ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-5165/2022 от 20.06.2022 Красноярского краевого суда (Красноярский край)

Судья Бурлак Н.В. Дело № 33-5165/2022

24RS0056-01-2020-005347-51

2.211

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Михайлинского О.Н.,

судей Медведева И.Г., Парфеня Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Юровой Л.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании по докладу судьи Медведева И.Г. гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Красноярскому региональному (краевому) отделению политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» об оспаривании решения о наложении взыскания в виде исключения из членов КПРФ

по апелляционной жалобе представителя ответчика КРО ПП КПРФ – ФИО3

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 22 декабря 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Постановление Бюро Комитета Красноярского регионального (краевого) отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» от 12 августа 2020 г. «О рассмотрении персонального дела ФИО1» об исключении ФИО1 из членов КПРФ, и восстановить её в Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Признать незаконным и отменить Постановление Бюро Комитета Красноярского регионального (краевого) отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» от 12 августа 2020 г. «О рассмотрении персонального дела ФИО2» об исключении ФИО2 из членов КПРФ, и восстановить его в Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Красноярскому региональному (краевому) отделению политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» об оспаривании решения о наложении взыскания в виде исключения из членов КПРФ.

Требования мотивированы тем, что постановлениями Бюро комитета КР(К)О ПП «КПРФ» от 12.08.2020 к истцам применены взыскания в виде исключения из партии, при этом оспариваемые постановления были приняты в нарушение процедуры, закрепленной Уставом КПРФ и Положением «О порядке рассмотрения персональных дел (апелляций) в контрольно-ревизионных органах КПРФ», согласно которым персональное дело члена КПРФ первоначально подлежало рассмотрению в первичном партийном отделении, где он состоял на учете. В нарушение данной процедуры, личные дела истцов сразу были рассмотрены вышестоящим органом - Бюро комитета КР(К)О ПП «КПФР». При этом истцы не были ознакомлены с проверочными материалами, на основании которых принималось решение об исключении их из партии, что не позволило им в полной мере подготовиться к рассмотрению персонального дела; также они не были извещены о дате, времени и месте рассмотрения персональных дел; копию принятого решения ответчик выдать отказался. На основании изложенного, просили признать незаконными и отменить Постановления Бюро комитета КР(К)О ПП «КПФР» от 12.08.2020 об исключении ФИО1 и ФИО2 из членов КПРФ.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика КР(К)О ПП КПРФ ФИО3 просил решение отменить, отказав истцам в удовлетворении иска, указывая, что оспариваемые постановления об исключении истцов из партии были приняты с соблюдением Устава КПРФ по мотивам, указанным в соответствующих постановлениях; при этом порядок и процедура наложения взыскания в виде исключения из партии, как крайней меры наказания для членов КПРФ, в отношении ФИО2 и ФИО1 не нарушались; кроме того, Положение «О порядке рассмотрения персональных дел (апелляций) в контрольно-ревизионных органах КПРФ», на которое суд сослался при принятии своего решения, к истцам неприменимо, поскольку их персональные дела рассматривались не контрольно-ревизионным органом, а Бюро Крайкома КПРФ, который руководствовался исключительно Уставом КПРФ.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, уведомленных надлежащим образом о месте и времени слушания, проверив материалы дела, заслушав доводы истцов ФИО4, ФИО2, представителя ответчика КР(К)О ПП КПРФ - ФИО3; обсудив апелляционные жалобы; судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, истцы являлись членами Коммунистической партии Российской Федерации; ФИО1 была приняты в ряды КПРФ в 2006 году и состояла на учете в первичном отделении № 2 Центрального местного отделения КПРФ г. Красноярска; ФИО2 – в 2005 году и состоял на учете в первичном отделении № 4 Железнодорожного местного отделения КПРФ г. Красноярска.

17.07.2020 постановлениями Бюро Комитета Красноярского регионального (краевого) отделения политической партии «Коммунистическая Партия Российской Федерации» возбуждены персональные дела в отношении коммуниста первичного отделения Центрального местного (районного) отделения г. Красноярска КРО ПП КПРФ ФИО1 и первого секретаря Комитета Железнодорожного местного (районного) отделения г. Красноярска КРО ПП КПРФ ФИО2

Согласно заключению комиссии по персональному делу ФИО1 от 22.07.2020, последняя после отстранения её от должности секретаря крайкома КПРФ по организационно-партийной и кадровой работе, вопреки требованиям Устава КПРФ начала осуществлять деятельность, направленную на формирование внутри партийной организации группы с иными позициями, не покидая партийную структуру, в связи с чем, комиссия рекомендовала Бюро КРО КПРФ исключить из рядов КПРФ ФИО1 за грубые нарушения партийной дисциплины, подрыв репутации краевой партийной организации в соответствии с п. 2.4 Устава КПРФ и п. 2.5 Устава партии, согласно которым в КПРФ запрещается создание фракций.

Согласно заключению комиссии по персональному делу ФИО2 от 22.07.2020, коммунист ФИО2 вошел в сговор с коммунистом ФИО1, ведущей политику на подрыв авторитета краевой партийной организации, осуществлял деятельность, направленную на формирование группы с иными позициями и интересами внутри краевой партийной организации, не покидая партийную структуру, в связи с чем, комиссия рекомендовала Бюро КРО КПРФ исключить из рядов КПРФ ФИО2 за грубые нарушения п.п. 2.4, 2.5, 2.11 Устава и Программы КПРФ и невыполнение решения центральных органов партии.

12.08.2020 по результатам рассмотрения персональных дел истцов, Бюро Комитета Красноярского регионального (краевого) отделения политической партии «Коммунистическая Партия Российской Федерации» принято постановление об исключении из членов КПРФ ФИО2 и ФИО1 за систематические нарушения уставных требований, в соответствии с п.п. 2.4, 2.5, 2.11 Устава КПРФ.

Ссылаясь на нарушение процедуры применения партийных взысканий, в том числе - невручение материалов проверки, неознакомление с персональными делами, неуведомление о дате и времени рассмотрения персональных дел, принятии решения об исключения из членов КПРФ неуполномоченным органом, истцы обратились в суд с настоящими иском.

Разрешая при изложенных обстоятельствах спор; выслушав доводы и возражения сторон, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ; суд первой инстанции, проанализировав положения Устава КПРФ, Положение о Центральной Контрольно-ревизионной комиссии КПРФ «О порядке рассмотрения персональных дел (апелляций) в КРК КПРФ» № 03/05 от 22.05.2013 и установив нарушение процедуры исключения ФИО1 и ФИО2 из партии, пришел к верному выводу об удовлетворении требований истцов о признании незаконным и отмене решения о наложении взыскания в виде их исключения из членов партии.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны на основании правильного применения норм материального и процессуального права.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О политических партиях», политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним. Устав политической партии должен содержать положения, определяющие, в том числе, условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, права и обязанности ее членов. В уставе политической партии могут содержаться положения, относящиеся к ее деятельности и не противоречащие законодательству Российской Федерации. Изменения, вносимые в устав политической партии, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация самой политической партии, и приобретают юридическую силу с момента такой регистрации.

Члены политической партии обладают правами и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава партии (статья 3 Федерального закона «Об общественных объединениях», статья 2 Федерального закона «О политических партиях»). Общественные объединения (политические партии) свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности; вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений (политических партий) не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (пункт 1 статьи 8 и пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О политических партиях», статьи 15 и 17 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Приведенные законоположения предполагают установление уставами политических партий определенных требований к имеющему политическое значение поведению членов партии, а в случае несоблюдения требований устава - возможность исключения из партии.

В силу ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» условия и порядок утраты членства в общественном объединении определяются уставом соответствующего общественного объединения.

Обязанность соблюдать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, возложенная на политические партии, распространяется и на их отношения с гражданами - членами политических партий, в том числе при прекращении их членства в политических партиях. Это означает, что исключение из партии, будучи прерогативой самой партии, не может основываться на неопределенных основаниях, носить произвольный характер, ставя граждан в ситуацию правовой и фактической неопределенности (Определение Конституционного Суда РФ от 05.02.2009 № 247-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав положениями части шестой статьи 19 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пункта 5 статьи 23 Федерального закона «О политических партиях»).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17 июля 2007 г. №506-О-О подтвердил, что решение вопросов о членстве в общественном объединении принимается в соответствии с уставом этого объединения и не нарушает право гражданина на судебную защиту. То есть гражданин, исключенный из политической партии, вправе обжаловать решение партийного органа в суд общей юрисдикции, если имеются основания полагать, что нарушена уставная процедура исключения из партии; а в определении от 5 февраля 2009 г. № 247-О-О указал на отсутствие противоречий между положениями пункта 5 статьи 23 Закона о политических партиях и статьи 46 Конституции Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что лицо, исключенное из политической партии вправе обжаловать решение партийного органа в судебном порядке, в случае, если имеются основания полагать, что нарушена уставная процедура принятия такого решения.

В соответствии с п. 1.2 Устава политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (далее – КПРФ) деятельность КПРФ основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. КПРФ свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных федеральным законодательством.

Членом КПРФ может быть дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, признающий и выполняющий Программу и Устав КПРФ, состоящий на учете и участвующий в работе одного из первичных партийных отделений, регулярно уплачивающий членские взносы (п. 2.2 Устава).

Как следует из положений п.2.4 Устава, члены КПРФ несут равные обязанности и должны, в том числе: соблюдать Устав КПРФ; беречь репутацию партии, не допускать действий, которые могут нанести ущерб КПРФ; выполнять решения органов соответствующего партийного отделения, в котором член партии состоит на учете, а также решения всех вышестоящих органов партии.

В КПРФ запрещается создание фракций (п.2.5 Устава).

Согласно п. 2.11 Устава за невыполнение членом КПРФ одной или нескольких обязанностей, предусмотренных пунктом 2.4 Устава партии, на него, в зависимости от характера содеянного и степени вины, могут быть наложены следующие взыскания: предупреждение, выговор, строгий выговор. В отношении члена партии, наделенного руководящими полномочиями и (или) входящего в состав выборного органа, может быть применено взыскание в виде отстранения от руководящих полномочий и (или) исключения из состава выборного органа.

Крайней мерой наказания для члена КПРФ является исключение из партии. Исключение из партии осуществляется за неоднократное невыполнение членом КПРФ своих обязанностей, предусмотренных п. 2.4 Устава партии, а также за однократное невыполнение названных обязанностей (обязанности), нанесших существенный ущерб КПРФ.

Решение о наложении взыскания на члена КПРФ или об исключении его из партии принимается органом структурного подразделения КПРФ (общим собранием первичного партийного отделения, Бюро Комитета местного или регионального отделения КПРФ), в котором член КПРФ состоит на учете, а в исключительных случаях - Президиумом ЦК КПРФ.

Решение об исключении из партии члена КПРФ, являющегося членом Комитета местного отделения КПРФ, может быть принято только соответствующим Комитетом, а также Комитетом или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ, либо ЦК КПРФ или его Президиумом.

Информация об исключении члена КПРФ из партии или о наложении взыскания в обязательном порядке доводится до сведения первичного партийного отделения, в котором член партии состоит на учете.

Порядок и основания наложения взысканий определяется Положением, утверждаемым ЦК КПРФ или его Президиумом (посл. абзац п.2.11 Устава).

Исключенный из партии член КПРФ или член КПРФ, на которого наложено взыскание, вправе в двухмесячный срок со дня принятия решения об исключении или наложении взыскания подать апелляцию (жалобу) в Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию непосредственно вышестоящего структурного подразделения КПРФ. В случае несогласия с решением указанного органа исключенный из партии член КПРФ или член КПРФ, на которого наложено взыскание, вправе обжаловать принятые решения в Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию соответствующего регионального отделения КПРФ, в ЦК КПРФ либо Центральную Контрольно-ревизионную комиссию КПРФ (далее ЦКРК КПРФ). Апелляции (жалобы) рассматриваются соответствующими партийными органами, как правило, в срок не более двух месяцев со дня их поступления.

В случае принятия решения соответствующим уполномоченным органом КПРФ или ее структурного подразделения о необоснованности принятого решения, исключенный член КПРФ восстанавливается в партии с восстановлением партийного стажа (п. 2.12 Устава).

Из вышеизложенного следует, что уставом партии предусмотрены некоторые требования к поведению членов общественной организации, возложение на них определенных обязанностей, в случае несоблюдения которых и требований устава – установлена возможность исключения из партии с соблюдением соответствующей процедуры.

Жалобы исключенных членов партий рассматривают соответствующие вышестоящие партийные органы и, в случае, если обращения в партийные органы недостаточно для восстановления гражданина в партии, он имеет конституционное право на судебную защиту, которая осуществляется без элементов государственного вмешательства в деятельность политической партии. В этой связи решение партийного органа об исключении из партии может быть подвергнуто судебному контролю только на предмет соблюдения партийным органом требований устава партии и предусмотренной им процедуры.

При этом судебная коллегия отмечает, что в соответствии с п. 8.3 Устава в обязанности ЦК КПРФ входит утверждение Положения о партийных взысканиях, предусматривающего определенный порядок и основания наложения взысканий, что прямо установлено п.2.11 Устава КПРФ; однако, несмотря на запрос суда апелляционной инстанции, направленный в ЦК КПРФ, каких-либо доказательств принятия такого Положения, а также текст названного нормативного акта, регламентирующего процедуру применения взысканий к членам КПРФ, в материалы дела стороной ответчика не представлено; письменный ответ на судебный запрос получен не был; стороны в обоснование своей позиции на него не ссылаются; из пояснений представителя ответчика следует, что вышеназванное Положение о партийных взысканиях в КПРФ не принималось; следовательно, при таких обстоятельствах, суд первой инстанции при принятии обжалуемого решения обоснованно исходил из того, что порядок и основания наложения взысканий определяются, наряду с Уставом КПРФ, также и Положением ЦКРК КПРФ «О порядке рассмотрения персональных дел апелляций (жалоб) в контрольно-ревизионных органах КПРФ» (далее - Положение) от 22.05.2013, на которое сам же ответчик ссылался при принятии решения о заведении персональных дел на истцов в своих постановлениях от 17.07.2020 (л.д.121,122).

В соответствии с п. 1.1 указанного Положения, персональное дело на члена КПРФ заводится в случае невыполнения им программных или уставных требований, а также за действия, наносящие ущерб партии.

В зависимости от характера содеянного и степени вины коммуниста, на него могут быть наложены взыскания: предупреждение, выговор, строгий выговор. Крайней мерой наказания является исключение из партии.

Исключительное право по наложению взыскания возложено на первичные отделения КПРФ, а также на центральные и выборные руководящие органы структурных подразделений партии (п. 1.2 Положения).

В силу п.1.3 Положения, причинами для исключения члена КПРФ из партии являются: неоднократное невыполнение им своих обязанностей, предусмотренных Уставом КПРФ, если на данного члена партии ранее налагалось одно из партийных взысканий и это взыскание не было отменено; не исполнение прямых указаний (Постановлений) ЦК и ЦКРК КПРФ; а также однократное нарушение (проступок) нанесший серьёзный ущерб политической репутации КПРФ

В соответствии с п. 1.10 Положения, независимо от того, членом какого выборного партийного органа является коммунист, допустивший нарушение Устава КПРФ, его персональное дело первоначально рассматривается в первичном партийном отделении, где он состоит на учете.

Решение об исключении из партии члена КПРФ, являющегося членом выборного руководящего органа, может быть принято только соответствующим или вышестоящим выборным руководящим органом.

При этом в соответствии с п. 4.4. Устава КПРФ, общее собрание первичного отделения КПРФ имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью первичного партийного отделения, не относящиеся к компетенции органов соответствующего местного или регионального отделения, а также высшего или центральных органов КПРФ, и не урегулированные решениями указанных органов и наделено исключительными полномочиями по принятию решения о наложении взыскания или об исключении из партии члена КПРФ, состоящего на учёте в соответствующем первичном партийном отделении.

Из дела следует, что на момент исключения истцов из партии (12.08.2020), ФИО2 являлся первым секретарем Железнодорожного местного отделения КПРФ (был отстранен от руководящих полномочий и выведен из состава Бюро Комитета Железнодорожного местного (районного) отделения г. Красноярска КРО ПП КПРФ первого секретаря тем же решением 12.08.2020 на заседании Бюро Комитета КР(К)О ПП КПРФ); ФИО1 являлась рядовым коммунистом, поскольку Постановлением Президиума ЦК КПРФ от 21.01.2020 была исключена из состава Комитета Красноярского краевого отделения КПРФ.

Таким образом, в нарушение п. 4.4 Устава КПРФ, а также п. 1.10 Положения вопрос об исключении истца ФИО1 (являющейся рядовым коммунистом и не относящейся к категории членов выборного руководящего органа) из партии был рассмотрен Бюро Красноярского регионального (краевого) отделения КПРФ, в то время, как этот вопрос был отнесен к исключительной компетенции первичного партийного отделения, а именно - Центрального местного (районного) отделения в г. Красноярске КРО ПП КПРФ, где ФИО1 состояла на партийном учёте; материалы персонального дела в отношении истца от вышестоящих партийных органов соответствующему первичному партийному отделению для рассмотрения и принятия решения о применении партийного взыскания не направлялись.

Решение по исключению из политической партии её члена должно быть принято уполномоченным партийным органом в строгом соблюдении процедурных моментов, однако в данной ситуации определенный Уставом КПРФ и Положением порядок принятия такого решения ответчиком в отношении коммуниста ФИО1 соблюден не был, процедура принятия решения нарушена.

При этом судебная коллегия полагает возможным не согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что вопрос об исключении ФИО2 из партии также подлежал рассмотрению в первичном партийном отделении, где он состоял на партийном учете (Железнодорожное местное (районное) отделение в г. Красноярске КРО ПП КПРФ), по следующим основаниям.

Поскольку в спорный период времени ФИО2 занимал выборную руководящую должность – являлся первым секретарем Железнодорожного местного отделения КПРФ, то на основании требований п.2.11 Устава КПРФ, п. 1.10 Положения решение об исключении его из партии могло быть принято только соответствующим местным (районным) отделением или вышестоящим выборным руководящим органом, к которому, в том числе, относится Бюро Комитета КР(К)О ПП КПРФ, принявшее оспариваемое постановление от 12.08.2020.

Однако ошибочные выводы суда первой инстанции в указанной части не могут повлечь за собой отмену или изменение судебного акта, так как принятое решение о необходимости восстановления обоих истцов в КПРФ является верным еще и по следующим обстоятельствам.

Как следует из требований п.2.11 Устава КПРФ, а также п.1.3 Положения, исчерпывающими основаниями для исключения члена КПРФ из партии являются: неоднократное невыполнение членом КПРФ своих обязанностей, предусмотренных Уставом партии, если на данного члена партии ранее налагалось одно из партийных взысканий и это взыскание не было отменено; не исполнение прямых указаний (Постановлений) ЦК и ЦКРК КПРФ; а также однократное невыполнение уставных обязанностей (обязанности), нанесших существенный ущерб КПРФ.

Согласно оспариваемому постановлению от 12.08.2020 Бюро Комитета КР(К)О ПП КПРФ, а также протоколу заседания этого Бюро, ФИО1 и ФИО2 были исключены из членов КПРФ именно за систематическое (т.е. неоднократное) нарушение уставных требований в соответствии с п.п. 2.4, 2.5, 2.11 Устава КПРФ.

Из пояснений представителя ответчика в ходе апелляционного рассмотрения спора, а также имеющихся в материалах дела справок, заключений комиссии по персональным делам истцов, следует, что крайняя мера наказания в виде исключения из партии была применена к ФИО1 и ФИО2 по тем основаниям, что они, не покидая структуру партии, осуществляли деятельность, направленную на формирование внутри краевой партийной организации группы (фракции) с иными позициями и интересами, пропагандировали линию раскола, проводили работу по дискредитации избрания нового первого секретаря КР(К)О ПП КПРФ, чем нанесли существенный ущерб краевой партийной организации в виде раскола и вред всей партии в виде подрыва ее авторитета и партийной дисциплины.

Указанное свидетельствует о том, что в действиях истцов имелись признаки именно однократного грубого нарушения уставных требований, т.е. однократного невыполнения обязанностей члена КПРФ, нанесших существенный ущерб партии, что в силу п. 2.11 Устава КПРФ является самостоятельным (отдельным) основанием для исключения из партии.

Между тем, как уже отмечалось выше, оспариваемыми Постановлениями Бюро Комитета КР(К)О ПП КПРФ от 12.08.2020 ФИО1 и ФИО2 были исключены из партии по иному предусмотренному п.2.11 Устава КПРФ основанию, а именно - за систематические (т.е. неоднократные) нарушения требований Устава КПРФ; в то время, как доказательств наличия неоднократности невыполнения этими членами КПРФ своих уставных и партийных обязанностей, а также сведений о наложении ранее на истцов каких-либо партийных взысканий (что обязательно для оценки признака неоднократности допущенных членами партии нарушений в целях их исключения из партии, о чем прямо указано п.1.3 Положения) материалы дела не содержат и ответчиком в ходе разбирательства дела не представлено.

Доводы стороны ответчика о продолжительности действий истцов по дискредитации нового руководства регионального отделения партии и внесению раскола в ряды коммунистов, в отсутствие фактов наложения на истцов партийных взысканий ранее, за иные нарушения партийной дисциплины, основанием для их исключения из членов КПРФ по мотивам систематического нарушения уставных требований (как это указано в оспариваемых постановлениях от 12.08.2020) также не являются, поскольку такие длящиеся действия, по сути, образуют признаки именно однократного грубого нарушения уставных требований, т.е. однократного невыполнения обязанностей члена КПРФ, нанесших существенный ущерб партии; однако, вопреки этим обстоятельствам истцы были исключены из членов КПРФ по иному основанию (систематическое нарушение уставных требований), наличие которого в действиях (бездействии) истцов в ходе рассмотрения дела доказано не было, то есть – оспариваемое решение партийного органа принято с нарушением процедуры, предусмотренной Уставом КПРФ и вышеуказанным Положением.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что ответчиком в силу статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств соблюдения процедуры применения к истцам исключительного вида наказания в виде исключения их из партии по основанию «систематическое нарушение уставных требований», принимая во внимание, что такая крайняя мера партийного взыскания применена с нарушением установленного порядка, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 и ФИО2 требований, с чем судебная коллегия согласна.

Таким образом, суд с достаточной полнотой исследовал все доказательства, собранные в ходе разрешения спора, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что иные доводы апелляционной жалобы также не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 22 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя КРО ПП КПРФ – ФИО3, без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.06.2022