Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Семеновой И.К. к обществу с ограниченной ответственностью «...» о возложении обязанности предоставить договор о развитии застроенной территории от 23 декабря 2011 года № с приложениями к нему,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика ООО «...» на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2014 года, которым постановлено:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «...» предоставить Семеновой И.К. заверенную копию договора от 23 декабря 2011 года № о развитии застроенной территории, заключенного между администрацией г. Чебоксары и ООО «...», с приложениями графика сноса жилых домов по <адрес>, проекта застройки микрорайона «...», ограниченной улицами ..., ..., ..., ..., с указанием застраиваемых позиций на застроенной индивидуальными жилыми домами территории, на которой расположен д. № по <адрес>.

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия

установила:

Семенова И.К. обратилась в суд с иском к ООО «...» о предоставлении заверенной копии договора от 23 декабря 2011 года №, заключенного между ответчиком и администрацией г. Чебоксары, с приложениями к нему: графика сноса жилых домов по <адрес>; согласованного и утвержденного администрацией г. Чебоксары проекта застройки микрорайона «...» «О развитии застроенной территории площадью ... га, ограниченной улицами ..., ..., ..., ...» с указанием застраиваемых позиций на застроенной территории индивидуальными жилым домами согласно проекту планировки застраиваемой территории, проекту межевания в соответствии с Генеральным планом г. Чебоксары, градостроительным регламентом, определенным Правилами землепользования и застройки г. Чебоксары, и заданию на проектирование.

Требование мотивировано тем, что ООО «...» является застройщиком микрорайона «...». На застраиваемой территории истец проживает с малолетней дочерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в самовольно возведенном жилом доме. В запрашиваемом договоре должны быть указаны дома, подлежащие сносу и сроки их сноса. 17 марта 2014 года истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче заверенной копии договора с приложениями, на что ответа не получила. Оценивая данный факт как отказ в выдаче документа, считает, что тем самым нарушается её право на получение информации, касающейся судьбы дома, который является для неё с дочерью единственным жилым помещением.

Истец Семенова И.К. и её представитель Козлов А.Н. в судебном заседании свое требование поддержали по приведенным основаниям.

Ответчик ООО «...», третьи лица администрация г. Чебоксары и Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судом постановлено указанное выше решение, которое обжаловано ответчиком ООО «...» по мотивам незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца Семеновой И.К., её представителя Козлова А.Н., представителя ответчика ООО «...» Адюковой Н.Н., проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец Семенова И.К. со своей дочерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживает по адресу: <адрес>. Данный дом является самовольно возведенным.

Эти обстоятельства ответчиком не оспариваются.

В соответствии с договором о развитии застроенной территории от 23 декабря 2011 года №, заключенным между администрацией г. Чебоксары и ООО «...» (застройщик), последний обязался осуществить развитие застроенной территории общей площадью ... га, ограниченной улицами ..., ..., ..., ....

В приложении № 1 к договору приведен перечень самовольно возведенных индивидуальных жилых домов и строений, подлежащих сносу, в том числе дома № по <адрес>, где проживает Семенова И.К.

В приложении № 2 к договору приведен календарный график строительства микрорайона «...» г. Чебоксары, в частности:

сроки проектирования, а именно, разработки стадии «Рабочая документация по очередям и комплексам»;

сроки подготовительного этапа, а именно, сноса самовольно построенных индивидуальных жилых домов, гаражей на территории микрорайона, устройство временных автодорог и временных инженерных сетей;

сроки строительства внеплощадочных инженерных сетей, а именно, сетей электроснабжения, канализации, водоснабжения, ливневой канализации, теплоснабжения, газоснабжения;

сроки строительства объектов микрорайона;

сроки строительства дорог и автостоянок;

сроки озеленения и благоустройства территории общего пользования.

Разрешая требование истца, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности об участии граждан в осуществлении градостроительной деятельности и обеспечении свободы такого участия истец вправе требовать предоставления информации из договора о развитии застроенной территории, т.к. её самовольно возведенный дом находится в зоне застройки и подлежит сносу. Кроме этого, действующим законодательством требуемый договор не отнесен к закрытой информации.

При этом указал, что фразеологический оборот искового требования «… с указанием застраиваемых позиций на застроенной территории индивидуальными жилыми домами согласно проекту планировки застраиваемой территории, проекту межевания в соответствии с Генеральным планом развития г. Чебоксары, градостроительным регламентом земельного участка, определенным Правилами землепользования и застройки г. Чебоксары, и заданию на проектирование» не является исковым требованием, т.к. документы могут быт предоставлены лишь в том виде, в каком они были приняты (оформлены).

Не соглашаясь с выводом суда об удовлетворении требования истца, ответчиком в апелляционной жалобе приводятся доводы о том, что в соответствии с положениями ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обладатель информации вправе распоряжаться информацией по своему усмотрению, в том числе решать, кому предоставлять её, кому – нет. Случаи обязательного предоставления информации определяются законом. Градостроительный кодекс РФ не обязывает застройщика предоставлять копию договора и иных документов третьим лицам.

Кроме этого, указывается, что предоставление проекта застройки микрорайона, о чем суд вынес решение, невозможно ввиду того, что Градостроительным кодексом РФ такой документ не предусмотрен и у ответчика отсутствует.

Выводы суда о необходимости предоставления истцу копии соответствующего договора по существу являются обоснованными.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации истец и члены её семьи не могут быть произвольно лишены жилища и в случае сноса указанного выше дома должны быть обеспечены жилым помещением.

По условиям договора о развитии застроенной территории на застройщика ООО «...» возложена обязанность расселить жильцов из подлежащих сносу самовольно возведенных индивидуальных жилых домов в границах развиваемой территории путем предоставления благоустроенных жилых помещений. Жилые помещения, которые будут предоставлены гражданам под расселение, создаются либо приобретаются застройщиком за свой счет (п. 2.1.5).

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что деятельностью, являющейся предметом договора от 23 декабря 2011 года №, затрагиваются жилищные права истца, ввиду чего её требование является правомерным.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение строго по заявленным истцом требованиям.

Как следует из просительной части иска с учетом уточнения, поступившего в суд 06 октября 2014 года (л.д.68), в нём содержится требование о возложении на ответчика обязанности по предоставлению приложения к договору в виде согласованного и утвержденного администрацией г. Чебоксары проекта застройки микрорайона «...» «О развитии застроенной территории площадью ... га, ограниченной улицами ..., ..., ..., ...» с указанием застраиваемых позиций в соответствии с проектом планировки застраиваемой территории, проектом межевания и заданием на проектирование.

Однако согласно содержанию договора его неотъемлемой частью являются три приложения, два из которых перечислены выше, и приложение № 3 «Обеспечение исполнение договора».

Таким образом, в материалах дела не имеется подтверждений о наличии такого приложения к договору о развитии застроенной территории от 23 декабря 2011 года №, как проект застройки микрорайона «...».

В связи с изложенным, поскольку приложения к договору в виде названного документа не имеется, решение суда о возложении на ответчика обязанности по его предоставлению нельзя признать правильным, вследствие чего оно в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении этого требования.

В остальной части апелляционная жалоба на решение суда оставляется без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

1. Решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2014 года отменить в части возложения на ООО «...» обязанности предоставить приложение к договору от 23 декабря 2011 года № в виде согласованного и утвержденного администрацией г. Чебоксары проекта застройки микрорайона «...» «О развитии застроенной территории площадью ... га, ограниченной улицами ..., ..., ..., ...» с указанием застраиваемых позиций, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении данного требования.

2. Апелляционную жалобу ООО «...» на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2014 года в остальной части оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: