Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, ФГБОУВС "Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова" об исправлении реестровой ошибки

по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае

на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 15 августа 2017 года, которым постановлено исковые требования удовлетворить.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, ФГБОУВС "Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова" подготовить межевой план для исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН (выразившийся в неверном определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ...).

Заслушав доклад судьи Мирзаевой И.И., выслушав пояснения представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия ФИО1, ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

обращаясь в суд с иском ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия просило: обязать ответчиков подготовить межевой план для исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН (выразившейся в неверном определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ...); обязать ответчика Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае представить в установленном законом порядке в орган регистрации прав, вышеуказанный межевой план и заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Исковые требования мотивированы тем, что истцом выявлена кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером .... Земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на государственный кадастровый учет 24.02.2004г. на основании инвентаризационной описи (перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала ..., утвержденного от 05.03.2003г.). Основанием для включения сведений послужила Выписка из кадастрового дела № 927 от 15.11.1999г. 24.10.2006г. на основании заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости от 24.10.2006г. № 24/06-775/1 и приложенного к нему Описания земельного участка, местоположение границы и площади земельного участка с кадастровым номером ... было уточнено. Земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <...> образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ... и поставлен на государственный кадастровый учет 12.04.2007г. на основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и представленного с ним Описания земельного участка, подготовленного ООО «<...>». Описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ..., содержащееся в государственном кадастре недвижимости (ЕГРН) не соответствует сведениям, содержащимся в документе, определявшем местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... при его образовании - План инвентаризации земель ФГБОУВС «БГСХА», от 11.05.1999г. Описание земельного участка с кадастровым номером ... оформлено на основании Землеустроительного дела №..., в котором отсутствует документ, подтверждающий право на земельный участок и содержащий сведения о местоположении границ земельного участка, или документ, определявший местоположение границ земельного участка при его образовании. При проведении сравнительного анализа сведений ГКН о местоположении границ земельного участка выявлено, что часть границы земельного участка от точки 94 до точки 97 не соответствует сведениям о местоположении границ, содержащимся в Плане инвентаризации, в котором данная часть границы обозначена от точки 10 до точки 13 и расположена западнее, ориентировочно, на 12 метров. Также выявлено, что часть границы земельного участка от точки 98 до точки 100 не соответствует сведениям о местоположении границ, содержащимся в Плане инвентаризации, в котором данная часть границы обозначена от точки 14 до точки 18. Площадь земельного участка с кадастровым номером ..., составляет 158509 кв.м., носит уточненный характер, 20.07.2007г. зарегистрировано право собственности ТУ Росимущество по РБ, 20.07.2007г. зарегистрировано постоянное бессрочное пользование ФГБОУВС «БГСХА», адрес: <...>

24.11.2016г. филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия вынесено решение о необходимости устранения кадастровой ошибки № ... 25.11.2016г. данное решение направлено ответчикам, рекомендовано предоставить заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложением в том числе, межевого плана в связи с исправлением кадастровой ошибки. В сведения ГНК о земельном участке с кадастровым номером ... в части описания местоположения его границ и площади. Однако, документы в орган кадастрового учете не поступили.

Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22.05.2017г. произведена замены ответчика ТУ Росимущества по РБ на его правопреемника МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования и пояснила, что реестровую ошибку необходимо исправлять в 3-х земельных участках с кадастровыми номерами .......... В межевом плане следует отразить временный статус земельных участков с кадастровыми номерами ..., ....

В судебном заседании представитель ответчика ФГБОУВС "БГСХА" по доверенности ФИО3 исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что межевой план подготовлен, при необходимости будут внесены сведения о временном статусе земельных участков с кадастровыми номерами ...,...

Ответчик МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание своего представителя не направил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо Управление Росреестра по Республике Бурятия о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, направило заявление о рассмотрение в отсутствие представителя.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае ФИО4 просит отменить решение. В жалобе ссылаясь на положения Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ и Федерального закона от 24.04.2007г. №221-ФЗ, указывает на то, что если орган кадастрового учета самостоятельно принял решение о необходимости устранения реестровой ошибки, то исправление осуществляется в порядке, установленном частями 7-9 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ. Нормами указанного закона не предусмотрено понуждение собственника земельного участка по изготовлению нового межевого плана и подаче заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

В суд апелляционной инстанции представители МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, Управления Росреестра по Республике Бурятия не явились, извещались надлежаще.

На основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, полагал, что решение суда законное и обоснованное.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что органом кадастрового учета выявлена кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером .... А именно, описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ... образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ... содержащееся в ГКН, не соответствует сведениям, содержащимся в документе, определявшем местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... при его образовании.

Так, земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на государственный кадастровый учет 24.02.2004г. на основании инвентаризационной описи (перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала ... утвержденного от 05.03.2003г.).

Основанием для включения сведений послужила Выписка из кадастрового дела № ... от 15.11.1999. 24.10.2006г. на основании заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости от 24.10.2006 № ... и приложенного к нему Описания земельного участка, местоположение границы и площади земельного участка с кадастровым номером ... было уточнено.

Земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <...>, образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ... и поставлен на государственный кадастровый учет 12.04.2007г. на основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и представленного с ним Описания земельного участка, подготовленного ООО «<...>».

Описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ..., содержащееся в государственном кадастре недвижимости (ЕГРН) не соответствует сведениям, содержащимся в документе, определявшем местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... при его образовании - План инвентаризации земель ФГБОУВС «БГСХА», от 11.05.1999.

Описание земельного участка с кадастровым номером ... оформлено на основании Землеустроительного дела №... в котором отсутствует документ, подтверждающий право на земельный участок и содержащий сведения о местоположении границ земельного участка, или документ, определявший местоположение границ земельного участка при его образовании.

При проведении сравнительного анализа сведений ГКН о местоположении границ земельного участка выявлено, что часть границы земельного участка от точки 94 до точки 97 не соответствует сведениям о местоположении границ, содержащимся в Плане инвентаризации, в котором данная часть границы обозначена от точки 10 до точки 13, и расположена западнее, ориентировочно, на 12 метров. Также выявлено, что часть границы земельного участка от точки 98 до точки 100 не соответствует сведениям о местоположении границ, содержащимся в Плане инвентаризации, в котором данная часть границы обозначена от точки 14 до точки 18. Площадь земельного участка с кадастровым номером ..., составляет 158509 кв.м.. носит уточненный характер.

24.11.2016г. органом кадастрового учета принято Решением № ... об исправлении кадастровой ошибки, правообладателям земельного участка в срок до 24.05.2017г. предложено представить заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложением документов, предусмотренных ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре, в том числе межевого плана, подготовленного в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях ГКН о земельном участке с кадастровым номером ... в части описания местоположения его границ и площади.

До настоящего момента в орган кадастрового учета указанные документы не поступили.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об их удовлетворении.

Судебная коллегия не соглашается с данным выводом суда.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции до 1 января 2017г.) регламентирующей исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости, кадастровой ошибкой признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, которая содержит аналогичные положения.

Частью 6 ст. 61 данного закона установлено, что Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (ранее ч.5 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

По истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов ( ч.7 ст. 61Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ)

В течение пяти рабочих дней со дня исправления реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, орган регистрации прав обязан уведомить об этом правообладателя земельного участка в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования (ч.8 ст. 61 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (ч. 9 ст. 61Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

Судебная коллегия соглашается с доводами жалобы, что из указанных норм следует, что в случае, если орган кадастрового учета самостоятельно принял решение о необходимости устранения реестровой (кадастровой) ошибки, то исправление этой ошибки осуществляется в порядке, установленном частями 7 - 9 ст. 61 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ранее ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"). Положения о том, что в целях исполнения принятого органом кадастрового учета решения об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки суд может понудить собственников объектов недвижимости изготовить новый межевой план, подать заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, указанные правовые нормы не содержат.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось. С учетом изложенного решение подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 15 августа 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, ФГБОУВС "Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова" об исправлении реестровой ошибки - отказать.

Председательствующий

Судьи коллегии: