Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании от 14 августа 2013 г. дело по апелляционной жалобе УФМС России по Омской области на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 20 мая 2013 г., которым постановлено:

«Заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной миграционной службы по Омской области от * года об отказе от замены паспорта гражданина Российской Федерации ФИО2 на фамилию Б.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Омской области устранить допущенные нарушения».

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Зубовой Е.А., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась с заявлением о признании незаконными действий УФМС России по Омской области, указывая, что * года она вступила с О.М.У. в брак, зарегистрированный Управлением ЗАГС г. ФИО3 республики.

* г. ей был выдан паспорт на имя ФИО2 В нем имелась отметка о регистрации брака с О.М.У. Паспорт выдавался на основании представленного ею нотариально заверенного перевода международного семейного паспорта, подтверждающего регистрацию брака между ней и О.М.У. и смену ее девичьей фамилии Б. на Оруджу. Однако в данном международном паспорте отсутствует апостиль, что свидетельствует о ничтожности заключенного ею брака. В связи с чем, запись в паспорте о ее замужестве с указанием фамилии Оруджу является незаконной.

* г. она обратилась в отдел № * УФМС по Омской области в *АО г. Омска с заявлением о замены паспорта на её изначальную фамилию - Б. * г. в этом ей было отказано в связи с не предоставлением свидетельства о расторжении брака. С отказом в замене паспорта не согласилась.

Просила признать отказ УФМС по Омской области в замене паспорта РФ на фамилию с Оруджу на Б. незаконным, обязать отдел № * УФМС по Омской области в *АО г. Омска заменить паспорт РФ № *, выданный с фамилией ФИО2 отделом * УФМС России по Омской области в *АО г. Омска * г., на паспорт РФ с указанием фамилии Б.

В судебном заседании ФИО2 заявление поддержала.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя УФМС России по Омской области.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель УФМС России по Омской области просит решение отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права. Проставление апостиля на официальном документе, выданном компетентным органом Турецкой Республики, не соответствует закону. Ссылается на то, что имелись основания для выдачи заявителю паспорта с указанием фамилии Оруджу. Замена паспорта гражданина РФ по основанию ошибочности произведенной ранее замены паспорта, в силу отсутствия надлежащего документа о заключении в установленном порядке брака и смене фамилии, законом не предусмотрена. Суд не учел, что произвести замену паспорта ФИО2 на фамилию Б. возможно только при наличии оснований для замены паспорта гражданина РФ, а также в случае предоставления свидетельства о расторжении брака либо иного документа об изменении фамилии заявителя.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке (л.д. 37-39), в судебное заседание не явились.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда полагает, что решение суда следует отменить.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что * г. между Б. (после смены фамилии - Оруджу) Ю.В. и О.М.У. был заключен брак, зарегистрированный Управлением ЗАГС г. ФИО3 республики. Главным управлением по делам *** Министерства внутренних дел Турецкой республики заявительнице был выдан международный семейный паспорт от * г.

* г. нотариусом засвидетельствована верность выписки из указанного международного семейного паспорта и подписи ее переводчика.

В связи с вступлением в брак и сменой фамилии * г. Отделом №* УФМС России по Омской области в *АО г. Омска заявительнице взамен имевшегося был выдан паспорт гражданина РФ на имя ФИО2, содержащий отметку о регистрации брака с О.М.У.

* г. нотариусом было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия – в засвидетельствовании выписки из международного семейного паспорта и подлинности подписи переводчика.

* г. заявительница обратилась в отдел УФМС с заявлением о замене паспорта на её прежнюю фамилию - Б.

Письмом УФМС от * г. в этом ей было отказано.

В соответствии с п. 5 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. N 828, в паспорте производятся отметки о регистрации и расторжении брака - соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами Федеральной миграционной службы.

Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой (п. 10 Положения).

Пункт 12 Положения содержит перечень оснований для замены паспорта. Одним из таких оснований является изменение гражданином в установленном порядке фамилии.

Обжалуя действия УФМС об отказе в замене паспорта, ФИО2 ссылалась на то, что оснований для выдачи паспорта с указанием ее фамилии «Оруджу» и отметкой о регистрации брака не имелось, поскольку в выписке из ее международного семейного паспорта отсутствует апостиль.

Удовлетворяя заявление ФИО2, суд также исходил из того, что замена паспорта заявительницы была произведена должностными лицами УФМС России по Омской области ошибочно в отсутствие надлежащего документа о заключении Б.Ю.В. в установленном порядке брака и смене фамилии.

Данный вывод суда ошибочен, основан на неверном применении норм права.

В силу ст. 71 ГПК РФ документ, полученный в иностранном государстве, признается письменным доказательством в суде, если не опровергается его подлинность, и он легализован в установленном порядке.

Общее правило о необходимости легализации иностранных официальных документов может отменяться положениями международных договоров, в которых участвует Российская Федерация. Такими договорами являются Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (заключена в г. Гааге, 05.10.1961 г.), и ряд договоров о правовой помощи.

Данная конвенция в статье 3 предусматривает, что единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен.

При этом Конвенция указывает, что проставление апостиля не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации.

15.12.1997 года в г. Анкаре был подписан Договор между Российской Федерацией и Турецкой Республикой о взаимном оказании правовой помощи по гражданским, торговым и уголовным делам.

Статьей 14 указанного Договора предусмотрено, что документы, а также их удостоверенные копии или выписки из них, составленные, выданные или заверенные компетентными учреждениями на территории одной из Договаривающихся Сторон и скрепленные официальной печатью, не нуждаются в легализации на территории другой Договаривающейся Стороны.

Официальные документы, выданные на территории одной Договаривающейся Стороны, признаются официальными документами на территории другой Договаривающейся Стороны.

Таким образом, исходя из указанных положений Договора и Конвенции, Российская Федерация и Турецкая республика договорились о том, что официальные документы, их копии или выписки из них, составленные, выданные или заверенные компетентными учреждениями на территории этих государств, скрепленные официальной печатью, освобождаются от легализации, и проставление на них апостиля не требуется.

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее документальное подтверждение факта вступления заявительницы в брак и изменения фамилии, вывод суда об ошибочности содержащихся в паспорте на имя ФИО2 сведений, не обоснован.

Поскольку отсутствуют обстоятельства, которые в силу ст. 12 Положения о паспорте гражданина РФ могли бы служить основанием для замены паспорта, УФМС России правомерно отказало заявительнице в выдаче паспорта на прежнее имя – Б.Ю.В.

Решение суда постановлено с нарушением норм материального права и подлежит отмене с принятием нового решения – об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконными действий УФМС России по Омской области.

Руководствуясь статьями 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

определила:

Решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 20 мая 2013 года отменить, в удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконными действий УФМС России по Омской области отказать.

Председательствующий:

Судьи областного суда: