Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 июля 2016 года в городе Хабаровске дело по апелляционной жалобе Бобкова И. Н. на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 30 марта 2016 года по исковому заявлению Бобкова И. Н. к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Аэро» о признании незаконными и подлежащими отмене приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности,

заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения Бобкова И.Н., представителей ответчика: Савиной С.И., Емельяновой М.А., Сахаровой Н.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бобков И.Н. обратился в суд с иском к ООО «РН-Аэро» о признании незаконными и подлежащими отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания № от 02 декабря 2015 года, № от 20 января 2016 года, указав, что с 02 июня 2014 года и по настоящее время он работает в обособленном подразделении в г. Хабаровске филиала ООО «РН-Аэро» в должности <данные изъяты> обособленного подразделения. 02 декабря 2015 года и 20 января 2016 года он был привлечен к дисциплинарной ответственности с назначением выговора, что считает незаконным в связи с отсутствием в приказах указания на пункты должностной инструкции, нарушенные им.

Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 01 марта 2016 года дела по обжалованию данных приказов были соединены в одно производство.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 30 марта 2016 года в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО4 просит отменить решение суда, указав, что основанием привлечения его к ответственности приказом от 02 декабря 2015 года явилось по мнению ответчика ненадлежащее исполнении им обязанности по организации контроля за ведением работниками склада ГСМ записей в порезервуарном – передаточном журнале, отсутствием организации контроля за учетом проводимых технологических прокачек (отсутствие данных в журнале за август 2015г.), отсутствие контроля за ведением контрольно –регистрационной документации по учету авиатоплива, отсутствие договора о проведении градуировки РГС склада ГСМ, использование при проведении измерений аэрометров АНТ-2, не соответствующих требованиям методических указаний общества. Суд пришел к выводу об обоснованности привлечения к ответственности, сопоставив данные факты с его должностными обязанностями. При этом, не было учтено то, что оформление порезервуарно – передаточного журнала возложено на оператора склада, должность которого не предусмотрена штатным расписанием, которое утверждает не он, а генеральный директор. Его должностными обязанностями не предусмотрено ведение журнала. Суд не исследовал его объяснение, согласно которого на период отпуска начальника склада ГСМ, ведение документации им было возложено на инженера по ГСМ. Акт по результатам служебного расследования от 11 ноября 2015 года содержит ряд неточностей в указании членов комиссии. Свидетель ФИО1 работает инженером по оборудованию и к складу и складской документации, отношения не имеет. Журнал внутрискладских перекачек оформляется оператором склада, однако данная должность отсутствует в штатном расписании. В методических указаниях отсутствует порядок внутрискладских перевозок автомобильным транспортом. Учет перемещенного автоцистерной топлива ведется косвенным методом статистических измерений. Отсутствие контроля за ведением записей в журнале учета ГСМ, принятого по трубопроводу, установлено в связи с нарушением Методических указаний, которые устанавливают регламент приемки топлива только из магистрального трубопровода. В их подразделении прием топлива осуществляется из трубопровода другой категории – полевого складского трубопровода ПСТ-100. Контроль осуществлялся косвенным методом по замерам до и после перекачки. Выполнение работ по градуировки было запланировано, но перенесено на 2015 год, им была написана служебная записка 18 марта 2015 года, градуировка проведена в августе 2015 года, согласно договора. У него отсутствуют полномочия на заключение договоров по проведению государственной поверки. Аэрометры АНТ-2 использовались для оперативного учета, что не запрещено. Приказом от 20 января 2016 года он привлечен к ответственности за несоблюдение процедуры привлечения водителей к сверхурочной работе, однако ответственность за ведение табелей учета рабочего времени возложена на инспектора по кадрам. Он отвечает за предоставление первичной документации в установленные сроки в г. Артем. Ему не было известно о том, что графики составляются без учета фактически отработанного времени. Путаница возникла из-за замены в сменах, которые производили сами водители. Замена производилась в рамках нормы часов за месяц.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО «РН-Аэро» просит оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что согласно Положению о филиале ООО «РН-Аэро», утвержденного и.о. генерального директора ООО «РН-Аэро» (приказ № от 05.12.2011 года), Общество имеет филиал в г. Артем.

Согласно приказу № от 03.04.2014 года, создано обособленное подразделение ООО «РН-Аэро» в г. Хабаровске по <адрес>. Обособленное подразделение линейно подчинено директору филиала ООО «РН-Аэро» в г. Артем.

Деятельность обособленного подразделения в г. Хабаровск связана с хранением и выдачей нефтепродуктов (авиаГСМ), принадлежащих Министерству обороны Российской Федерации, в соответствии с Государственным контрактом на поставку авиационного топлива и оказание услуг по заправке летательных аппаратов Вооруженных Сил Российской Федерации авиационным топливом на аэродромах Министерства обороны России.

Исполнение государственных контрактов по заправке самолетов осуществляется в круглосуточном режиме.

В соответствии с п.5.2 Правил внутреннего трудового распорядка, работники обязаны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, требования должностной инструкции и иные локальные нормативные акты, принятые работодателем в установленном порядке; работать добросовестно, соблюдать дисциплину труда - основу порядка на производстве, своевременно и точно исполнять распоряжения работодателя, использовать все рабочее время для производительного труда, воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять свои трудовые обязанности; выполнять установленные нормы труда, повышать производительность труда, улучшать качество работы, не допускать упущений в работе. Перечень обязанностей (работ), которые выполняет каждый работник по своей должности, специальностями, профессии, определяется должностными инструкциями (функциональными обязанностями).

ФИО4 с 02.06.2014 года принят на работу в обособленное подразделение в г. Хабаровск филиала ООО «РН-Аэро» в г. Артем на должность <данные изъяты> обособленного подразделения в г. Хабаровске ООО «РН- Аэро».

02.06.2014 года между ООО «РН-Аэро» и ФИО4 заключен трудовой договор №, по условиям которого с 02.06.2014 года ФИО4 принят на должность <данные изъяты> обособленного подразделения в г. Хабаровск - филиала ООО «РН-Аэро» в г. Артем. В пункте 1.2 трудового договора предусмотрено, что работник решает все вопросы деятельности общества, отнесенные к его компетенции Положением об ОП Хабаровск, должностной инструкцией и настоящим договором. Пунктом 3.1.1 трудового договора предусмотрено, что работник в пределах своей компетенции обязан эффективно и своевременно выполнять поручения генерального директора и сотрудников головного офиса, курирующих направление деятельности работника, выполнять производственные задания в том числе: осуществлять организацию, планирование, обеспечение и контроль технологических процессов по приему, хранению, перекачке, подготовке к выдаче авиа ГСМ и спецжидкостей на заправку, по заправке воздушных судов в ОП Хабаровск; осуществлять контроль за организацией эксплуатации, ремонта и технической готовностью сооружений, оборудования, средств заправки ОП Хабаровск; осуществлять организацию и контроль качества авиа ГСМ и спецжидкостей на всех этапах технологического процесса, выявление факторов, неблагоприятно влияющих на качество, и их устранение; осуществлять организацию и контроль за учетом авиа ГСМ и спецжидкостей, обеспечением ведения учетной и отчетной документации по производственной деятельности ОП Хабаровск, по установленным формам и в установленные сроки; осуществлять контроль над соблюдением проектной, конструкторской и технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, требований природоохранных, санитарных органов, а также органов, осуществляющих технический надзор; своевременно и качественно готовить руководству Общества аналитические материалы, справки, отчеты, служебные записки по выполняемому кругу вопросов с указанием проблемных вопросов и предложений по их решению. Пунктом 3.1.2 трудового договора предусмотрено, что работник обязан обеспечивать эффективное и экономное использование средств и имущества Общества, принимать меры для предотвращения ущерба и т.д.

Трудовая деятельность ФИО4 в ООО «РН-Аэро» регламентируется должностной инструкцией, согласно которой в трудовые обязанности <данные изъяты> обособленного подразделения ООО «РН -Аэро» входит: организация, планирование, обеспечение и контроль технологических процессов по приему, хранению, перекачке, подготовке к выдаче, по выдаче авиаГСМ и спецжидкостей на заправку, по заправке воздушных судов в г. Хабаровск; контроль за организацией эксплуатации, ремонта и технической готовностью сооружений, оборудования, средств заправки ОП; организация и осуществление контроля качества авиаГСМ и спецжидкостей на всех этапах технологического процесса, выявление факторов, неблагоприятно влияющих на качество, и их устранение; организация и контроль за учетом авиаГСМ и спецжидкостей, обеспечение ведения учетной и отчетной документации по производственной деятельности ОП, по установленным формам и в установленные сроки; оперативное управление персоналом ОП, подбор, перемещение и расстановка кадров с целью обеспечения безопасности и регулярности полетов ВС МО РФ; обеспечение контроля над соблюдением проектной, конструкторской и технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, требований природоохранных, санитарных органов, а также органов, осуществляющих технический надзор.

Согласно должностной инструкции, <данные изъяты> обособленного подразделения подчиняется заместителю директора по эксплуатации участков ТЗК Министерства обороны Российской Федерации филиала ООО «РН-Аэро» в г. Артём.

В октябре 2015 года на имя генерального директора ООО «РН-Аэро» поступило несколько обращений от работников обособленного подразделения г. Хабаровск о том, что на складе ГСМ ОП имеются нарушения в учете авиатоплива.

На основании приказа руководителя Общества от 12.10.2015 года № была сформирована комиссия и было проведено служебное расследование с выездом в Обособленное подразделение и проведением инвентаризации. По результатам служебного расследования был составлен акт от 11.11.2015 года, комиссией были установлены факты нарушения требований действующего законодательства в области учета ГСМ, а также Методических указаний ООО «РН-Аэро» «О порядке ведения учета, отчетности и расходования горюче-смазочных материалов».

02.12.2015 года генеральным директором ООО «РН-Аэро» издан приказ № о привлечении ФИО4- <данные изъяты> обособленного подразделения г. Хабаровск ООО «РН-Аэро» к дисциплинарной ответственности в виде выговора за следующие нарушения: -отсутствие организации контроля за ведением работниками склада ГСМ записей в прорезервуарном-передаточном журнале на начало и конец смены о температуре и плотности ТС-1 во всех расходных резервуарах, отсутствие данных об уровне взлива, температуры и плотности ГСМ в резервуарах (18.08.2015 -01.09.2015, 03.10.2015- 08.10.2015, 10.10.2015-11.10.2015,17.10.2015 - 18.10.2015 и т.д.); -отсутствие организации контроля за учетом проводимых технологических прокачек ТС-1, осуществляемых при помощи АЦ-8-500 из дренажного РГС №41 в отстойные резервуары РГС №31 ( в августе 2015 года из 39 ед. подвергавшихся зачистке РГС-50, должно быть слито в дренажный резервуар РГС-10 №41 около 30 000 литров авиатоплива, которое в дальнейшем должно было переместиться в отстойные резервуары РГС-50, однако данные в журнале внутрискладских перекачек и расходные требования по форме № 4-ГСМ о перемещении авиатоплива отсутствуют); -отсутствие контроля за ведением контрольно-регистрационной документации по учету авиатоплива, а именно отсутствие контроля за ведением записей в журнале учета ГСМ принятого по трубопроводу, выявленное в процессе служебного расследования в период с 19-21 октября 2015 года, что не позволяет объективно оценить объемы поступающего авиатоплива и является нарушением требований п.11.6 Методических указаний ООО «РН-Аэро» «О порядке ведения учета, отчетности и расходования ГСМ», утвержденных приказом ООО «РН-Аэро» № от 27.08.2015 года; -отсутствие в ОП Хабаровск договора о проведении градуировки РГС склада ГСМ; -отсутствие контроля за наличием на 30 единицах РГС-50 (75% общего количества РГС ОПг. Хабаровск) государственной проверки на соответствие методам измерений с составлением градуировочных таблиц); -использование при проведении измерений ареометров АНТ-2 не соответствующих требованиям Методических указаний ООО «РН-Аэро» «О порядке ведения учета отчетности и расходования ГСМ» №.

ФИО4, занимая должность <данные изъяты> Обособленного подразделения в г. Хабаровске ООО «РН-Аэро», в силу должностной инструкции, в нарушение Методических указаний ООО «РН-Аэро» «О порядке ведения учета, отчетности и расходования горючесмазочных материалов», утв. Приказом руководителя ООО «РН-Аэро» 27.08.2015 года №, Инструкции о порядке ведения учета, отчетности и расходования горюче-смазочных материалов в гражданской авиации, утв. МГА СССР 28.06.1991 года, Руководства по технической эксплуатации складов и объектов ГСМ предприятий ГА от 27.07.1991 года №9/И, не организовал и не контролировал ведение его подчиненными отчетной документации на складе ГСМ, ведение в полном объеме записей в порезервуарном журнале, в журнале внутрискладских перекачек, в журнале учета ГСМ, принятого по трубопроводу, не организовал и не проконтролировал заключение договора в ОП Хабаровск о проведении градуировки РГС склада ГСМ, не проконтролировал за наличием на 30 единицах РГС -50 (75% от общего количества ГРС ОП Хабаровск) государственной поверки на соответствие методам измерений с составлением градуировочных таблиц, допустил использование в ОП г. Хабаровск при проведении измерений ареометров АНТ-2 не соответствующих требованиям методических указаний, не обеспечил запас ареометров в Обособленном подразделении, подходящих к использованию, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ФИО4 должностных обязанностей, нарушении должностной инструкции.

Приказом № от 22.04.2015 года ФИО4 был назначен ответственным за метрологическое обеспечение в ОП г. Хабаровск. ФИО4 не обеспечил необходимый запас ареометров в ОП г. Хабаровск, заявки на получение ареометров подавались в филиал ООО «РН-Аэро» несвоевременно. Технические характеристики приобретенных ФИО4 ареометров АНТ-2 не соответствовали требованиям Методических указаний ООО «РН-Аэро» «О порядке ведения учета, отчетности и расходования ГСМ».

В результате допущенных при исполнении должностных обязанностей ФИО4 нарушений должностной инструкции, для работодателя наступили неблагоприятные последствия: игнорирование руководителем Обособленного подразделения г. Хабаровск ООО «РН-Аэро» требований локальных нормативных актов в области метрологического обеспечения, что снижает исполнительскую дисциплину, выявление недостачи либо излишек в ходе инвентаризаций, что свидетельствует о невозможности достоверного определения количества топлива на складе, его учета.

Генеральному директору ООО «РН-Аэро» в конце декабря 2015 года поступила информация о нарушениях трудового законодательства в ОП г. Хабаровск, возглавляемом ФИО4 14.01.2016 года поступила информация от директора филиала ООО «РН- Аэро» в г. Артём ФИО2 о выявленных в ОП г. Хабаровск нарушениях трудового законодательства в отношении водителей ТЗ при привлечении их к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, а также в процессе фиксирования в табелях учета рабочего времени недостоверной информации за период сентябрь-ноябрь 2015 года.

Приказом № от 20.01.2016 года, изданным генеральным директором ООО «РН-Аэро», ФИО4 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (раздел 6 должностной инструкции) за несоблюдение процедуры привлечения работников обособленного подразделения - водителей ТЗ транспортной службы к сверхурочной работе, предоставление недостоверной информации в табелях учета рабочего времени за сентябрь-ноябрь 2015 года. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей ФИО4 в виде неполного отражения в табелях учета рабочего времени фактически отработанного времени каждым работником, не оформление надлежащим образом документов при привлечении работников к сверхурочной работе (в отсутствие заявлений работников, приказов работодателя, с указанием обоснованности привлечения работников к работе сверхурочно) повлекло нарушение прав подчиненных ему работников на своевременное получение заработной платы и в полном размере, а также на необходимость работодателем оплаты сверхурочной работы работникам при отсутствии необходимости привлечения работников к сверхурочной работе. Согласно разделу 6 должностной инструкции, ФИО4, заключив трудовой договор, принял на себя обязательства за подбор кадров в ОП, их расстановку и целесообразное использование.

В соответствии со ст. 113 Трудового кодекса РФ работа в выходные и праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ. Привлечение работников к работе в выходные и праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения непредвиденных работ.

Суд первой инстанции установив факт ненадлежащего исполнения ФИО4 должностных обязанностей, которые в силу занимаемой должности, он обязан осуществлять, а именно: контроль за ведением документации по учету ГСМ, организовать ведение в обособленном подразделении подчиненными работниками записей в порезервуарном-передаточном журнале в бесперебойном порядке, внесение данных в журнале внутрискладских перекачек расходные требования по форме №4-ГСМ о перемещении авиатоплива, ведение в полном объеме записей в журнале учета ГСМ принятого по трубопроводу, организовать заключение договора о проведении градуировки РГС склада ГСМ, своевременно организовать наличие в ОП г. Хабаровска ареометров, что им не было сделано в отсутствие уважительных причин, что привело к перемещению ГСМ в обособленном подразделении г. Хабаровск без надлежащего учета, что свидетельствует о нарушении истцом раздела 1 п.п.1,4 должностной инструкции, раздела б п.3,36, раздела 7 п.14,17,19,20,27,28 должностной инструкции.

Факт привлечения работников ОП г. Хабаровск к работе в выходные дни по устному указанию ФИО4, без оформления соответствующих документов, с нарушением графиков сменности был подтвержден в ходе судебного разбирательства показаниями свидетеля ФИО3, подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии от 15.01.2016 года, путевыми листами, табелями учета рабочего времени.

Выводы суда мотивированы в судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии работников, которые должны были вести документацию, не снимает с истца обязанности по принятию мер по надлежащей организации ведения журналов и другой документации. Довод о фальсификации в отношении него документов, изъятии листов документации – не нашел своего подтверждения в материалах дела. Довод о соблюдении контроля косвенными методами, несостоятелен, поскольку действия произведены в нарушении утвержденных работодателем методических рекомендаций. Довод об отсутствии его вины в нарушении законодательства при привлечении работников к сверхурочной работе, несостоятелен, так как осуществление контроля за организацией работ входит в его должностные обязанности.

Определение круга доказательств по делу, их анализ и оценка произведены судом в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 30 марта 2016 года по исковому заявлению ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Аэро» о признании незаконными и подлежащими отмене приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности – оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи Е.А. Бузыновская

ФИО5