ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 33- 5155/2013
15 июля 2013 года город Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Осетровой З.Х.
судей Старичковой Е.А.
ФИО1
с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.
при секретаре Гареевой Г.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску Прокурора Давлекановского района РБ в интересах сельского поселения Алгинский сельский совет муниципального района Давлекановский район РБ к ФИО2, Администрации муниципального района Давлекановский район РБ, Администрации сельского поселения Алгинский сельский совет MP Давлекановский район РБ, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Усмановой Ф..Х., ФИО18, ФИО19 о признании выписок из решений Алгинского сельского совета, постановления главы администрации МР Давлекановский район РБ недействительными, признании ничтожными договоры купли-продажи и применении последствий недействительности сделок в виде двусторонней реституции, признании недействительными свидетельств о регистрации права собственности на земельные участки, аннулировании записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
по апелляционному представлению помощника прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан Харчевникова Б.С., апелляционной жалобе Администрации МР Давлекановский район РБ на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2012 года, которым постановлено:
исковые требования прокурора Давлекановского района РБ в интересах сельского поселения Алгинский сельский совет Муниципального района г.Давлекановский район РБ к ФИО20, Администрации Муниципального района Давлекановский район РБ, Администрации Сельского поселения Алгинский сельский совет Муниципального района Давлекановский район РБ, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, удовлетворить частично.
Признать недействительными выписки:
1) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО3 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
2) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о
выделении ФИО4 земельного участка, площадью
... га, расположенного по адресу: ...;
3) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО5 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
4) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО6 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
5) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО7 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
6) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО8 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
7) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО10 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
8) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО11 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...:
9) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО12, земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
10) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО13 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
11) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО14 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
12) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО16 земельного участка, площадью ... га. расположенного по адресу: ...;
13) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО17, земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
14) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО18 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
15) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО19 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ....
Признать недействительными постановления Главы администрации Муниципального района Давлекановский район РБ:
1) №... от 31.08.2009 года о передаче в собственность за плату ФИО3 земельного участка с кадастровым номером ...,
расположенного по адресу: ...;
2) №... от 30.09.2009 года о передаче в собственность за плату
ФИО4 земельного участка с кадастровым номером
..., расположенного по адресу: ...;
3) №... от 29.09.2009 года о передаче в собственность за плату ФИО5 земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...:
4) №... от 12.05.2010 года о передаче в собственность за плату ФИО6 земельного участка с кадастровым номером ...,
расположенного по адресу: ...;
5) №... от 12.05.2010 года о передаче в собственность за плату ФИО7 земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...;
6) №... от 30.11.2009 года о передаче в собственность за плату
ФИО8 земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...;
7) №... от 11.09.2006 года о передаче в собственность за плату ФИО10 земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...;
8) №... от 05.08.2011 года о передаче в собственность за плату ФИО11 земельного участка с кадастровым номером ...,
расположенного по адресу: ...;
9) №... от 12.08.2009 года о передаче в собственность за плату ФИО12 земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: ...;
10) №... от 06.04.201 1 года о передаче в собственность за плату ФИО13 земельною участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...;
11) №... от 18.09.2009 года о передаче в собственность за плату ФИО14 земельного участка с кадастровым номером 02:20:140301:131, расположенного по адресу: ...;
12) №... от 09.02.2010 года о передаче в собственность за плату ФИО16 земельного участка с кадастровым номером 02:20:140301:137, расположенного по адресу: ...;
13) №... от 07.04.2009 года о передаче в собственность за плату ФИО17 земельного участка с кадастровым номером 02:20:140301:138, расположенного по адресу: ...;
14) №... от 09.06.2009 года о передаче в собственность за плату ФИО18 земельного участка с кадастровым номером 02:20:140301:147,расположенного по адресу: ...:
15) №... от 30.11.2009 года о передаче в собственность за плату ФИО19 земельного участка с кадастровым номером 02:20:140301:155, расположенного по адресу: ....
Признать недействительными частично:
1) договор купли - продажи №... от 31.08.2009 года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО3 о передаче ему за плату земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...;
2) договор купли - продажи №... от 25.11.2009 года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО4 о передаче ей за плату земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: ...;
3) договор купли - продажи №... от 28.10.2009 года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и
ФИО5 о передаче ей за плату земельного участка с кадастровым
номером .... расположенного по адресу: ...;
4) договор купли - продажи №... от 31.05.2010 года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО6 о передаче ему за плату земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...;
5) договор купли - продажи №... от 31.05.2010 года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО7 о передаче ему за плату земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: ...;
6) договор купли - продажи №... от 29.12.2009 года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО8 о передаче ему за плату земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...;
7) договор купли - продажи №... от 13.09.2006 года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО10 о передаче ему за плату земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: РБ...;
8) договор купли - продажи №... от 24.08.201 1 года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО11 о передаче ей за плату земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...;
9) договор купли - продажи №... от 20.08.2009 года, заключенный между Аминистрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО12 о передаче ей за плату земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: ...;
10) договор купли - продажи №... от 1 1.04.2011 года, заключенный между администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и
ФИО13 о передаче ему за плату земельного участка с кадастровым
номером ..., расположенного по адресу: ...
...;
11) договор купли - продажи №... от 29.09.2009 года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО14 о передаче ей за плату земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....
12) договор купли - продажи №... от 26.02.2010 года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО16 о передаче ему за плату земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: ...;
13) договор купли - продажи №... от 09.04.2009 года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и
ФИО17 о передаче ей за плату земельного участка с кадастровым
номером ..., расположенного по адресу: ...;
14) договор купли - продажи №... от 22.06.2009 года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО18 о передаче ей за плату земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...;
15) договор купли - продажи №... 15.12.2009 года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО19 о передаче ей за плату земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: ....
Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора о признании недействительным договора дарения №... от 17.11.2009 года земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., заключенного между ФИО14 и ФИО15.
Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора о применении к указанным договорам последствий недействительности сделок в виде двусторонней реституции.
Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора о признании недействительными свидетельств о государственной регистрации права собственности:
1) серии ..., выданное 17.09.2009 года ФИО3:
2) серии ..., выданное 15.02.2010 года ФИО4;
3) серии ..., выданное 24.12.2009 года ФИО5;
4) серии ..., выданное 13.08.2010 года ФИО8:
5) серии ..., выданное 04.10.2006 года ФИО10:
6) серии .... выданное 14.10.2009 года ФИО12;
7) серии ..., выданное 04.08.2009 года ФИО18;
8) серии ..., выданное 15.12.2009 года ФИО19.
Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора об аннулировании записей в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним:
1) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО3;
2) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО4;
3) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО5;
4) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО8;
5) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО10;
6) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО12;
7) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО14;
8) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО15;
9) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО16;
10) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО17;
11) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО18;
12) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО19.
Заслушав доклад судьи Старичковой Е.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор Давлекановского района РБ, действуя в интересах муниципального образования Алгинский сельсовет Муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, обратился с иском к ФИО20, Администрации МР Давлекановский район РБ, Администрации сельского поселения Алгинский сельсовет MP Давлекановский район РБ, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, в котором просил суд признать выписки из решения Алгинского сельского Совета Давлекановского района РБ в интересах сельского поселения Алгинский сельский совет Муниципального района Давлекановский район РБ к ФИО20, Администрации Муниципального района Давлекановский район РБ. Администрации Сельского поселения Алганский сельский совет муниципального района Давлекановский район РБ, ФИО3, ФИО4, ФИО5. ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13. ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, просил признать выписки из решений Алгинского сельского совета, постановления главы Администрации MP Давлекановский район РБ недействительными, признать ничтожными договоры купли продажи и применить последствия недействительности сделок в виде двусторонней реституции, признать недействительными свидетельства о регистрации права собственности на земельные участки, аннулировать записи в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации прав собственности на земельные участки.
В обоснование заявленных требований указано на то, что в результате проведенной проверки соблюдения земельного законодательства выявлено, что при распоряжении земельными участками на территории озера ... в ... районе в период времени с 2008 по 2010 годы ФИО20, ранее работавшим главой администрации сельского поселения Алгинский сельсовет, были составлены подложные выписки из решений Президиума Алгинского сельского Совета о предоставлении ряду граждан земельных участков в д.Купоярово Давлекановского района РБ. Впоследствии на основании данных выписок земельные участки были переданы в упрощенном порядке в собственность ответчиков на основании обжалуемых постановлений главы администрации муниципального района.
На основании подложных выписок, датированных:
30.10.2001 года о выделении земельного участка, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... с кадастровым номером ... ФИО3, 31.08.2009 года Администрацией МР с ФИО3 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка № ..., 31.08.2009 года заявителю Регслужбой выдано свидетельство о гос.регистрации права собственности на него серии ... № ...;
15.08.2001 года о выделении земельного участка, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... с кадастровым номером ... ФИО4 25.11.2009 года Администрацией МР с ФИО4 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка № .... 15.02.2010 года заявителю регистрационной службой выдано свидетельство о регистрации права собственности на него серии ... № ...;
15.05.2001 года о выделении земельного участка, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... кадастровый номер ... ФИО5 28.10.2009 Администрацией муниципального района с ФИО5 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка № .... 24.12.2009 заявителю регистрационной службой выдано свидетельство о регистрации права, собственности на него серии ...№ ...;
20.05.2005 года о выделении земельного участка, площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., расположенного по адресу: ... ФИО13 11.04.2011 Администрацией муниципального района с ФИО13 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка № ...;
15.09.2001 года о выделении земельного участка, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... ФИО8 29.12.2009 года Администрацией муниципального района с ФИО8 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка № .... 13.08.2010 заявителю регистрационной службой выдано свидетельство о регистрации права собственности на него серии ... № ...;
09.05.2011 г. о выделении земельного участка, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... ФИО10 13.09.2006 Администрацией муниципального района с ФИО10 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка №.... 04.10.2006г. заявителю регистрационной службой выдано свидетельство о регистрации права собственности на него серии ... № ...;
20.01.2005 года о выделении земельного участка, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... ФИО11 24.08.2011г. Администрацией муниципального района с ФИО11 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка № .... 04.10.2006 заявителю регистрационной службой выдано свидетельство о регистрации права собственности на него серии ... № ...;
15.05.2011 года о выделении земельного участка, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... ФИО12 20.08.2009 Администрацией муниципального района с ФИО12 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка № .... 14.10.2009 заявителю регистрационной службой выдано свидетельство о регистрации права собственности на него серии ...№ ...;
30.10.2001 года о выделении земельного участка, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... ФИО18 22.06.2009 Администрацией муниципального района с ФИО18 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка № .... 04.08.2009 заявителю регистрационной службой выдано свидетельство о регистрации права собственности на него серии ...№ ...;
25.05.2002 года о выделении земельного участка, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... ФИО19, 15.12.2009 Администрацией муниципального района с ФИО19 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка № .... 25.12.2009 заявителю регистрационной службой выдано свидетельство о регистрации права собственности на него серии ... № ...;
17.10.2005 о выделении земельного участка, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... ФИО6 31.05.2010 Администрацией муниципального района с ФИО6 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка № ...;
17.10.2005 года о выделении земельного участка, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... ФИО7 31.05.2010 Администрацией муниципального района ФИО7 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка № ...;
20.09.2001 года о выделении земельного участка, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... ФИО14 29.09.2009 Администрацией муниципального района с ФИО14 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка № .... 28.10.2009 заявителю регистрационной службой выдано свидетельство о регистрации права собственности на него серии ...№ ...;
30.10.2001 года о выделении земельного участка, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... ФИО16, 26.02.2010 администрацией муниципального района с ФИО16 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка № .... 19.04.2010 заявителю регистрационной службой выдано свидетельство о регистрации права собственности на него серии ... № ...;
30.10.2001 года о выделении земельного участка, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... ФИО17 09.04.2009г. администрацией муниципального района с ФИО17 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка № .... 29.04.2009 заявителю регистрационной службой выдано свидетельство о регистрации права собственности на него серии ...№ ....
Постановлением заместителя руководителя Чишминского межрайонного следственного отдела, следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Башкортостан от 10.01.2012 года по данному факту в отношении ФИО20, уголовное дело, возбужденное по ч.... ст.... УК РФ, производством прекращено по основаниям, предусмотренным п.... ч.... ст.... УПК РФ.
Прокурор, ссылаясь на требования земельного законодательства, считает, что действиями ФИО20 в результате незаконного отчуждения муниципального имущества нанесен вред интересам муниципального образования Алгинский сельсовет Давлекановского района, а также остаются нарушенными права неопределенного круга лиц, которые могли претендовать на получение земельного участка в собственность. В нарушение требований п.10 ст.3 Федерального закона № 137 от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.ст. 2-3 Федерального закона № 112-ФЗ от 07.07.2003г. «О личном подсобном хозяйстве», ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации информационное сообщение о предоставлении в собственность земельного участка ответчикам опубликовано не было. Порядок предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства органами местного самоуправления в соответствии со ст.34 Земельного кодекса РФ, а также ст.3 Закона Республики Башкортостан № 59-з от 05.01.2004 «О регулировании земельных отношений в РБ» (согласно которой органы местного самоуправления в Республике Башкортостан устанавливают порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности) не определен. Кроме того, в соответствии со ст.8 Закона Республики Башкортостан № 59-з от 05.01.2004 «О регулировании земельных отношений в РБ» предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам из земель, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, осуществляется соответственно Правительством Республики Башкортостан или органами местного самоуправления. Приобретение земельного участка в собственность из земель, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка производится в определенных законодательством случаях на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с законодательством. Таким образом, распоряжение земельным участком главой администрации сельского поселения Алгинский сельсовет было произведено незаконно, с превышением установленных полномочий в отсутствие нормативного правового акта, регламентирующего порядок отчуждения земельных участков для личного подсобного хозяйства и определения выкупной стоимости, без публикации информационного сообщения и на основании поддельной выписки из решения Президиума Алгинского сельского Совета.
Определениями Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 21 августа 2012 года и от 04 сентября 2012 года гражданские дела по вышеназванным искам объединены в одно производство.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор Давлеканского района РБ ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности с указанием на то, что суд, руководствуясь положениями ст. 167, 302 ГК РФ, сделал необоснованный вывод о добросовестности приобретателей земельных участков, хотя достоверно установлено, что выписки и постановления о выделении земельных участков гражданам носили порочный характер и составлялись задним числом. Суд не мотивировал решение, в какой части признаны недействительными сделки по купле-продаже земельных участков.
В апелляционной жалобе Администрации МР Давлекановский район ставится вопрос об отмене решения в части признания недействительными выписок и постановлений Администрации, а также недействительными в части заключенных между гражданами и Администрацией договоров купли-продажи земельных участков ввиду пропуска срока по заявленным требованиям, предусмотренного ст.246 ГПК РФ, а также неправильного применения положений ст.28 Земельного кодекса РФ.
Проверив материалы дела, судебная коллегия установила, что указанное гражданское дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствии ответчиков ФИО18, ФИО7, ФИО3, ФИО14, не извещенных о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, приняла решение о переходе к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции, о чем было вынесено соответствующее определение.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Замалетдинова Л.И., представляющая интересы прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан, исковые требования (с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ) поддержала, просила удовлетворить иски в полном объеме, пояснив, что в материалах уголовного дела имеются выписки из решений, являющиеся незаконными, поскольку сами решения отсутствуют. Постановления главы администрации и заключенные впоследствии договоры купли-продажи, основанные на порочных документах, являются недействительными. Данные обстоятельства подтверждены материалами уголовного дела, в которых дана оценка преступным действиям должностного лица, оформившего ответчикам выписки о предоставлении земельных участков, уголовное дело в отношении которого прекращено по нереабилитирующему основанию, в связи с истечением срока привлечения к уголовной ответственности. При таких обстоятельствах, ответчиков нельзя признать добросовестными приобретателями.
Ответчики ФИО20, представители Администрации МР Давлекановский район РБ, Администрации сельского поселения Алгинский сельсовет MP Давлекановский район РБ, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО18, ФИО19, третье лицо – Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Давлекановскому району и г.Давлеканово, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания ходатайства не заявили, об уважительности причин неявки доказательства суду не представили. От ответчиков ФИО19, ФИО15 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.
Поскольку ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО18, ФИО19, третье лицо Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Давлекановскому району и г.Давлеканово, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела согласно направленным 10 июля 2013 года телефонограммам и телеграммам; доказательств, свидетельствующих об уважительной причине неявки, на момент рассмотрения дела судебной коллегии не представлено, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков.
Ответчик ФИО16 иск не признал, пояснив, что спорный земельный участок ему был предоставлен взамен фактически изъятого ранее предоставленного земельного участка, при этом изъятие официально не было оформлено, участок числится за ним.
Ответчик ФИО8 иск не признал, полагая, что земельный участок ему был предоставлен на законных основаниях, соглашаясь при этом, что плата по договору купли-продажи участка действительно была невысока. После раздела участка как совместно нажитого в браке имущества, регистрация долей ни он, ни супруга не производили.
Ответчик ФИО17 иск не признала, считая предоставление земельного участка законным.
Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
В силу положений ст. 155 ГПК РФ, разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.
В соответствии со ст. 113 ГПК РФ, лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
Согласно ч. 2 ст. 167 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.
Из материалов дела следует, что ответчики ФИО18, ФИО7, ФИО3, ФИО14 о судебном заседании 20.12.2012 года, на котором принято процессуальное решение, не были извещены.
Таким образом, суд при отсутствии сведений о надлежащем извещении ответчиков в нарушение ч. 2 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие, лишив ответчиков возможности реализовать свои права, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ, в том числе участвовать в судебном заседании, представлять суду доказательства по возражениям относительно предъявленных исковых требований.
Нарушение судом норм процессуального права в силу п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ является безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции, в связи с чем, обжалуемое решение подлежит отмене на основании ч.5 ст.330 ГПК РФ.
При отмене решения, судебная коллегия на основании п.2 ст.328 ГПК РФ находит необходимым принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно уточненным в суде первой инстанции исковым требованиям, прокурор не поддержал исковые требования в части признания недействительными свидетельств о государственной регистрации прав на земельные участки, зарегистрированные ответчиками в регистрационном органе, заменив их требованием об аннулировании произведенных в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей.
На основании ч.1 ст.34 Земельного Кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Из материалов дела следует, что:
Постановлением Главы администрации Муниципального района Давлекановский район РБ №... от 31.08.2009 года на основании выписки из решения Алгинского сельского Совета от 30.10.2001 года о выделении ФИО3 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ..., указанный земельный участок с кадастровым номером ... передан в собственность за плату ФИО3 согласно договору купли-продажи от 31.08.2009г. №....
Постановлением Главы администрации Муниципального района Давлекановский район РБ №... от 30.09.2009 года на основании выписки из решения Алгинского сельского Совета от 15.08.2001 года о
выделении ФИО4 земельного участка, площадью
... га, расположенного по адресу: ..., указанный земельный участок с кадастровым номером
... передан в собственность за плату
ФИО4 по договору купли-продажи №... от 25.11.2009 года.
Постановлением Главы администрации Муниципального района Давлекановский район РБ №... от 29.09.2009 года на основании выписки из решения Алгинского сельского Совета от 15.05.2001 года о выделении ФИО5 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ..., указанный земельный участок с кадастровым номером ... передан в собственность за плату ФИО5 на основании договора купли-продажи № ... от 28.10.2009 года.
Постановлением Главы администрации Муниципального района Давлекановский район РБ №... от 12.05.2010 года на основании выписки из решения Алгинского сельского Совета от 17.10.2005 года о выделении ФИО6 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ..., указанный земельный участок с кадастровым номером ... передан в собственность за плату ФИО6 по договору купли-продажи № ... от 31.05.2010 года.
Постановлением Главы администрации Муниципального района Давлекановский район РБ №... от 12.05.2010 года на основании выписки из решения Алгинского сельского Совета от 17.10.2005 года о выделении ФИО7 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ..., указанный земельный участок с кадастровым номером ... передан в собственность за плату ФИО7 на основании договора купли-продажи № ... от31.05.2010 года.
Постановлением Главы администрации Муниципального района Давлекановский район РБ №... от 30.11.2009 года на основании выписки из решения Алгинского сельского Совета от 15.09.2001 года о выделении ФИО8 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ..., указанный земельный участок с кадастровым номером ... передан в собственность за плату
ФИО8 по договору купли-продажи № ... от29.12.2009 года. В соответствии с решением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2012 года вышеуказанный земельный участок признан совместно нажитым в браке имуществом, в связи с чем, за супругами К-выми признано право долевой собственности (по ... доле за каждым) на земельный участок, расположенный по адресу: ....
Постановлением Главы администрации Муниципального района Давлекановский район РБ №... от 11.09.2006 года на основании выписки из решения Алгинского сельского Совета от 09.05.2001 года о выделении ФИО10 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ..., указанный земельный участок с кадастровым номером ... передан в собственность за плату ФИО10 по договору купли-продажи № ... от 13.09.2006 года.
Постановлением Главы администрации Муниципального района Давлекановский район РБ №... от 05.08.2011 года на основании выписки из решения Алгинского сельского Совета от 20.05.2005 года о выделении ФИО11 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ..., указанный земельный участок с кадастровым номером ... передан в собственность за плату ФИО11 по договору купли-продажи № ... от 24.08.2011 года.
Постановлением Главы администрации Муниципального района Давлекановский район РБ №... от 12.08.2009 года на основании выписки из решения Алгинского сельского Совета от 15.05.2001 года о выделении ФИО12 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ..., указанный земельный участок с кадастровым номером ... передан в собственность за плату ФИО12 по договору купли-продажи № ... от20.08.2009 года.
Постановлением Главы администрации Муниципального района Давлекановский район РБ №... от 06.04.2011 года на основании выписки из решения Алгинского сельского Совета от 20.05.2001 года о выделении ФИО13 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ..., указанный земельный участок с кадастровым номером ... передан в собственность за плату ФИО13 по договору купли-продажи № ... от11.04.2011 года.
Постановлением Главы администрации Муниципального района Давлекановский район РБ №... от 18.09.2009 года на основании выписки из решения Алгинского сельского Совета от 20.09.2001 года о выделении ФИО14 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ..., указанный земельный участок с кадастровым номером ... передан в собственность за плату ФИО14 по договору купли-продажи № ... от 29.09.2009 года. По договору дарения от ... года, зарегистрированному в Управлении Федеральной регистрационной службы по РБ 04.12.2009 года, ФИО14 подарила своей матери ФИО15 земельный участок по адресу: ....
Постановлением Главы администрации Муниципального района Давлекановский район РБ №... от 09.02.2010 года на основании выписки из решения Алгинского сельского Совета от 30.10.2001 года о выделении ФИО16 земельного участка, площадью ... га. расположенного по адресу: ..., указанный земельный участок с кадастровым номером ... передан в собственность за плату ФИО16 по договору купли-продажи № ... от 26.02.2010 года.
Постановлением Главы администрации Муниципального района Давлекановский район РБ №... от 07.04.2009 года на основании выписки из решения Алгинского сельского Совета от 30.10.2001 года о выделении ФИО17 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ..., указанный земельный участок с кадастровым номером ... передан в собственность за плату ФИО17 по договору купли-продажи № ... от 09.04.2009 года.
Постановлением Главы администрации Муниципального района Давлекановский район РБ №... от 09.06.2009 года на основании выписки из решения Алгинского сельского Совета от 30.10.2001 года о выделении ФИО18 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ..., указанный земельный участок с кадастровым номером ... передан в собственность за плату ФИО18 по договору купли-продажи № ... от 22.06.2009 года.
Постановлением Главы администрации Муниципального района Давлекановский район РБ №... от 30.11.2009 года на основании выписки из решения Алгинского сельского Совета от 09.05.2001 года о выделении ФИО19 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ..., указанный земельный участок с кадастровым номером ... передан в собственность за плату ФИО19 по договору купли-продажи № ... от15.12.2009 года.
Отчуждение спорных земельных участков органом местного самоуправления судебная коллегия признает произведенным с нарушением федерального законодательства в связи со следующим.
Согласно постановлению следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан от ... года уголовное дело № ..., возбужденное 18 июня 2011 года в отношении ФИО20 по признакам преступления, предусмотренного ч.... ст.... УК РФ, прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
При этом, в ходе предварительного расследования установлено, что ФИО20, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, занимая должность главы сельского поселения Алгинский сельсовет Давлекановского района РБ, в период с ... г. по ... г. изготовил заведомо подложные документы - выписки из решений заседаний президиума Алгинского сельсовета от ...,... г.г., внеся заведомо ложные сведения о выделении земельных участков гр-м ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 из земель населенных пунктов для строительства индивидуальных жилых домов и ведения личного подсобного хозяйства и присвоении земельным участкам адресов в д.Купоярово Давлекановского района РБ. Фактически заседания Президиума Алгинского сельсовета Давлекановского района РБ, указанные при изготовлении ФИО20 подложных документов, не проводились и указанные решения не принимались. На основании сфальсифицированных ФИО20 выписок, главой администрации Муниципального района РБ Б.З.Г. были изданы постановления о передаче в собственность указанным гражданам земельных участков и на основании постановлений главы администрации между Администрацией МР Давлекановский район и указанными гражданами заключены договора купли-продажи земельных участков. Таким образом, ФИО20 в период с ... по ... г.г. совершил ... служебных подлогов, преступлений, предусмотренных ч.... ст.... УК РФ (внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений).
В силу статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно предоставленным истцом доказательствам, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также свидетельств о государственной регистрации права сделаны запись о регистрации прав собственности ответчиков на земельные участки:
ФИО4 - кадастровый номер участка ... - запись регистрации №...;
ФИО10 - кадастровый номер участка ... - запись регистрации №...;
ФИО8 - кадастровый номер участка ... - запись регистрации №...;
ФИО18 - кадастровый номер участка ... - запись регистрации №...;
ФИО12 - кадастровый номер участка ... - запись регистрации №...;
ФИО19 - кадастровый номер участка ... - запись регистрации №...;
ФИО21 - кадастровый номер участка ... - запись регистрации №...;
ФИО16. - кадастровый номер участка ... - запись регистрации №...;
ФИО5 - кадастровый номер участка ... - запись регистрации №№...;
ФИО3 - кадастровый номер участка ... - запись регистрации №...;
ФИО17 - кадастровый номер участка ... - запись регистрации №....
Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Учитывая положения вышеприведенной нормы права установлено, что сведений о том, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 до 25 октября 2001 года (т.е. на день введения в действие Земельного кодекса РФ) предоставлялся земельный участок, указанный в выписке, в материалах дела не имеется.
Поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт предоставления ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 спорных земельных участков в установленном законом порядке, оспариваемые выписки выполнены бывшим главой Алгинского сельского Совета ответчиком ФИО20 в результате преступных действий, совершенных после введения в действие Земельного кодекса РФ, данные выписки выданы в нарушение требований закона, отсутствуют основания считать их документом, порождающими у ответчиков право на спорные земельные участки.
В соответствии со ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Из приведенной нормы закона следует, что основанием для признания акта органа местного самоуправления недействительным, могут являться нарушения прав и охраняемых законом интересов гражданина.
Оспариваемые прокурором Постановления главы администрации МР Давлекановский район РБ о передаче земельных участков ответчикам без проведения торгов, коллегия находит не соответствующими закону, так как истцом представлены доказательства о принятии постановлений органом местного самоуправления на основании поддельных документов.
Соответственно и договоры купли-продажи указанных земельных участков, заключенные между Администрацией муниципального района Давлекановский район РБ и ответчиками, противоречат требованиям закона.
В собственности ответчиков указанные земельные участки находятся по порочному основанию. Поскольку сделки, на основании которых регистрировалось право собственности каждым из ответчиков, ничтожны, владение имуществом, возникшее на основании порочных документов, не является добросовестным.
Согласно ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В силу ст.ст.1102-1105 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.
В настоящее время на земельных участках отсутствуют строения, прошедшие регистрацию в качестве объектов недвижимости. По результатам проверки установлено, что на спорных земельных участках постройки не возводились. При таких обстоятельствах, возврат земельного участка в первоначальное положение возможен.
Поскольку оспариваемые сделки не повлекли юридических последствий, судебная коллегия приходит к выводу о недействительности сделки по дарению земельного участка по адресу: ... от ... года, заключенной между ФИО14 и ФИО15 через 18 дней после оформления ФИО14 договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка.
Как следует из п.52 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
При изложенных обстоятельствах коллегия находит, что ФИО20, состоящим в должности главы администрации сельского поселения Алгинский сельсовет Давлекановского района, обжалуемые выписки были оформлены с нарушением требований ст. 34 Земельного Кодекса РФ и, тем самым, произведено распоряжение земельными участками из состава земель указанного поселения с превышением установленных полномочий, нарушением процедуры отчуждения, без публикации информационного сообщения, определения выкупной стоимости, чем были нарушены права неопределенного круга лиц, которые также могли претендовать на приобретение указанных участков в собственность, а также интересы муниципального образования Алгинский сельсовет Давлекановского района РБ, которое могло реализовать спорные земельные участки с проведением, как предусмотрено земельным законодательством, аукциона.
В связи с изложенным, судебная коллегия находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.
Довод ответчиков о том, что иск не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд, суд апелляционной инстанции находит необоснованным, поскольку в силу требований ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
Данное правило распространяется при применении правил соблюдения сроков обращения в суд как общих, так и специальных. Как следует из материалов дела факт нарушения действиями ФИО20 интересов неопределенного круга лиц было выявлено в ходе проводимой следствием проверки, а, поскольку, постановление о прекращении уголовного дела в отношении подозреваемого ФИО22 по преступлениям, предусмотренным ч.1 ст. 292 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования вынесено 28 февраля 2013г., то коллегия полагает, что срок обращения прокурора с вышеназванным заявлением не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2012 года отменить, по делу принять новое решение.
Исковые требования Прокурора Давлекановского района РБ в интересах сельского поселения Алгинский сельский совет муниципального района Давлекановский район РБ к ФИО20, Администрации муниципального района Давлекановский район РБ, Администрации сельского поселения Алгинский сельский совет муниципального района Давлекановский район РБ, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 удовлетворить.
Признать недействительными выписки:
1) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО3 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
2) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о
выделении ФИО4 земельного участка, площадью
... га, расположенного по адресу: ...;
3) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО5 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
4) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО6 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
5) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО7 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
6) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО8 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
7) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО10 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
8) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО11 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...:
9) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО12, земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
10) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО13 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
11) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО14 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
12) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО16 земельного участка, площадью ... га. расположенного по адресу: ...;
13) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО17, земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
14) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО18 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ...;
15) из решения Алгинского сельского Совета от ... года о выделении ФИО19 земельного участка, площадью ... га, расположенного по адресу: ....
Признать недействительными постановления Главы администрации Муниципального района Давлекановский район РБ:
1) №... от ... года о передаче в собственность за плату ФИО3 земельного участка с кадастровым номером ...,
расположенного по адресу: РБ, <...>;
2) №... от ... года о передаче в собственность за плату
ФИО4 земельного участка с кадастровым номером
..., расположенного по адресу: ...;
3) №... от ... года о передаче в собственность за плату ФИО5 земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...:
4) №... от ... года о передаче в собственность за плату ФИО6 земельного участка с кадастровым номером ...,
расположенного по адресу: ...;
5) №... от ... года о передаче в собственность за плату ФИО7 земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...;
6) №... от ... года о передаче в собственность за плату
ФИО8 земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...;
7) №... от ... года о передаче в собственность за плату ФИО10 земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...;
8) №... от ... года о передаче в собственность за плату ФИО11 земельного участка с кадастровым номером ...,
расположенного по адресу: ...;
9) №... от ... года о передаче в собственность за плату ФИО12 земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: ...;
10) №... от ... года о передаче в собственность за плату ФИО13 земельною участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...;
11) №... от ... года о передаче в собственность за плату ФИО14 земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...;
12) №... от ... года о передаче в собственность за плату ФИО16 земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...;
13) №... от ... года о передаче в собственность за плату ФИО17 земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...;
14) №... от ... года о передаче в собственность за плату ФИО18 земельного участка с кадастровым номером ...,расположенного по адресу: ...:
15) №... от ... года о передаче в собственность за плату ФИО19 земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....
Признать недействительными и применить последствия недействительности сделок:
1) договор купли - продажи №... от ... года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО3 о передаче ему за плату земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Обязать ФИО3 возвратить МР Давлекановский район РБ земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: .... Обязать Администрацию МР Давлекановский район РБ вернуть ФИО3 денежные средства в сумме ... руб.
2) договор купли - продажи №... от ... года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО4 о передаче ей за плату земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Обязать ФИО4 возвратить МР Давлекановский район РБ земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: .... Обязать Администрацию МР Давлекановский район РБ вернуть ФИО4 денежные средства в сумме ... руб.
3) договор купли - продажи №... от ... года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и
ФИО5 о передаче ей за плату земельного участка с кадастровым
номером ..., расположенного по адресу: .... Обязать ФИО5 возвратить МР Давлекановский район РБ земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: .... Обязать Администрацию МР Давлекановский район РБ вернуть ФИО5 денежные средства в сумме ... руб.
4) договор купли - продажи №... от ... года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО6 о передаче ему за плату земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Обязать ФИО6 возвратить МР Давлекановский район РБ земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: .... Обязать Администрацию МР Давлекановский район РБ вернуть ФИО6 денежные средства в сумме ... руб.
5) договор купли - продажи №... от ... года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО7 о передаче ему за плату земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: .... Обязать ФИО7 возвратить МР Давлекановский район РБ земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ... Обязать Администрацию МР Давлекановский район РБ вернуть ФИО7 денежные средства в сумме ... руб.
6) договор купли - продажи №... от ... года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО8 о передаче ему за плату земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Обязать ФИО8, ФИО9 возвратить МР Давлекановский район РБ земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: .... Обязать Администрацию МР Давлекановский район РБ вернуть ФИО8 денежные средства в сумме ... руб.
7) договор купли - продажи №... от ... года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО10 о передаче ему за плату земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: .... Обязать ФИО10 возвратить МР Давлекановский район РБ земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: .... Обязать Администрацию МР Давлекановский район РБ вернуть ФИО10 денежные средства в сумме ... руб.
8) договор купли - продажи №... от ... года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО11 о передаче ей за плату земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Обязать ФИО11 возвратить МР Давлекановский район РБ земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: .... Обязать Администрацию МР Давлекановский район РБ вернуть ФИО11 денежные средства в сумме ... руб.
9) договор купли - продажи №... от ... года, заключенный между Аминистрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО12 о передаче ей за плату земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: .... Обязать ФИО12 возвратить МР Давлекановский район РБ земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: .... Обязать Администрацию МР Давлекановский район РБ вернуть ФИО12 денежные средства в сумме ... руб.
10) договор купли - продажи №... от ... года, заключенный между администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и
ФИО13 о передаче ему за плату земельного участка с кадастровым
номером ..., расположенного по адресу: ...
.... Обязать ФИО13 возвратить МР Давлекановский район РБ земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: .... Обязать Администрацию МР Давлекановский район РБ вернуть ФИО13 денежные средства в сумме ... руб.
11) договор дарения земельного участка, расположенного по адресу: ... от ... года, заключенный между ФИО14 и ФИО15 Обязать ФИО15 вернуть земельный участок площадью ... кв.м. расположенный по адресу: ..., МР Давлекановский район РБ.
договор купли - продажи №... от ... года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО14 о передаче ей за плату земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Обязать Администрацию МР Давлекановский район РБ вернуть ФИО14 денежные средства в сумме ... руб.
12) договор купли - продажи №... от ... года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО16 о передаче ему за плату земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Обязать ФИО16 возвратить МР Давлекановский район РБ земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: .... Обязать Администрацию МР Давлекановский район РБ вернуть ФИО16 денежные средства в сумме ... руб.
13) договор купли - продажи №... от ... года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и
ФИО17 о передаче ей за плату земельного участка с кадастровым
номером ..., расположенного по адресу: .... Обязать ФИО17 возвратить МР Давлекановский район РБ земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: .... Обязать Администрацию МР Давлекановский район РБ вернуть ФИО17 денежные средства в сумме ... руб.
14) договор купли - продажи №... от ... года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО18 о передаче ей за плату земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Обязать ФИО18 возвратить МР Давлекановский район РБ земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: .... Обязать Администрацию МР Давлекановский район РБ вернуть ФИО18 денежные средства в сумме ... руб.
15) договор купли - продажи №... ... года, заключенный между Администрацией Муниципального района Давлекановский район РБ и ФИО19 о передаче ей за плату земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: .... Обязать ФИО19 возвратить МР Давлекановский район РБ земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: .... Обязать Администрацию МР Давлекановский район РБ вернуть ФИО19 денежные средства в сумме ... руб.
Прекратить право собственности и аннулировать записи в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним:
1) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО3;
2) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО4;
3) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО5;
4) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО8;
5) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО10;
6) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО12;
7) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО14;
8) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО15;
9) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО16;
10) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО17;
11) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО18;
12) № ... о государственной регистрации прав на земельный участок ФИО19.
Взыскать в доход государства государственную пошлину:
в размере ... руб. с ФИО20,
в размере ... руб. с ФИО3,
в размере ... руб. с ФИО4,
в размере ... руб. с ФИО5,
в размере ... руб. с ФИО6,
в размере ... руб. с ФИО7,
в размере ... руб. с ФИО8,
в размере ... руб. с ФИО9,
в размере ... руб. с ФИО10,
в размере ... руб. с ФИО11,
в размере ... руб. с ФИО12,
в размере ... руб. с ФИО13,
в размере ... руб. с ФИО14,
в размере ... руб. с ФИО15,
в размере ... руб. с ФИО16,
в размере ... руб. с ФИО17,
в размере ... руб. с ФИО18,
в размере ... руб. с ФИО19
Председательствующий: З.Х. Осетрова
Судьи: Е.А. Старичкова
ФИО1