Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и выплате пенсии, ссылаясь на нарушение своих прав на социальное обеспечение.

В обоснование своих требований указал, что решением пенсионного органа ему было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку необходимые для назначения документы не получены. С вынесенным решением он не согласился, считал, что имел право на реализацию конституционного права по обеспечению средствами к существованию по случаю потери кормильца.

Просил суд: признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении пенсии по потере кормильца и возложить обязанность произвести выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выплатить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать» (л.д. 191, 192-193).

Не согласившись с постановленным решением суда, представителем ОСФР по <адрес> - ФИО5 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного ввиду недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, не соответствии выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, а также о принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 200-202).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца указывает на несостоятельность доводов представителя ответчика, законность и обоснованность постановленного решения, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 207-213).

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

К числу нетрудоспособных членов семьи, в соответствии с п. 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ относятся: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучении, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В соответствии с п. 10 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№н (далее по тексту - Перечень документов от ДД.ММ.ГГГГ№н), для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы: о смерти кормильца; подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж умершего кормильца; о том, что нетрудоспособный член семьи находиться на иждивении умершего кормильца; об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, за пределами территории РФ; о других нетрудоспособных членах семьи, имеющих право на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. 99 Перечня документов от ДД.ММ.ГГГГ№н обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Документ об учебе, выданный иностранной организацией, должен быть оформлен в установленном порядке и содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Обязательными реквизитами при оформлении документа являются, в частности, наименование организации, наименование должности лица, наименование вида документа, дата документа, регистрационный номер документа, текст документа, подпись, печать (Приказ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ№-ст).

В тексте справки об обучении должны содержаться сведения, отвечающие условиям, указанным в п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, а именно: фамилия, имя, отчество обучающегося, сведения об организации осуществляющей образовательную деятельность, форма обучения, характер образовательной программы, сроки обучения, документы-основания для зачисления.

Кроме того, в целях пенсионного обеспечения к рассмотрению могут приниматься только те иностранные документы, которые выданы компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства и надлежащим образом легализованы или удостоверены апостилем в соответствии с Гаагской конвенцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно и. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией... утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, правильности оформления документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи, принимает решения об установлении (отказе в установлении) пенсии на основании совокупности представленных документов.

Из приведенного нормативного правового регулирования следует, что право на выплату пенсии по случаю потери кормильца имеют дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, независимо от способа поступления таких лиц в иностранные образовательные организации (самостоятельно либо по направлению в соответствии с международными договорами Российской Федерации).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца на основании ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

С ДД.ММ.ГГГГ пенсия ФИО1 была прекращена в связи с утратой права.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 вновь обратился через Портал Государственных услуг с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, с приложением следующих документов: фотокопия справки № б/н от ДД.ММ.ГГГГ об обучении, выданная Рурским университетом в Бохуме, Федеративной Республики Германия на ФИО1; учебная карточка студента от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Рурским университетом в Бохуме, Федеративной Республики Германия на ФИО1; справка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ об обучении, выданная Рурским университетом в Бохуме, Федеративной Республики Германия на ФИО1; документ от ДД.ММ.ГГГГ (без наименования), выданный Рурским университетом в Бохуме, Федеративной Республики Германия.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГФИО1 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца отказано из-за отсутствия необходимых документов.

По мнению ответчика, представленная справка об обучении от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Рурским университетом в Бохуме на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не содержит требуемые реквизиты, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, не содержит полные сведения, необходимые для подтверждения факта и периода обучения, отсутствует апостиль, удостоверяющий данный документ. Справка об обучении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит информации об отчестве студента, порядкового номера справки, основания выдачи (номера и даты приказа о зачислении), сведений о периоде обучения (дате начала и предполагаемом сроке окончания обучения), наименования должности и фамилии лица, подписавшего справку. Представленные дополнительно учебная карточка студента от ДД.ММ.ГГГГ и документ от ДД.ММ.ГГГГ (без наименования) также не содержат необходимой информации. Кроме того, в представленной учебной карточке студента от ДД.ММ.ГГГГ дата рождения ФИО1 указана «03.06.1999», что не соответствует дате рождения в свидетельстве о рождении <данные изъяты>. Исходя из выше изложенного, представленные документы не были приняты во внимание в целях установления страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО1.

Разрешая спор, дав юридическую оценку представленным сторонами доказательствам, и частично удовлетворяя заявленные требования, с учетом предоставленных копий документов, подтверждающих вид на жительство истца с дополнением, копии свидетельства об обучении, копии справок об обучении и приказов о зачислении, свидетельствующих об обучении ФИО1 в Рурским университетом в Бохуме, Федеративной Республики Германия с 2019 года, со ссылкой на установленный решением мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, факта обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ в данном ВУЗе, суд пришел к выводу о наличие условий для продления выплаты истцу страховой пенсии по случаю потере кормильца. При этом оснований для выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и для признания решения № ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении пенсии по потере кормильца незаконным, не имеется.

Судебная коллегия соглашается с решением суда.

Однако вывод суда первой инстанции в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности выплатить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца по ДД.ММ.ГГГГ (дата достижения истцом 23-летнего возраста), основан на неправильном толковании норм действующего законодательства, выводы суда, содержащиеся в обжалуемом судебном решении, не соответствуют представленным в материалах дела доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд необоснованно возложил на ответчика обязанность выплачивать истцу страховую пенсию по случаю потери кормильца по ДД.ММ.ГГГГ, заслуживают внимания.

В соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ к числу нетрудоспособных членов семьи относятся дети обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из материалов дела усматривается, что дата рождения ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ, 23-летнего возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок, по который может быть установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца - по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд первой инстанции в нарушении п.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ возложил на ответчика обязанности выплачивать страховую и пенсию по случаю потери кормильца по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части указания периода выплаты ФИО1 страховой пенсии по случаю потери кормильца нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит изменению, с вынесением нового решения в этой части.

Оснований для отмены решения суда или его изменению в остальной части не имеется.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части указания периода выплаты ФИО1 страховой пенсии по случаю потери кормильца, принять в этой части новое решение: «Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выплатить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.07.2022».

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОСФР по <адрес> - ФИО5 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.