Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании представление Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора на определение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата), которым постановлено:

«заявление общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» об отсрочке исполнения судебного акта – удовлетворить.

Предоставить обществу с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» отсрочку исполнения решения Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) по делу (номер) в части:

1. Внести изменения в сведения, характеризующие опасный производственный объект, в отношении объектов:

- «Нефтегазосборные сети. Куст (номер) - т.вр.(адрес)» - в срок до 31.08.2023;

- «Нефтегaзосборные сети. Куст (номер) - т.вр.(адрес)» - в срок до 31.01.2024.

2. Заключить co специализированной организацией договор обязательного страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в отношении объектов:

- «Hефтегaзосбоpныe сети. Куст (номер) - т.вр.(адрес)» - в срок до 30.09.2023;

- «Нефтегaзосборные сети. Куст (номер) - т.вр.(адрес)» - в срок до 28.02.2024.

3. При отсутствии регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, запретить Обществу эксплуатацию объектов:

- «Нефтегазосборные сети. Kycт (номер) - т.вр.(адрес)» - c 01.10.2023;

- «Нефтегазосборные сети. Куст (номер)- т.вр.(адрес)» - c 01.03.2024»,

установил:

Решением Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) на ООО «РН-Юганскнефтегаз» возложены следующие обязанности:

1. Зарегистрировать в государственном реестре опасных производственных объектов следующие объекты:

- «Нефтегазосборные сети. Куст (номер)-т.вр.к (номер)» Кузоваткинекого месторождения в срок до 01 августа 2022 года;

- «Нефтегазосборные сети. Куст (номер)-т.вр.к (номер)» Кузоваткинского месторождения в срок до 01 декабря 2022 года;

- «Нефтегазосборные сети. Kуст (номер)-т.вр.к (номер)» Кузоваткинского месторождения в срок до 01 августа 2022 года.

2. Заключить co специализированной организацией договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в связи c вводом в эксплуатацию объектов:

- «Нефтегазосборные сети. Куст N1 1-т.вр.к (номер)» Кузоваткинского месторождения в срок до 01 сентября 2022 года;

- «Нефтегазосборные сети. Куст (номер)-т.вр.к (номер)» Кузоваткинского месторождения в срок до 01 января 2023 года;

- «Нефтегазосборные сети. Куст (номер)-т.вр.к (номер)» Кузоваткинского месторождения в срок до 01 сентября 2022 года.

3. Запретить обществу c ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» при отсутствии регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте эксплуатацию следующих объектов:

- «Нефтегазосборные сети. Куст (номер)-т.вр.к (номер)» Кузоваткинского месторождения c 01 сентября 2022 года;

- «Нефтегазосборные сети. Куст (номер)-т.вр.к (номер)» Кузоваткинского месторождения c 01 января 2023 года;

- «Нефтегазосборные сети. Куст (номер)-т.вр.к (номер)» Кузоваткинского месторождения c 01 сентября 2021 года.

Решение суда вступило в законную силу (дата).

ООО «РН-Юганскнефтегаз» обратилось в суд c заявлением об отсрочке исполнения решения суда, в котором просило предоставить отсрочку исполнения вышеуказанного решения суда и обязать ООО «PII-Юганскнефтегаз»:

1. Внести изменения в сведения, характеризующие опасный производственный объект, в отношении объектов:

- «Нефтегазосборные сети. Куст (номер) - т.вр.(адрес)» - в срок до 31.08.2023;

- «Нефтегaзосборные сети. Куст (номер) - т.вр.(адрес)» - в срок до 31.01.2024.

- «Hефтегaзосбоpныe сети. Куст (номер) - т.вр.(адрес)» - в срок до 30.09.2023;

- «Нефтегaзосборные сети. Куст (номер) - т.вр.(адрес)» - в срок до 28.02.2024.

- «Нефтегазосборные сети. Kycт (номер) - т.вр.(адрес)» - c 01.10.2023;

- «Нефтегазосборные сети. Куст (номер)- т.вр.(адрес)» - c 01.03.2024.

В обоснование заявления указано, что с момента вступления в силу решения суда Обществом в отношении объекта «Нефтегазосборные сети. Куст (номер)-т.вр.узел (номер)» возложенные обязанности выполнены в полном объеме. Вместе с тем, по остальным объектам исполнить решение суда в установленный судом срок не представляется возможным на основании того, что Обществу необходимо:

- в соответствии c требованиями п. 20 Административного регламента, утв. приказом Ростехнадзорa от (дата)(номер) (регламент), зарегистрировать право собственности на объекты (собственник объектов - ПАО «НК «Роснефть» (Компания));

- оформить право пользования объектами посредством заключения дополнительного соглашения к договору аренды от (дата)(номер)бД (договор аренды), заключенного между Kомпанией и Ответчиком (Ответчик - эксплуатирующая организация);

- на основании полученных правоустанавливающих документов внести изменения в сведения, содержащиеся в реестре ОПО, и заключить co специализированной организацией договор ОСГО.

Согласно п. 12 регламента внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре ОПО, осуществляется в срок, не превышающий 20 рабочих дней co дня регистрации соответствующего заявления от заявителя в системе делопроизводства.

B силу ст. 10 Федерального закона от 27.07.20 10 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», п.п. 1.4, 1.9 Положения Банка России от 28.12.2016 № 574-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» Ответчику необходимо после внесения изменений в реестр ОПО внести изменения в договор страхования ответственности и в страховой полис обязательного страхования.

Гражданская ответственность владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на ОПО - «Система промысловых трубопроводов Kузовaткинского месторождения», в которую включены объекты, застрахована Ответчиком по договору от 01.0 1.2023 (номер)Д, заключенному между Ответчиком и АО «Страховое общество газовой промышленности», оформлен страховой полис на период c (дата) по (дата).

Ориентировочно внесение соответствующих изменений в договор страхования и внесение записи в страховой полис составит 1 месяц c момента внесения изменений в реестр ОПО.

На текущую дату заявителем проведены следующие мероприятия:

1. По объекту «Нефтегазосборные сети. Куст (номер).1 - т.вр.(адрес)».

B отношении объекта Компанией зарегистрировано право собственности.

Между Ответчиком и Компанией заключено дополнительное соглашение к договору аренды (Приложение 2).

По объекту в Ростехнадзор направлено соответствующее заявление от (дата)(номер) (Приложение 3), при этом на сегодняшний день ответ Ростехнадзора o совершении регистрационных действий по внесению/отказе во внесении изменений в реестр ОПО не поступал.

Принимая во внимание установленный п. 12 регламента 20-дневный срок рассмотрения заявлений o внесении изменений в реестр ОПО, время на отправление/получение корреспонденции, включение указанных объектов в реестр ОПО, по расчетам заявителя произойдет не ранее (дата).

Учитывая ожидаемые сроки внесения изменений в реестр ОПО, исполнить решение в части заключения дополнительного соглашения к договору и внесение записи в страховой полис Обществом возможно не ранее (дата).

2. По объекту «Нефтегазосборные сети. Kуст (номер) - т.вр.(адрес)» (Трубопровод).

(дата) Роcтехнадзором проведена проверка на соответствие объекта проектной документации (решение № (номер) -рш), по результатам которой (дата) выдано заключение o соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации (Приложение 4).

Принимая во внимание сроки, необходимые для подготовки и отправки документов в адрес Ростехнадзора, рассмотрение документов госорганом, получение разрешения на ввод в эксплуатацию Трубопровода по расчетам заявителя возможно не ранее (дата).

Документы, необходимые для регистрации Трубопровода в реестре ОПО, установленные п. 20 Регламента, могут быть получены Обществом ориентировочно не ранее (дата) c учетом последовательности действий:

- до (дата) получение Компанией документов o регистрации права собственности на Трубопровод и внесение соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН);

- до (дата) подписание дополнительного соглашения 2 между Обществом и Компанией к договору аренды, включив в него Трубопровод.

После оформления аренды Трубопровода и подготовки Обществом заявления и пакета документов для внесения изменений в реестр ОПО сроков на отправку, получение почтовой корреспонденции и 20-дневного срока рассмотрения заявления, установленного п. 12 Регламента, включение Трубопровода в реестр ОПО по расчетам заявителя возможно не ранее (дата).

Судом постановлено определение об удовлетворении заявления. В представлении Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор просит определение суда первой инстанции отменить. В обоснование представления указано, что у Общества с момента выявления нарушения (2021 год) имелось достаточно времени для исполнения возложенной законом обязанности по устранению выявленных нарушений. При этом, заявление и подтверждающие документы невозможности устранения нарушений в природоохранную прокуратуру не поступали, в связи с чем у истца не было возможности изучить причины неисполнения решения суда. Обществом не приведены объективные причины, препятствующие своевременному исполнению возложенной обязанности. Полагает, что отсрочка приведет к дальнейшим нарушениям, создающим угрозу промышленной и экологической безопасности.

В возражениях на апелляционное представление ООО «РН-Юганскнефтегаз» просит определение суда оставить без изменения, апелляционное представление Ханты-Мансийского межрайонного прокурора без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением суда от (дата) частично удовлетворены исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора. На ООО «РН-Юганскнефтегаз» возложены вышеупомянутые обязанности, часть из которых ответчиком была исполнена.

Удовлетворяя ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оценив, указанные заявителем основания для предоставления отсрочки исполнения решения, приняв во внимание, что ООО «РН-Юганскнефтегаз» предпринимаются все возможные меры по исполнению решения суда, при этом осуществление всех мероприятий, необходимых для исполнения судебного акта, до истечения срока, предусмотренного решением суда не предоставляется возможным в силу обстоятельств, не зависящих от заявителя, с учетом разумности требуемых сроков, суд первой инстанции посчитал необходимым предоставить заявителю отсрочку исполнения решения суда.

Суд апелляционной инстанции считает возможным согласиться с таким выводом суда первой инстанции, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Как отмечено выше, решением Нефтеюганского районного суда от (дата) на ООО «РН-Юганскнефтегаз» возложены обязанности по регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов трех опасных производственных объектов Кузоватскинского месторождения и заключении по ним договоров обязательного страхования гражданской ответственности, с установлением сроков исполнения этих обязанностей.

Как следует из документов, представленных в обоснование ходатайства о предоставлении отсрочки, часть возложенных судом обязанностей, ответчиком исполнена, в частности решение суда в отношении объекта «куст (номер) - т.вр.к (номер)» исполнено в полном объеме.

Одновременно ответчиком проводятся мероприятия, направленные на исполнение возложенных судом обязанностей по остальным объектам, что также подтверждается доказательствами, представленными в обоснование ходатайства.

При этом для исполнения возложенных решением суда обязанностей ответчику необходимо:

в соответствии c требованиями п. 20 Административного регламента, утв. приказом Ростехнадзорa от (дата)(номер) (регламент), зарегистрировать право собственности на объекты (собственник объектов - ПАО «НК «Роснефть»); оформить право пользования объектами посредством заключения дополнительного соглашения к договору аренды от (дата)(номер)бД, заключенного между собствеником и Ответчиком; на основании полученных правоустанавливающих документов внести изменения в сведения, содержащиеся в реестре ОПО, и заключить co специализированной организацией договор ОСГО.

В свою очередь совершение указанных мероприятий возможно в том числе, в сроки, которые определены нормативными правовыми актами.

Так, согласно п. 12 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" (утв. Приказом Ростехнадзора от (дата) N 140) внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре ОПО, осуществляются в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления от заявителя в системе делопроизводства территориального органа Ростехнадзора.

B силу ст.10 Федерального закона от 27.07.20 10 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», п.п. 1.4, 1.9 Положения Банка России от 28.12.2016 № 574-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» ответчику необходимо после внесения изменений в реестр ОПО внести изменения в договор страхования ответственности и в страховой полис обязательного страхования.

Гражданская ответственность владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на ОПО - «Система промысловых трубопроводов Kузовaткинского месторождения», в которую включены объекты, застрахована ответчиком по договору от (дата)(номер)Д, заключенному между ответчиком и АО «Страховое общество газовой промышленности», оформлен страховой полис на период c (дата) по (дата). Для внесения соответствующих изменений в договор страхования и внесение записи в страховой полис составит 1 месяц c момента внесения изменений в реестр ОПО.

Исходя из совокупности вышеперечисленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ответчику для исполнения решения суда в полном объеме необходимо дополнительное время, поскольку исполнение возложенных на ответчика обязанностей зависит не только от выполнения конкретных мероприятий лицом, на которое такие обязанности возложены, но и иными лицами, в том числе регистрирующим органом, который осуществляет свою деятельность в сроки, установленные соответствующим регламентом.

Представление прокурора не содержит доводов, опровергающих выводы, изложенные в определении суда, не указывает на нарушение конкретных правовых норм.

Доказательств, подтверждающих, что предоставление отсрочки повлечет длительное неисполнение решения суда, материалы дела не содержат. Отсрочка исполнения решения предоставлена в отношении каждого из объектов, с учетом сроков, необходимых для реализации соответствующих мероприятий, что указывает на отсутствие формального подхода при принятии судом решения о предоставлении отсрочки.

Кроме того, как установлено судом апелляционной инстанции, к моменту рассмотрения представления прокурора решение Нефтеюганского районного суда от (дата) исполнено ответчиком в полном объеме, что подтверждается документами, представленными в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Принимая во внимание, что при рассмотрении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не допущено нарушений и неправильного применения материального и процессуального законов, при которых в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации допускается отмена определений в апелляционном порядке, то отсутствуют основания для удовлетворения представления прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Определение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) – оставить без изменения, представление Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 января 2024 года.

Председательствующий Ю.Н. Клюпа