади жилого помещения.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда первой инстанции, как незаконное и необоснованное, указав, что она имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди, поскольку ее единственное жилье стало непригодным для проживания в результате чрезвычайного обстоятельства. К категории аварийных или подлежащих сносу оно уже не может быть отнесено в связи с тем, что его не существует. Она и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы в несуществующем (сгоревшем) доме.
В заседании судебной коллегии ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 поддержали доводы апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, заслушав объяснения ФИО1 и ее представителя ФИО2, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ).
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Из материалов дела видно, что ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> что подтверждается справкой с места жительства. В указанной квартире также зарегистрированы ФИОФИОФИОФИО Собственником указанного жилого помещения является ФИО что подтверждается договором приватизации от ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ<адрес> пострадал от пожара. Распоряжением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным подлежащим сносу.
Постановлением Администрации Самарского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в качестве члена семьи ФИО в составе семьи 5 человек.
Письмом Администрации Самарского района г. Самары № № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении жилья вне очереди несовершеннолетним Ч-вым» было дано распоряжение о предоставлении семье Ч-вых в порядке исключения срочно и вне очереди 2-х (или 3 х) комнатной квартиры целевым назначением для семьи Ч-вых, жилье которых пострадало от пожара.
Распоряжением Главы Администрации Самарского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 было предоставлено для проживания жилое помещение специализированного (маневренного) жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>
Суд сделал правильный вывод о том, что предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитывая, что истица просит предоставить жилое помещение не равнозначное, на основании ст. 89 ЖК РФ, а по нормам предоставления на основании ст. 57 ЖК РФ, аварийное жилье находится в собственности ФИО истица состоит на учете в качестве члена семьи собственника жилого помещения, собственником указанного жилого помещения не является, с учетом ее исковых требований о предоставлении жилого помещения только ей и членам ее семьи по договору социального найма, обоснованно оказал в удовлетворении исковых требований ФИО1
Довод апелляционной жалобы о том, что в соответствии со ст.57 ЖК РФ она имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди, поскольку ее единственное жилье стало непригодным для проживания в результате чрезвычайного обстоятельства не могут быть приняты во внимание, поскольку при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Самары от 01 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи