Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО4 на определение Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от <дата>.

Заслушав доклад судьи ФИО5,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к СПАО «ИНГОССТРАХ» о взыскании суммы страхового возмещения в размере 73300 рублей, неустойки в размере 264216 рублей, штрафа в размере 39650 рублей, расходов по оплате услуг нотариуса в размере 1000 рублей и компенсации морального вреда в размере 30000 рублей.

Определением Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от <дата>, постановлено:

«Исковое заявление ФИО1 к СПАО «ИНГОССТРАХ» о взыскании страхового возмещения и компенсации причиненного ущерба возвратить со всеми приложенными документами».

В частной жалобе представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 просит отменить обжалуемое определение суда как незаконное и необоснованное.

В обоснование указывает, что истцом были исправлены все недостатки, указанные в определении судьи об оставлении искового заявления без движения, кроме требования судьи о предоставлении описи почтового отправления, подтверждающей направление истцом искового материала другим лицам, участвующим в деле, поскольку действующее процессуальное законодательство, в частности п.6 ст.132 ГПК РФ, не предусматривает обязанности заявителя по направлению копии искового материала посредством почтового отправления исключительно с оформлением описи вложения.

На основании ч.ч. 3 - 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), прихожу к следующему.

Как следует из материалов искового производства, ФИО1 обратился в суд с иском к СПАО «ИНГОССТРАХ» о взыскании суммы страхового возмещения в размере 73300 рублей, неустойки в размере 264216 рублей, штрафа в размере 39650 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса в размере 1000 рублей и компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

Определением судьи Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от <дата> исковое заявление ФИО1 оставлено без движения, предоставив ему для устранения указанных судьей недостатков срок до <дата>.

При этом оставляя исковое заявление ФИО1 без движения, судья мотивировал это необходимостью представления истцом описи почтового отправления с указанием адреса, по которому оно было отправлено ответчику СПАО «ИНГОССТРАХ» и третьему лицу АНО СОДФУ, надлежащим образом заверенной копии доверенности или ее подлинника, выписки из ЕГРЮЛ относительно ответчика с указанием его основного адреса и адреса филиала в г.Махачкале, предоставив срок для устранения перечисленных недостатков до <дата>.

Как усматривается из материалов искового производства истцом в указанный в определении срок устранены все вышеуказанные недостатки искового заявления, на необходимость устранения которых указывалось в определении об оставлении искового заявления без движения, кроме возложенной судьей обязанности по представлению описи почтового отправления, подтверждающей направление ответчику и третьему лицу искового материала.

Обжалуемым определением судьи от <дата> исковое заявление ФИО1 возращено ему со всеми приложенными документами в связи с не устранением недостатков по представлению описи почтового отправления.

Между тем, указанные выводы нельзя признать верными, поскольку они не соответствуют требованиям действующего процессуального законодательства и противоречат фактическим обстоятельствам дела, по следующим основаниям.

Требования к форме и содержанию искового заявления, а также к перечню документов, прилагаемых к исковому заявлению, содержатся в статьях 131, 132 ГПК РФ.

Так, в силу пункта 6 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ст.4 Федерального закона от <дата> № 176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <дата>№, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа), принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа,

б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем), принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Регистрируемые почтовые отправления (почтовые переводы) могут пересылаться с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод).

Почтовые отправления с объявленной ценностью могут пересылаться:

- с наложенным платежом (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи получить установленную им денежную сумму с адресата и осуществить ее перевод отправителю или указанному им лицу);

- с описью вложения.

Перечень видов и категорий почтовых отправлений, пересылаемых с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом, определяется операторами почтовой связи.

В соответствии с разделом 3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом ФГУП «Почта России» №-п от <дата>:

- почтовое отправление с описью вложения - регистрируемое почтовое отправление с объявленной ценностью, принимаемое в открытом виде с поименным перечислением вложения и указанием суммы оценки, определенной отправителем;

- почтовое отправление с уведомлением о вручении (простым/заказным/электронным) - регистрируемое почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление; к

Таким образом, почтовое отправление с уведомлением о вручении, которое имеет в виду законодатель в пункте 6 статьи 132 ГПК РФ по своей правовой природе не обязательно должно содержать опись отправленных документов.

Этому корреспондируют и разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата>№, а также позиция административной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, выраженная в кассационном определении от <дата>№-КГ17-15.

Так, в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата>№ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов, направление другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов может быть подтверждено почтовой квитанцией, свидетельствующей о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.

Если письмо отправлено по списку установленной формы, сторона в подтверждение его отправки должна представить копию списка или выписку из него, заверенные самой стороной и содержащие ссылки на номер и дату почтовой квитанции, выданной в подтверждение приема почтовых отправлений по данному списку.

Таким образом, в целях принятия искового заявления, административного искового заявления к производству истец должен представить суду подтверждение направления вышеуказанных документов заказным письмом с уведомлением о вручении либо иными документами, перечень которых законом не ограничен.

Направление копии искового заявления, административного искового заявления и приложенных к ним документов, апелляционных и частных жалоб заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении не является обязательным требованием процессуального законодательства.

В связи с чем истцу необходимо отправить другим лицам, участвующим в деле (вместе с копиями документов, которых у них нет) копию искового заявления и приложить документы, подтверждающие данную отправку. При отсутствии уведомления о вручении или направления искового заявления и приложенных к нему документов данное обстоятельство подтверждается и иными документами. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов.

Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета по направлению истцом ответчику копии иска и приложенных к нему документов посредством почтового отправления без составления описи вложения.

В подтверждение соблюдения указанной обязанности истцом были приложены квитанции, подтверждающие направление искового материала ответчику СПАО «ИНГОССТРАХ» и третьему лицу АНО СОДФУ.

Получение указанными лицами почтового отправления подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами за №№ и 36700049103353 (л.д.20-21).

Кроме того, следует отметить, что согласно "Разъяснениям по вопросам, связанным с применением Федерального закона от <дата> N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"(утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата>) (вопрос №) в случае несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного потребитель вправе обратиться с иском непосредственно к финансовой организации в порядке гражданского судопроизводства (пункт 3 части 1, часть 3 статьи 25 Закона) в районный суд или к мировому судье в зависимости от цены иска.

Суд при подготовке дела к судебному разбирательству извещает финансового уполномоченного о принятии судом иска потребителя к производству, направляет ему копию искового заявления с приложенными материалами (часть 3 статьи 25 Закона) и истребует у финансового уполномоченного копии материалов, положенных в основу его решения.

Финансовый уполномоченный в качестве ответчика или третьего лица не привлекается, однако может направить письменные объяснения по существу принятого им решения.

Таким образом, обязанность по направлению финансовому уполномоченному копии искового заявления с приложенными материалами законодателем возложена на суд.

При таких обстоятельствах, возвращение судьей искового заявления является незаконным и необоснованным. Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, без их устранения невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, и могут быть исправлены только посредством отмены судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333-334 ГПК РФ, судья Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан,

определила:

Определение Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от <дата> отменить, материал возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия искового заявления.

Председательствующий

судья: ФИО5