Гражданский кодекс часть 1

дело по частной жалобе Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области на определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 29 июня 2022 года, которым постановлено:

«Возвратить исковое заявление Администрации Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО к Смирнову Николаю Алексеевичу о сносе самовольной постройки».

По делу установлено:

Администрация Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО обратилась в Ярославский районный суд Ярославской области с иском к Смирнову Н.А. и просила признать жилой дом по адресу: и район, Бекреневский с/о, вблизи , самовольной постройкой, обязать ответчика произвести снос данной постройки, установить право ЖСК «Клондайк» на совершение действий по сносу самовольной постройки и хозяйственных построек в случае неисполнения решения суда ответчиком и за его счёт, а также возложить обязанность на лиц, незаконно проживающих в данной постройке, освободить самовольное строение.

Определением судьи от 30 мая 2022 года исковое заявление оставлено без движения по причине не указания истцом оснований предоставления ЖСК «Клондайк» права на снос спорной самовольной постройки и отсутствием доказательств на обращение в суд с данными требованиями, заявленными в интересах ЖСК «Клондайк»; не указаны паспортные данные лиц, на которых истец просит возложить обязанность по освобождению спорного помещения. Заявителю предложено в срок до 23 июня 2022 года устранить указанные недостатки (л.д. 17).

22 июня 2022 года во исполнение определения суда об оставлении без движения истцом принесено ходатайство о приобщении к материалам дела запроса в МКУ «МФЦР» о предоставлении договора аренды в отношении земельного участка, ответа на данный запрос, договора аренды земельного участка от 20 декабря 2016 года, заключенного Администрацией Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО с ЖСК «Клондайк», поскольку указанные документы подтверждают право ЖСК на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, и отнесение в силу пункта 4 статьи 222 ГК РФ ЖСК к лицу, которое обязано осуществлять снос таких самовольных построек. Также истец в ходатайстве указывал, что самостоятельно получить информацию о гражданах, которые фактически проживают в самовольном строении, истец не может, в связи с чем ходатайствует о запросе указанной информации из ОМВД по Ярославскому району УМВД России по ЯО (л.д.20-21).

Судьёй постановлено указанное выше определение, с которым не согласен истец Администрация Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения судьи в пределах доводов жалобы, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 136 ГПК РФ).

Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции сослался на положения статьи 136 Гражданского процессуального кодекса РФ и исходил из того, что в установленный судом срок истцом не были устранены недостатки, указанные в определении от 30 мая 2022 года

Данные выводы суда первой инстанции суд апелляционной инстанции полагает ошибочными, в силу следующего.

Согласно статьи 147 Гражданского процессуального кодекса РФ по каждому гражданскому делу является обязательной подготовка дела к судебному разбирательству, задачами которой в соответствии со статьей 148 настоящего Кодекса являются уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон.

При этом согласно статьи 149 Гражданского процессуального кодекса РФ при подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска; заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда. Ответчик или его представитель уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований; представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований; передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска; заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года № 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" указано, что недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления).

Согласно пункту 11 указанного выше Постановления судья, установив, что представленные доказательства недостаточно подтверждают требования истца либо не содержат иных необходимых данных, вправе предложить им представить дополнительные доказательства, а в случаях, когда представление таких доказательств для названных лиц затруднительно, по их ходатайству, отвечающему требованиям части 2 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, оказывает содействие в собирании и истребовании от организаций и граждан, в частности, письменных и вещественных доказательств (ч. 1 ст. 57, п. 9 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ).

Судья на стадии принятия искового заявления не разрешает вопрос по существу, а определяет приемлемость спора для рассмотрения в суде.

Вопрос о праве ЖСК «Клондайк» на снос самовольной постройки в силу пункта 4 статьи 222 ГК РФ подлежит обсуждению и разрешению в других стадиях гражданского процесса – при подготовке дела к судебному разбирательству или при рассмотрении дела по существу. Суд в соответствии с требованиями статей 40, 42 ГПК РФ вправе поставить перед сторонами вопрос о привлечении к участию в деле соответчиков, третьих лиц исходя из характера спорных правоотношений и заявленных истцом требований.

Истец, заявляя требования об освобождении самовольной постройки неизвестными лицами, ссылаясь на положения статьи 57 ГПК РФ, указывал на наличие препятствий в получении информации о проживающих в указанной постройке лицах, представлял соответствующие доказательства, ходатайствовал об оказании судом содействия в истребовании доказательств. Указанное ходатайство подлежало рассмотрению судом также на стадии подготовки дела к судебному разбирательству либо при рассмотрении дела по существу.

Само по себе не указание в числе ответчиков лиц, временно проживающих в самовольной постройке без оформления каких-либо документов, не может являться основанием для ограничения доступа истца к правосудию. Кроме того, истец в силу статей 35, 39 37 ГПК РФ на любой стадии рассмотрения дела судом первой инстанции может уточнить (указать в числе ответчиков иных лиц), изменить исковые требования, отказаться от них.

Таким образом, правовых оснований для возвращения искового заявления у суда не имелось, в связи с чем, указанное определение не может быть признано законным, подлежит отмене, а исковое заявление направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Руководствуясь статьёй 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 29 июня 2022 года отменить, исковое заявление Администрация Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО направить в суд первой инстанции со стадии принятия.

Председательствующий