Гражданский кодекс часть 1

по иску ВВК к обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс» о признании незаконным решения собрания собственников земельного участка с кадастровым номером № <...> и протокола № <...> внеочередного общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Прогресс»

на решение Чернышковского районного суда Волгоградской области от 30 января 2017 года, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение внеочередного общего собрания и протокол № <...> внеочередного общего собрания собственников земельных долей общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 6429,6 га, в том числе 5198,4 га пашни, 307,8 га сенокосных угодий, 923,4 га пастбищ, с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес>, территория Алёшкинской сельской администрации, примерно от 50 м. до 6,6 км. на юго-запад, северо-запад, север, северо-восток от х.ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, при этом с общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» в пользу ВВК взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <.......> (триста) рублей.

Заслушав доклад судьи Волковой И.А., выслушав объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» СИВ, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей ВВККСН и НЛД, возражавших по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

ВВК обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс» (далее по тексту – ООО «Прогресс») о признании незаконным решения собрания собственников земельного участка с кадастровым номером № <...> и протокола № <...> внеочередного общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что он является собственником земельных долей сельскохозяйственного назначения, расположенных в земельном участке имеющем кадастровый № <...>, общей площадью 6429,6 га, расположенном по адресу: Россия, <адрес>, территория Алёшкинской сельской администрации, примерно от 50 м. до 6,8 км на юго-запад, запад, северо-запад, север, северо-восток от <адрес>, который находится в пользовании ООО «Прогресс», на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с пунктом 1 договора аренды установлено, что он вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует в течение 10 лет, то есть прекращает свое действие ДД.ММ.ГГГГ.Он и многие сособственники земельных долей из указанного выше земельного участка, с момента прекращения договора аренды, имели намерения изъять земельные доли из пользования ответчика и передать их иному арендатору, однако ДД.ММ.ГГГГ, по инициативе администрации Алёшкинского сельского поселения и ответчика, было проведено, внеочередное общее собрание собственников земельных долей с кадастровым номером № <...>, в повестке дня которого, был установлен вопрос о продлении договора аренды на новый срок действия, путем заключения дополнительного соглашения, якобы, по результатам голосования, по указанному вопросу, большинством голосов, было принято решение за продление договора.Однако, объявление о проведении указанного выше собрания, в определённых субъектом Российской Федерации средствах массовой информации, опубликовано не было, то есть отсутствовало надлежащее уведомление собственников земельных долей, что говорит о том, что голосование было проведено с нарушением законных требованиё, и о решении вопросов повестки дня, большинством голосов утверждать невозможно, так как не все собственники земельных долей имели возможность принять участие в собрании и проголосовать. Также, изначально в районной газете «Спутник» было дано объявление о проведении собрания собственников земельного участка с кадастровым номером № <...> и указана повестка дня как: 1. Прекращение договорных отношений с ООО «Прогресс» 2. Выборы уполномоченного лица действующего без доверенности от имени участников долевой собственности. 3. Передача в аренду земельного участка, утверждение условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.Однако, при проведении собрания, повестка дня была изменена, на повестку дня были поставлены следующие вопросы: 1. Выбор председателя и секретаря собрания. 2. Отчёт ООО «Прогресс» об использовании земельного участка с кадастровым номером № <...>. 3. Внесение изменений в редакцию действующего договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № <...>, путём заключения дополнительного соглашения. 4. Продление договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № <...>, общей площадью 6429,6 гектар на срок 5 лет. Выбор уполномоченного лица, действующего без доверенности на право заключения дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № <...>, общей площадью 6429,6 гектар на новый срок от имени собственников (пайщиков) земельных долей.Изменяя повестку дня, инициатор проведения собрания умышленно скрыл разрешение значимых вопросов.Кроме того, согласно части 11 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нём участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Однако, проведя анализ представленных копии протокола № <...> внеочередного общего собрания собственников земельных долей было выявлено, что из содержания протокола собрания следует, что в собрании приняли участие 105 собственников земельных долей, в то время как, при пересчёте подписей в регистрационном листе (приложение № <...> к протоколу), было установлено, что на собрании присутствовало более 190 человек, та есть не принято во внимание мнение остальных участников собрания. Также при решении вопроса об избрании председателя собрания и секретаря, на голосовании ставился вопрос об избрании председателя и секретаря совместно, в то время как это разные люди и голосование должно проводится по каждому предложенному кандидату отдельно.

В связи с вышеизложенным, просил признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение внеочередного общего собрания и протокол № <...> внеочередного общего собрания собственников земельных долей ООО «Прогресс» участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 6429,6 га, в том числе 5198,4 га пашни, 307,8 га сенокосных угодий, 923,4 га пастбищ, с кадастровым номером <.......> расположенный по адресу: <адрес>, территория Алёшкинской сельской администрации, примерно от 50 м. до 6,6 км. на юго-запад, северо-запад, север, северо-восток от х.ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «Прогресс» оспаривает законность и обоснованность данного решения, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьёй 327¹ Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнении к ней, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения) владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

На основании подпунктов 6, 7 пункта 3 статьи 14 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения в частности: о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при обращении с заявлениями о проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, в том числе об объёме и о сроках таких полномочий; об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В соответствии со статьёй 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения общее собрание участников долевой собственности (далее по тексту – общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 статьи 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 статьи 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нём участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утверждённый список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 статьи 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, общее собрание считается правомочным, если на нём присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несёт уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Решения принимаются общим собранием открытым голосованием.

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания.

Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе:

1) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц;

2) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран;

3) подписывает протокол общего собрания;

4) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нём участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утверждённого решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления.

Заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, выписки из протокола общего собрания или копии такого протокола, выписки из утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков или его копии выдаются любому заинтересованному лицу в трёхдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий.

Согласно части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с частью 4 статьи 181.4 ГК РФ, решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечёт существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ВВК является собственником земельных долей сельскохозяйственного назначения, расположенных в земельном участке, имеющем кадастровый № <...>, общей площадью 6429,6 га, расположенном по адресу: <адрес>, территория Алёшкинской сельской администрации, примерно от 50 м. до 6,8 км на юго-запад, запад, северо-запад, север, северо-восток от х. ФИО1, который находится в пользовании ООО «Прогресс», на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в управлении Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ.

В газете «Спутник» Чернышковского района Волгоградской области размещено объявление о том, что администрация Алёшкинского сельского поселения сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ в Доме культуры х. ФИО1 в 11 часов состоится общее собрание участников долевой собственности земельных участков, расположенных на территории Алёшкинского сельского поселения <адрес>, с указанием повестки дня следующего содержания: 1. Прекращение договорных отношений с ООО «Прогресс»; 2. Выбор уполномоченного лица, действующего без доверенности от имени участников долевой собственности; 3. Передача в аренду земельного участка, утверждение условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Согласно протоколу № <...> внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание участников долевой собственности проводится по инициативе администрации Алёшкинского сельского поселения и ООО «Прогресс», при этом фактически на повестке дня были поставлены следующие вопросы: 1. Выбор председателя и секретаря собрания; 2. Отчёт ООО «Прогресс» об использовании земельного участка с кадастровым номером № <...>; 3. Внесение изменений в редакцию действующего договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № <...>, путём заключения дополнительного соглашения; 4. Продление договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № <...>, общей площадью 6429,6 гектар на срок 5 лет; 5. Выбор уполномоченного лица, действующего без доверенности на право заключения дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № <...>, общей площадью 6429,6 гектар на новый срок от имени собственников (пайщиков) земельных долей.

Также из материалов дела следует, что согласно протокола внеочередного собрания от ДД.ММ.ГГГГ на нём присутствовало 105 человек, которые приняли голосование при разрешении поставленных вопросов.

Между тем из списка к протоколу общего собрания, в котором указаны присутствующие на нём участники долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли, следует, что присутствовало на собрании более 190 человек, что подтверждается подписями, тогда как как в голосовании принимало участие только 105 человек из присутствующих.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции указал, что поскольку сведений об извещении о проведении указанного выше общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Волгоградская правда», не имеется, вопросы, поставленные на повестку дня и опубликованные в газете «Спутник», не соответствуют вопросам, которые разрешались при проведении внеочередного общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в голосовании принимало участие только 105 человек из присутствовавших на собрании более 190 человек, тогда как протоколе не указаны сведения о лицах, проводивших подсчёт голосов, сведения о лицах, которые были допущены к голосованию и причины по которым не были приняты во внимание голоса всех присутствующих лиц (собственников земельных долей), вышеуказанное решение собрания от ДД.ММ.ГГГГ влечёт существенные неблагоприятные последствия как для истца, так и для остальных собственников земельных долей земельного участка, так как нарушены их права, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении требований истца, с чем судебная коллегия соглашается.

Также суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что ВВК подлежат присуждению судебные расходы, исчисленные и взысканные в соответствии с требованиями статьи 98 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что фактически повестка дня при проведении собрания от заявленной в объявлении изменена не была, судебной коллегией отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела.

Отклоняются судебной коллегией и доводы жалобы о том, что ООО «Прогресс» является ненадлежащим ответчиком по делу, так как согласно протоколу № <...> внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание участников долевой собственности проводилось, в том числе и по инициативе ООО «Прогресс» (л.д. 192).

Не являются состоятельными к отмене решения суда доводы жалобы о том, что мнение истца, которому принадлежит лишь 1/342 доля в праве собственности, решающего значения для голосования не имеет, поскольку в нём приняло участие 105 человек, при этом все решения приняты большинством голосов, поскольку материалами дела подтверждаются нарушения как порядка созыва, так и порядка проведения собрания, при этом доводы истца о том, что из числа присутствовавших на собрании более 190 человек, в голосовании приняли участие только 105 человек без указания причин по которым не были приняты во внимание голоса всех присутствующих лиц, ответчиком не опровергнуты.

Иных доводов, имеющих правовое значение для существа спора, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Чернышковского районного суда Волгоградской области от 30 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: