Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное)

на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 25 февраля 2019 года

по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счёт взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, и обязании установить ежемесячную доплату к пенсии за счёт взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения.

Требования ФИО1 мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, по достижении им возраста <данные изъяты> лет, ответчиком ему была установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

После установления пенсии он продолжал трудиться в должности машиниста <данные изъяты> в филиале ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» по ДД.ММ.ГГГГ.

В 2012 году руководством филиала ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» было доведено до сведения работников, что ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> было выдано ОАО «<данные изъяты>» заключение №, согласно которому на «<данные изъяты>» <данные изъяты> поле достигло глубины свыше 150 метров в феврале 1978 года; <данные изъяты> поле достигло глубины свыше 150 метров в сентябре 1992 года.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» к Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях отнесены разрезы по добыче угля <данные изъяты> угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (Раздел 1, Горные работы, код позиции 10104000, п.3).

На основании вышеуказанного Заключения, начиная с 2012 года лицам, выработавшим на «<данные изъяты>» льготный стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) стали устанавливаться пенсии по Списку №1.

18.12.2017 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением об установлении ему дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Решением Управления Пенсионного фонда № от 08.02.2018 в установлении ему доплаты к пенсии было отказано по тому основанию, что специальный стаж на установление доплаты, подтверждённый документами период работы с 01.10.2003 по 26.09.2017 в качестве машиниста <данные изъяты> участка <данные изъяты> угольного разреза, составил 13 лет 11 месяцев 26 дней, что менее 25 лет.

Управлением Пенсионного фонда не засчитаны в его специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии, следующие периоды работы:

- с 25.07.1980 по 06.04.1981 (8 месяцев 12 дней) в качестве тракториста тракторного парка Разреза «<данные изъяты>», так как архивная справка от 02.11.2017 № не подтверждает занятость в пределах горного отвода Разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже, а согласно справке, уточняющей льготный характер от 07.07.2010 №, период засчитывается по Списку №2;

- с 07.04.1981 по 06.01.1995 (13 лет 9 месяцев) и с 16.09.1997 по 30.09.2003 (6 лет 15 дней) в качестве машиниста <данные изъяты> участка Разреза «<данные изъяты>», так как архивная справка от 02.11.2017 № не подтверждает занятость в пределах горного отвода <данные изъяты> поля Разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже, а согласно справке, уточняющей льготный характер от 07.07.2010 №, имеющейся в выплатном деле, периоды засчитываются по Списку №2, и индивидуальные сведения поданы работодателем по Списку №2.

Таким образом, согласно решению Управления Пенсионного фонда от 08.02.2018 засчитано в его специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии, 13 лет 11 месяцев 26 дней, всего отказываемых периодов – 20 лет 5 месяцев 27 дней.

Считает решение Управления Пенсионного фонда № от 08.02.2018 об отказе ему в установлении доплаты к пенсии незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, вынесенным с нарушением норм материального права, мотивы и выводы Управления Пенсионного Фонда не соответствуют сведениям о его трудовом стаже, содержащемся в его трудовой книжке и в справках филиала «<данные изъяты>», подтверждающих его специальный стаж работы с вредными условиями труда в соответствии со Списком №1.

Поскольку спорные периоды работы ФИО1 с 25.07.1980 по 06.04.1981 (8 месяцев 12 дней), с 07.04.1981 по 06.01.1995 (13 лет 9 месяцев) и с 16.09.1997 по 30.09.2003 (6 лет 15 дней) Управлением Пенсионного фонда уже признаны периодами его работы в особых условиях труда, дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии, и засчитаны по Списку №2, то юридически значимым является признание судом неправомерными действия Управления Пенсионного фонда:

- по зачёту указанных спорных периодов по Списку №2;

- установлению <данные изъяты> пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку №2, а не в соответствии с п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку №1;

- отказу в установлении доплаты к пенсии по заявлению от 18.12.2017.

В связи с признанием Управлением Пенсионного фонда спорных периодов периодами работы ФИО1 в особых условиях труда по Списку №2, то уже не подлежит доказыванию его занятость в пределах горного отвода Разреза и <данные изъяты> поля Разреза. Вместе с тем, <данные изъяты> поле Разреза достигло глубины 150 метров и ниже в феврале 1978 года, ещё до начала его работы в <данные изъяты> угольном разрезе с 25 июля 1980 года, в связи чем, спорные периоды безусловно должны быть отнесены к Списку №1.

Согласно записям в его трудовой книжке и справкам о стаже, выданным филиалом ОАО «УК «<данные изъяты>» <данные изъяты>», его стаж работы с вредными условиями труда на работах, предусмотренных Списком №1, состоит из следующих периодов:

1. С 25.07.1980 по 06.04.1981 (8 месяцев 12 дней) он работал в должности тракториста тракторного парка Разреза «<данные изъяты>» производственного объединения «<данные изъяты>».

В данный период он на бульдозере <данные изъяты> выполнял работы в угольном забое горного отвода <данные изъяты> поля Разреза «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) по доставке смазочных материалов, горного оборудования, запасных частей к экскаваторам и буровым станкам и другие работы по перевозке грузов в разрезе.

Работа по профессии даёт право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях по Списку №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённому Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»: раздел I «Горные работы» пункт 4 «Разрезы (карьеры) по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений» – рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в разрезах, а также по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел 1 Горные работы, код позиции 10104000, п.3) (разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже), а также код позиции 10104000-17541 (рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности).

При установлении ФИО1 Управлением Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии данный период работы подлежал включению в его специальный трудовой стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях» по Списку №1.

Согласно архивной справке филиала ОАО «УК «<данные изъяты>» от 12.03.2018 №<данные изъяты> поле достигло глубины более 150 метров в феврале 1978 года, его работа в данный период производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы он не находился. Справка не содержит сведений о том, что в данный период времени его работа производилась вне пределов горного отвода <данные изъяты> поля.

2. С 07.04.1981 по 06.01.1995 (13 лет 9 месяцев) он работал в должности машиниста бульдозера тракторнобульдозерного участка Разреза «<данные изъяты>».

22.11.1991 на базе Разреза «<данные изъяты>», Разреза «<данные изъяты> было создано Государственное предприятие по добыче угля «ФИО2» (решение Беловского горисполкома № от 22.11.1991).

24.06.1993 Государственное предприятие по добыче угля «ФИО2» преобразовано в Акционерное общество открытого типа «ФИО2» (распоряжение Беловского горисполкома №-р от 24.06.1993).

16.11.1993 Акционерное общество открытого типа «ФИО2» преобразовано в Акционерное общество «ФИО2» Акционерного общества «<данные изъяты>» (приказ № от 16.11.2003).

28.06.1996 АО «ФИО2» АО «<данные изъяты>» преобразовано в Открытое акционерное общество «ФИО2» Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» (распоряжение Администрации г.Белово № от 28.06.1996).

В данный период он выполнял работы в угольном забое горного отвода Разреза «<данные изъяты>» (Краснобродское поле) по управлению бульдозером при перемещении горной массы, при зачистке угольных пластов, планировании и очистке подъездов технологических автомобилей к экскаваторам, планировании технологических дорог, площадок для бурения и подъездов к буровым станкам.

Работа по профессии даёт право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях по Списку №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённому Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»: раздел I «Горные работы» пункт 4 «Разрезы (карьеры) по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений» – рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в разрезах, а также по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел 1 Горные работы, код позиции 10104000, п.3) (разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже), а также код позиции 10104000-17541 (рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности).

При установлении ему Управлением Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии данный период работы подлежал включению в его специальный трудовой стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях по Списку №1.

Согласно архивной справке филиала ОАО «УК «<данные изъяты>» от 12.03.2018 № Краснобродское поле достигло глубины более 150 метров в феврале 1978 года, его работа в данный период производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы он не находился. Справка не содержит сведений о том, что в данный период времени его работа производилась вне пределов горного отвода Краснобродского поля.

3. С 16.09.1997 по 30.09.2003 (6 лет 15 дней) в должности машиниста бульдозера ОАО «ФИО2» ОАО «<данные изъяты>».

12.08.1998 ОАО «ФИО2» ОАО «Кузбассразрезуголь» преобразовано в Дочернее Холдинговой компании «<данные изъяты>» ОАО «ФИО2» (распоряжение Администрации г.Белово № от 12.08.1998).

Согласно пункту 12 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.03.2016 было ДД.ММ.ГГГГ создано Открытое акционерное общество «Угольная компания «<данные изъяты>» путём реорганизации в форме слияния с юридическими лицами – учредителями (участниками). Согласно пункту 58 Раздела «Сведения об учредителях (участниках) юридического лица» выписки из ЕГРЮЛ учредителем (участником) ОАО «УК «<данные изъяты>» является Дочернее холдинговой компании «<данные изъяты>» Открытое акционерное общество «<данные изъяты>».

Согласно пункту 716 Раздела «Сведения о филиалах и представительствах» данной выписки из ЕГРЮЛ Дочернее холдинговой компании «<данные изъяты>» Открытое акционерное общество «<данные изъяты>» было преобразовано в филиал Открытого акционерного общества «Угольная компания» <данные изъяты>» «<данные изъяты>». 30 сентября весь штат работников ДХК «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», в том числе и он, ФИО1, был уволен и 1 октября 2003 года был принят переводом на работу в филиал ОАО «УК «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» на прежние рабочие места и должности, занимаемые ранее ДХК «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>».

В данный период он выполнял работы в угольном забое горного отвода Разреза «<данные изъяты> (Краснобродское поле) по управлению бульдозером при перемещении горной массы, при зачистке угольных пластов, планировании и очистке подъездов технологических автомобилей к экскаваторам, планировании технологических дорог, площадок для бурения и подъездов к буровым станкам.

Работа по профессии даёт право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел 1 Горные работы, код позиции 10104000, п.3) (разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже), а также код позиции 10104000-17541 (рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности).

При установлении ему Управлением Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии данный период его работы подлежал включению в его специальный трудовой стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях» по Списку №1.

Указанные периоды работы по Списку №1 составляют 20 лет 5 месяцев 27 дней.

С учётом засчитанного Управлением Пенсионного фонда специального стажа по Списку №1 в 13 лет 11 месяцев 26 дней в период с 01.10.2003 по 26.09.2017, его специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии, составляет 34 года 5 месяцев 23 дня.

Довод Управления Пенсионного фонда о том, что спорные периоды засчитаны в специальный стаж по Списку №2 в соответствии с индивидуальными сведениями, представленными работодателем, основаны на недостоверных и непроверенных Управлением Пенсионного Фонда сведениях работодателя, которые находятся в противоречии с фактически выполняемой им работой в одной и той же должности – машинистом бульдозера, на одном и том же месте – Краснобродском поле Краснобродского угольного разреза, достигшем глубины 150 метров и более в феврале 1978 года, является необоснованным и подлежащим доказыванию самим Управлением Пенсионного фонда.

То обстоятельство, что работодатель отразил на его лицевом счёте застрахованного лица код льготной работы по Списку №2, который не применяется на Краснобродском угольном разрезе в отношении машинистов бульдозеров и других работников, занятых на Краснобродском поле с даты достижения глубины в 150 метров и ниже – в феврале 1978 года, а не по Списку №1, то есть не выполнил требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», не может вменяться в вину застрахованного лица и служить основанием для отказа в реализации его права на доплату к пенсии.

Незаконность представления страхователем по Списку №2 спорных периодов его работы подтверждается следующим.

Согласно пункту 12 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ было создано Открытое акционерное общество «Угольная компания «<данные изъяты>» путём реорганизации в форме слияния с юридическими лицами – учредителями (участниками). Согласно пункту 58 Раздела «Сведения об учредителях (участниках) юридического лица» выписки из ЕГРЮЛ учредителем (участником) ОАО «УК «<данные изъяты>» (с учётом всех вышеуказанных преобразований <данные изъяты>) является Дочернее холдинговой компании «<данные изъяты>» Открытое акционерное общество «<данные изъяты>».

Согласно пункту 716 Раздела «Сведения о филиалах и представительствах» выписки из ЕГРЮЛ Дочернее холдинговой компании «<данные изъяты>» Открытое акционерное общество «<данные изъяты>» было преобразовано в филиал Открытого акционерного общества «Угольная компания» <данные изъяты>».

30 сентября весь штат работников ДХК «Кузбассразрезуголь» ОАО «<данные изъяты>», в том числе и он, ФИО1, был уволен и 1 октября 2003 года был принят переводом на работу в филиал ОАО «УК «<данные изъяты>» на прежние рабочие места и должности, занимаемые ранее ДХК «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>».

Таким образом, спорные периоды его работы с 25.07.1980 по 30.09.2003 в должности машиниста бульдозера по месту выполнения работ в <данные изъяты> угольном разрезе (Краснобродское поле), по характеру и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей, нагрузки, с учётом целей и задач, системе оплаты труда, графику сменности, направлений деятельности организации, полностью соответствует последовавшему за ним на следующий день периоду его работы с 01.10.2003 по 26.09.2017 в должности машиниста бульдозера, занятым на этом же бульдозере и этом же рабочем месте в Краснобродское поле филиала ОАО «УК «<данные изъяты>» <данные изъяты>», который работодатель и Управление Пенсионного фонда в отсутствие каких-либо изменений в месте работы, условиях и характере его труда безоговорочно засчитали в специальный стаж по Списку №1.

Следовательно, спорные периоды его работы с 25.07.1980 по 06.04.1981 (8 месяцев 12 дней) в должности тракториста тракторного парка Разреза «<данные изъяты>», с 07.04.1981 по 06.01.1995 (13 лет 9 месяцев) и с 16.09.1997 по 30.09.2003 (6 лет 15 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка Разреза «<данные изъяты>» (со всеми вышеуказанными его преобразованиями), относятся к Списку №1.

Просил признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 08.02.2018 № об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы:

- с 25.07.1980 по 06.04.1981 (8 месяцев 12 дней) в должности тракториста тракторного парка Разреза «<данные изъяты>»;

- с 07.04.1981 по 06.01.1995 (13 лет 9 месяцев) в должности машиниста бульдозера тракторнобульдозерного участка Разреза «<данные изъяты>»;

- с 16.09.1997 по 30.09.2003 (6 лет 15 дней) в должности машиниста бульдозера Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» Открытого акционерного общества» «<данные изъяты>» в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях») по Списку №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённому Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, и назначить дополнительное социальное обеспечение (ежемесячную доплату к страховой пенсии) в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) в его пользу судебные расходы в размере 3800 рублей: на уплату государственной пошлины – 300 рублей, за составление искового заявления – 3500 рублей.

В ходе судебного разбирательства истцом ФИО1, его представителем ФИО3 неоднократно уточнялись исковые требования, с учётом последних уточнений, заявленных в устной форме, просили: признать незаконным решение Управления ПФР по г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 08.02.2018 № об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счёт взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на ДСО, периоды его работы: с 07.04.1981 по 06.01.1995 и с 16.09.1997 по 30.09.2003 в качестве машиниста бульдозера тракторнобульдозерного участка Разреза «<данные изъяты>». Обязать ответчика произвести начисление дополнительного социального обеспечения с момента возникновения права – с 01.02.2018. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 в счёт возмещения судебных расходов 300 рублей, уплаченных в качестве государственной пошлины.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) ФИО4 возражала относительно исковых требований.

Третье лицо ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в лице филиала «Краснобродский угольный разрез» своего представителя для участия в деле не направило.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 25 февраля 2019 года признано незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 08.02.2018 № об отказе ФИО1 в установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счёт взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Суд обязал Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с 07.04.1981 по 06.01.1995 и с 16.09.1997 по 30.09.2003 в должности машиниста бульдозера тракторнобульдозерного участка Разреза «<данные изъяты> и назначить ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ежемесячную доплату к пенсии за счёт взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, с момента возникновения права, то есть с 01 февраля 2018 года.

Взыскал с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в счёт возмещения судебных расходов 300 рублей.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) (далее ГУ – УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное)) в лице начальника Управления ФИО5 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что истец обратился к ответчику с заявлением об установлении дополнительного социального обеспечения, как лицо, работавшее в организациях угольной промышленности. В специальный стаж, наличием которого обуславливается возможность назначения мер дополнительной социальной поддержки, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ, могут быть учтены спорные периоды работы истца при условии подтверждения полной занятости.

На дату обращения специальный стаж на установление доплаты у ФИО1 составляет 13 лет 11 месяцев 26 дней.

Таким образом, право на установление дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» у ФИО1 не определено ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Полагает недостаточным для удовлетворения требований истца только заключения эксперта, которым руководствовался суд, поскольку других доказательств, достоверно свидетельствующих о подтверждении занятости в пределах горного отвода Разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже, не менее 80%, истец не предоставил. В связи с чем, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Суд не принял во внимание доказательства, представленные ответчиком, а именно архивную справку № от 02.11.2017, справку № от 07.07.2010 и сведения индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

Указанные справки не содержат информации о льготном стаже.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счёта застрахованного лица периоды работы истца с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – с 15.12.1998 представлены работодателем Списком №2.

Ссылаясь на п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», считает, что возможность включения спорных периодов в специальный стаж отсутствует, следовательно, нет оснований для установления доплаты к пенсии по нормам Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Также указывает, что на основании сведений, содержащихся в наблюдательном деле страхователя (перечень рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии), представленных ответчиком документов, сведений индивидуального лицевого счёта, право на установление дополнительного социального обеспечения за счёт взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» у ФИО1 отсутствует.

Считает, что судом не были исследованы обстоятельства, свидетельствующие о полной занятости истца в спорные периоды, не дана оценка документам, представленным ответчиком, сведениям индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, и выводы суда основаны на недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела.

Относительно доводов апелляционной жалобы ФИО1 принесены возражения, в которых он просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 и его представитель ФИО3 просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений, выслушав мнение истца и его представителя, проверив в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в редакции от 03.07.2016, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения, лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее – доплата к пенсии) за счёт взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее – плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее – взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «е» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горныхработах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Из п.3 указанного Списка, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481, следует, что в него включены машинисты бульдозеров, если они работали на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №5), под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, и п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются иными документами, в соответствии с п.10 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015.

Кроме того, согласно п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учёта.

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.4 ч.4 ст.4 Федерального закона №84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций уголовной промышленности», назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта; с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня; с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября; с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии по старости (т.1, л.д.135).

18.12.2017 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (т.1, л.д.64-65).

Решением от 08.02.2018 ГУ – УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 отказано в установлении дополнительного социального обеспечения по причине отсутствия требуемого специального стажа по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1, л.д.61-63).

Из трудовой книжки, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т.1, л.д.16-26) усматривается, что на основании приказа от 06.04.1981 № истец 07.04.1981 был переведён машинистом бульдозера на Разрезе «<данные изъяты>»; на основании приказа от 31.12.1981 № переведён 01.01.1982 машинистом бульдозера <данные изъяты>; на основании приказа от 12.05.1989 № переведён 05.10.1989 машинистом бульдозера <данные изъяты>; на основании приказа от 16.11.1993 № Разрез «<данные изъяты>» преобразован в Открытое акционерное общество «<данные изъяты>»; на основании приказа от 05.01.1995 № 06.01.1995 ФИО1 уволен по п.7 ст.33 КЗотРФ.

На основании приказа от 15.09.1997 № ФИО1 принят 16.09.1997 в горный цех № машинистом бульдозера Открытого акционерного общества «ФИО2»; на основании приказа от 30.09.2003 № уволен с его согласия в порядке перевода в «<данные изъяты>» – филиал Открытого акционерного общества «<данные изъяты>».

К материалам дела приобщены архивные справки «<данные изъяты>» филиала ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ (т.1, л.д.27, 68), согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал на Разрезе «<данные изъяты>»: с 07.04.1981 (приказ № от 06.04.1981) по 06.01.1995 (приказ № от 05.01.1995) – машинистом бульдозера тракторнобульдозерного участка, а также работал в Открытом акционерном обществе «ФИО2» с 16.09.1997 (приказ № от 15.09.1997) по 30.09.2003 (приказ № от 30.09.2003) – машинистом бульдозера тракторнобульдозерного участка.

Разрез достиг глубины 150 метров (Краснобродское поле) в феврале 1978 года, (Новосергиевское поле) – в сентябре 1992 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «<данные изъяты>» от 10.03.2010 №.

Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. За данное время работы в учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы ФИО1 не находился.

Согласно данным о стаже ФИО1, период с 07.04.1981 по 06.01.1995 значится как «работа с тяжёлыми условиями труда (Список 2)», период с 16.09.1997 по 30.09.2003 значится как «работа с тяжёлыми условиями труда (Список 2)», что свидетельствует о полной занятости истца ФИО1 (т.1, л.д.66, 140).

К материалам дела приобщена копия личной карточки истца (л.д.144-145), содержащая сведения о трудовой деятельности ФИО1 Согласно разделу «III. Приём на работу, назначения, перемещения» указано: ФИО1 с 16.09.1997 № машинист бульдозера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№). В разделе «Дата и причина увольнения» указано 30.09.2003.

В материалы дела представлены лицевые счета по начислению заработной платы в спорные периоды работы истца ФИО1 (т.1, л.д.164-203).

Для определения соответствия характера и условий труда (работы), выполняемой ФИО1 в спорные периоды работы условиям труда, дающим право на установление дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», определением Беловского городского суда Кемеровской области от 08.11.2018 была назначена дополнительная судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено эксперту Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости Кемеровской области.

Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от 29.01.2019 следует, что характер и условия труда, работы выполняемой ФИО1 в качестве машиниста бульдозера Разреза «<данные изъяты>» (АООТ «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>») с 07.04.1981 по 06.01.1995, машинистом бульдозера ОАО «<данные изъяты>» с 16.09.1997 по 30.09.2003, соответствуют условиям труда, дающим право на установление дополнительного социального обеспечении в соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Приняв во внимание собранные по делу доказательства и оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого из них в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, правильно установив юридически значимые обстоятельства по делу, пришёл к обоснованному выводу о том, что истец в спорные периоды работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в качестве машиниста бульдозера на разрезе, достигшем глубины 150 метров, и выполнял работу, дающую право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», в связи с чем, счёл подлежащими удовлетворению требования истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж.

Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, подтверждены доказательствами, мотивированы, являются обоснованными, оснований не соглашаться с ними у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, требуемый для назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости истца в течение полного рабочего времени непосредственно в разрезе, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку работа истца в указанных условиях подтверждается материалами дела.

При этом доводы жалобы о том, что суд необоснованно принял во внимание заключение Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от 29.01.2019 как достоверное доказательство, является несостоятельным. Указанное экспертное заключение обоснованно принято в качестве допустимого доказательства судом первой инстанции, поскольку в силу ст.ст.55, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относится к доказательствам, учитываемым при рассмотрении дел в рамках гражданского судопроизводства. Судом дана надлежащая оценка указанному доказательству как в отдельности, так и в совокупности с другими доказательствами в соответствии с ч.3 ст.86 и ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В спорные периоды работы истец работал машинистом бульдозера угольного разреза глубиной 150 м и более и был занят полный рабочий день, таким образом, он работал на предприятии с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда на производстве работ, предусмотренных Списком, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481.

При этом факт достижения в спорные периоды угольным разрезом глубины 150 метров документально подтверждён и ответчиком в ходе слушания дела в суде первой инстанции не оспаривался.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что истцу в спорные периоды предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, также отсутствуют сведения об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений об отвлечениях истца для выполнения несвойственных профессии работ, которые не включаются в специальный стаж, выполнения государственных обязанностей и прочих периодов.

Согласно ст.ст.12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Между тем, ответчик в обоснование доводов апелляционной жалобы каких-либо доказательств, опровергающих выполнение истцом работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, суду не представил.

При таких данных, доводы жалобы об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в подсчёт специального стажа истца, необходимого для дополнительного пенсионного обеспечения, несостоятельны, поскольку опровергаются совокупностью представленных и надлежащим образом исследованных доказательств.

С учётом изложенного, суд обоснованно пришёл к выводу, что решение ГУ – УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 08.02.2018 № об отказе ФИО1 в установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счёт взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, является незаконным, и поскольку ФИО1, с учётом спорных периодов, имеет необходимый специальный стаж работы более 25 лет для дополнительного пенсионного обеспечения, обязал ГУ – УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ему в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ежемесячную доплату к пенсии за счёт взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации с момента возникновения права, то есть с 01.02.2018 в соответствии с п.4 ч.4 ст.4 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

В целом доводы жалобы аналогичны позиции ответчика в суде первой инстанции, были предметом обсуждения и обоснованно отклонены как основанные на ошибочном толковании норм материального права, оснований для их переоценки судебная коллегия не усматривает.

Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

Выводы суда соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, существенных нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного решения по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.К. Ворожцова

Судьи: Е.В. Макарова

С.А. Пастухов