Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Южная межрегиональная энергетическая компания» в лице Калмыцкого филиала Открытого акционерного общества «Южная межрегиональная энергетическая компания», Открытому акционерному обществу «Калмыцкая энергетическая компания» о признании незаконным решения о задолженности по коммунальным услугам по электроснабжению и компенсации морального вреда по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО2 на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 07 сентября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Басанговой И.Б. об обстоятельствах дела, объяснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском, мотивируя тем, что с 2004 года он проживает по адресу: Республика Калмыкия, г. ***, ул. ***, дом * и своевременно производил оплату за коммунальные услуги. Он как лицо, подвергшееся политическим репрессиям, относится к льготной категории граждан, о чем в 2007 году представил документы, и оплачивал коммунальные услуги в размере 50 процентов. С 1 января 2011 года реабилитированным гражданам льгота по коммунальным услугам стала предоставляться в виде ежемесячной денежной компенсации. В связи с этими изменениями он производил оплату за коммунальные услуги по полному тарифу. С 2008 по 2011 годы претензий со стороны ответчика о нарушении порядка оплаты за потребленную электрическую энергию ему не поступало. С января 2012 года ему поступали извещения об имеющейся задолженности за потребленную электрическую энергию в размере * *** руб. ** коп. При обращении по этому поводу в Калмыцкий филиал ОАО «ЮМЭК» ему пояснили, что для получения льгот ему необходимо было ежегодно представлять подтверждающие документы. Для выяснения вопроса об образовавшейся задолженности он обращался с заявлением к директору Калмыцкого филиала ОАО «ЮМЭК» ФИО3, однако до настоящего времени ответ не получил. В то же время в его адрес поступило уведомление, что в случае непогашения задолженности подача электроэнергии будет ограничена. ОАО «ЮМЭК» в нарушение пунктов 37 - 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, в платежных документах об оплате коммунальных услуг в течение трех лет не указывал сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды. Считал действия ответчика по начислению задолженности неправомерными. Кроме того, он обращался в ОАО «КалмЭнергоКом» с просьбой произвести замер мощности электричества в сети, т.к. по установленным правилам сетевые компании обязаны обеспечить беспрерывную поставку электроэнергии мощностью в 220 кВтч. Между тем, в электрические сети поступает не более 160 кВтч. В связи с частыми перепадами напряжения в сети в 2006 году у него вышел из строя телевизор, а из-за слабого напряжения и плохого освещения помещения у него резко ухудшилось зрение, так как приходилась много работать по вечерам. Его обращения проигнорированы ответчиком. Просил отменить решение Калмыцкого филиала ОАО «ЮМЭК» о задолженности за электрическую энергию согласно уведомлению от 01 июля 2012 г. в размере * *** руб. ** коп., взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере ** *** руб., обязать ОАО «КалмЭнергоКом» произвести замер мощности подачи электроэнергии, поступающей в жилые дома по ул. *** г. ****.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил отменить решение Калмыцкого филиала ОАО «ЮМЭК» об имеющейся задолженности за поставленную электрическую энергию согласно уведомлению от 01 июля 2012 года в размере * ***,** руб., взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере ** *** руб.

Представитель ответчика «ЮМЭК» ФИО4 иск не признала.

Представитель ответчика ОАО «КалмЭнергоКом», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 7 сентября 2012 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Отменено решение Калмыцкого филиала ОАО «ЮМЭК» об имеющейся у истца задолженности за потребленную электрическую энергию согласно уведомлению от 01 июля 2012 г. в размере * *** руб. ** коп. С Калмыцкого филиала ОАО «ЮМЭК» в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в размере * *** руб., а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере *** руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО2 просит решение суда отменить. Указывает, что истец избрал способ защиты своих прав, не предусмотренный ст. 12 ГК РФ. Для получения льгот истец обязан был предоставить в ресурсоснабжающую организацию копию технического паспорта жилого помещения (для определения количества комнат) и справку о составе семьи (для установления количества проживающих). Между тем, истец не представил копии документов для начисления ему льгот и производил оплату за потребленную электроэнергию в меньшем размере. В результате чего с 1 января 2008 года по 1 августа 2010 года у ответчика образовалась задолженность за принятую электроэнергию в размере * *** руб. ** коп. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об обращении в ОАО «ЮМЭК» с заявлением о предоставлении ему льгот по оплате электроэнергии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия находит принятое судом решение законным и обоснованным.

Удовлетворяя требования ФИО1 частично, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик незаконно начислил ФИО1 задолженность за потребленную электрическую энергию. Неоднократные обращения истца к ответчику для выяснения обстоятельств задолженности были безуспешны, в результате чего истец, являясь добросовестным плательщиком коммунальных услуг, претерпел нравственные переживания.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался ст. 544 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, п. 7 и подп. «а» п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307, п.п. «а», «б» ч. 1 ст. 4 Закона Республики Калмыкия «О мерах социальной поддержки реабилитированных жертв политических репрессий» от 26 ноября 2004 года №164-III-З, п.п. 4, 17, 21 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам в соответствии с Законом Республики Калмыкия «О мерах социальной поддержки реабилитированных жертв политических репрессий», Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 июля 2010 года №222 «О порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

С выводами суда следует согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно, на основании платежных документов.

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила).

Пунктами 35, 37 и подп. «е» и «ж» п. 38 Правил (в редакции Постановлений Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, от 29.07.2010 № 580) установлено, что плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата. В платежном документе указываются, в том числе, сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды, о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме).

В соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761 -1 «О реабилитации жертв политических репрессий» был принят Закон Республики Калмыкия «О мерах социальной поддержки реабилитированных жертв политических репрессий» от 26 ноября 2004 года № 164-III-З (далее – Закон РК от 26 ноября 2004 года № 164-III-З), который определяет меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 4 Закона РК от 26 ноября 2004 года № 164-III-З (в редакции Закона РК от 04.07.2005 N 206-III-З) реабилитированным лицам предоставлялись меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов следующих видов коммунальных услуг: водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия, а также оплата в размере 50 процентов жилищной услуги - вывоз бытовых и других отходов. Указанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от вида жилищного фонда по месту постоянного проживания в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления и распространяются на членов семьи реабилитированного лица, совместно с ним проживающих.

В целях реализации Закона РК от 26 ноября 2004 года N 164-III-З Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16 мая 2005 года № 135 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам в соответствии с Законом Республики Калмыкия «О мерах социальной поддержки реабилитированных жертв политических репрессий» (далее – Порядок).

Пунктом 4 Порядка (в редакции Постановления Правительства Республики Калмыкия от 22 ноября 2005 года № 351) установлено, что по вопросу предоставления мер социальной поддержки, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обращаются - по оплате занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) - в предприятия жилищно-коммунального, газового хозяйства и энергетики в районах и г. Элиста.

В силу п.п. 17 и 21 указанного Порядка органы социальной защиты населения по месту жительства гражданина обязаны вести реестр лиц, имеющих право на социальную поддержку, предусмотренную Законом Республики Калмыкия «О мерах социальной поддержки реабилитированных жертв политических репрессий». Получателем целевых бюджетных средств являлся поставщик льготных услуг, в отношении компенсационных выплат за услуги связи и ежемесячной денежной выплаты за проезд внутригородским, пригородным и внутрирайонным транспортом - гражданин, имеющий право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством.

Законом Республики Калмыкия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» от 25июня2010года N182-IV-З в статью 4 Закона РК от 26 ноября 2004 года № 164-III-З внесены изменения, в частности, п. «б» указанной статьи изложен в новой редакции, из которой следует, что реабилитированным лицам предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации стоимости оплаты в размере 50 процентов следующих видов коммунальных услуг: водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия, а также ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов стоимости жилищной услуги по вывозу бытовых отходов. Ежемесячная денежная компенсация предоставляется независимо от вида жилищного фонда по месту постоянного проживания в пределах нормативов потребления указанных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, которые утверждаются уполномоченным Правительством Республики Калмыкия органом исполнительной власти Республики Калмыкия, и рассчитывается с учетом членов семьи реабилитированного лица, совместно с ним проживающих.

В соответствии с Законом Республики Калмыкия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» Правительством Республики Калмыкия утверждено постановление от 22 июля 2010 года №222 «О порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2010 года.

Данным постановлением признаны утратившим силу абзацы третий - седьмой пункта 1, абзацы второй и третий пункта 4 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам в соответствии с Законом Республики Калмыкия «О мерах социальной поддержки реабилитированных жертв политических репрессий», утвержденного Постановлением Правительства Республики Калмыкии от 16 мая 2005 г. № 135, предусматривающие обязанность обращаться реабилитированным лицам по вопросу предоставления мер социальной поддержки, в том числе, по оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) - в предприятия жилищно-коммунального, газового хозяйства и энергетики в районах и г. Элиста.

Как установлено судом первой инстанции, ФИО1 проживает по адресу: Республика Калмыкия, г. ****, ул. ****, дом * и как лицо, подвергшееся политическим репрессиям, является получателем мер социальной поддержки. Истец своевременно ежемесячно вносил плату за потребленную электрическую энергию и претензий со стороны ответчика о нарушении порядка и размера оплаты за потребленную электрическую энергию не имелось. Данные обстоятельства подтверждены квитанциями об оплате электрической энергии за 2009 – 2011 годы, представленными истцом и исследованные в судебном заседании. С января 2012 года ответчик стал направлять истцу извещения об имеющейся у него задолженности за потребленную электрическую энергию, в частности, в январе в размере **** руб. ** коп., в феврале – **** руб. ** коп. и в июле 2012 года - **** руб. ** коп. При этом в обоснование расчета задолженности ответчик каких-либо данных истцу на его личные обращения не представил.

Доводы истца о своевременной и полной оплате за потребленную электроэнергию и отсутствии у него какой-либо задолженности в судебном заседании полностью подтвердились.

Так, из квитанций об оплате видно, что в период с 2009 года по август 2010 года ФИО1 оплачивал с учетом льготы в размере 50 % за потребленную электроэнергию, а с сентября 2010 года – в полном размере.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчик незаконно начислил ФИО1 задолженность за потребленную электрическую энергию в размере * *** руб. ** коп.

Доводы истца о том, что он перенес нравственные переживания после получения уведомлений ответчика о наличии у него задолженности по электроэнергии и возможном ее отключении в случае неоплаты, а также в связи с неполучением ответа на письменные обращения суд обоснованно признал достоверными, поскольку они соответствуют материалам дела.

Из дела видно, что ФИО1 является пенсионером МВД, репрессированным на основании Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий». Как потребитель коммунальных услуг он ежемесячно в установленный срок вносил оплату за электроэнергию.

Незаконные действия ответчика, безусловно, причинили моральный вред истцу и суд в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» обоснованно взыскал в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда.

Размер компенсации морального вреда определен судом верно, исходя из требований разумности, справедливости и обстоятельств дела.

Вместе с тем, признавая вышеуказанные действия ответчика незаконными, суд первой инстанции неправильно сформулировал резолютивную часть решения указанием об отмене решения ОАО «ЮМЭК» о задолженности у ФИО1, тогда как следовало признать обжалуемое решение ответчика незаконным. Поэтому судебная коллегия считает необходимым частично изменить формулировку резолютивной части решения.

Данная ошибка, допущенная судом первой инстанции, не влечет отмену судебного решения, как об этом ставится в апелляционной жалобе.

В силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о наличии задолженности ввиду непредоставления ФИО1 документов на льготы по оплате электроэнергии несостоятельны, поскольку данное обстоятельство не могло являться основанием для начисления истцу задолженности по оплате электроэнергии. Истец как жертва политических репрессий имел право на меры социальной поддержки в соответствии Законом РК от 26 ноября 2004 года № 164-III-З в виде оплаты в период с 1 января 2008 года по 1 августа 2010 года в размере 50 процентов коммунальных услуг, в том числе за потребленную электрическую энергию. После указанной даты он оплачивал коммунальные услуги в полном размере. Следовательно, порядок оплаты потребленной электроэнергии истец не нарушал.

Таким образом, судебное решение является законным и каких-либо оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

о п р е д е л и л а:

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 07 сентября 2012 года изменить.

Признать незаконным решение Открытого акционерного общества «Южная межрегиональная энергетическая компания» в лице Калмыцкого филиала Открытого акционерного общества «Южная межрегиональная энергетическая компания» о наличии у ФИО1 задолженности за потребленную электрическую энергию согласно уведомлению от 1 июля 2012 года в размере * *** (*** *** ***) рублей ** копеек.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Б.Д. Дорджиев

Судьи: Н.А. Сидоренко

И.Б. Басангова

«Копия верна» судья И.Б.Басангова