Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 23 ноября 2017 г. гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии,

по апелляционной жалобе начальника ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонного) ФИО3

на решение Могочинского районного суда Забайкальского края от 17 июля 2017 г., которым постановлено:

«Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонного) от 19 декабря 2016 г. за № 2832 в части не включения в специальный стаж ФИО2 периодов его работы с 23 июля 1992 г. по 3 октября 1995 г. в должности мастера буровзрывных работ, с 4 октября 1995 г. по 9 июня 1997 г. в должности исполняющего обязанности главного инженера в рудном карьере АО «Амазарзолото», незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) включить ФИО2 в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

с 23 июля 1992 г. по 3 октября 1995 г. в должности мастера буровзрывных работ в рудном карьере АО «Амазарзолото»;

с 4 октября 1995 г. по 9 июня 1997 г. в должности главного инженера в рудном карьере АО «Амазарзолото».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию с 1 января 2017 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать».

Заслушав доклад судьи краевого суда Комковой С.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 через своего представителя ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь, что руководитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) в своём решении от 19 декабря 2016 г. №2832 отказал истцу во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующих периодов его работы: с 23 июля 1992 г. по 3 октября 1995 г. в должности мастера буровзрывных работ, с 4 октября 1995 г. по 9 июня 1997 г. в должности главного инженера в рудном карьере «Амазарзолото», с 1 января по 30 июня 2000 г. и с 1 января по 28 февраля 2001 г. в должностях горного мастера и главного инженера Забайкальского филиала ЗАО «Труд». Считая решение территориального пенсионного органа нарушающим право на пенсионное обеспечение, истец с учетом уточнений исковых требований, просил суд считать периоды его работы с 23 июля 1992 г. по 3 октября 1995 г. в должности мастера буровзрывных работ, с 4 октября 1995 г. по 9 июня 1997 г. в должности главного инженера в рудном карьере АО «Амазарзолото» периодами работы в должности горного мастера и включить указанные периоды в специальный стаж; периоды с 26.02.1999 по 9.12.1999 в должности горного мастера на участке буровзрывчатых работ по строительству автодороги «Амур» Забайкальского филиала ЗАО «Труд», с 1.01.2000 по 30.06.2000, с 1.01.2001 по 28.02.2001 в должности горного мастера, горного инженера, включить в специальный стаж. (л.д.4-8, 79-91).

Определением суда от 17 апреля 2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Забайкальский ЗАО «Труд» (л.д.79).

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФР в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) ФИО3 просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме. Указывает, что судом необоснованно засчитаны спорные периоды с 23.07.1992 по 3.10.1995 в должности мастера буровзрывных работ в рудном карьере АО «Амазарзолото» в специальный стаж, поскольку должность мастера буровзрывных работ не предусмотрена Списком № 2 производств, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 №10, а период работы истца в должности главного инженера рудного карьера с 4.10.1995 по 9.06.1997 не подтверждена занятость полный рабочий день с 1.05.1996 по 31.05.1996, с 1.02.1997 по 30.04.1997. В частности согласно архивной справке о заработной плате №144 от 16.05.2016 ФИО2, занятость полный рабочий день не подтверждена с 1.05.1996 по 31.05.1996, 1.02.1997 по 30.04.1997. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правил) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 1.01.1992 засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Требуется подтверждение 80% рабочего времени в должности главного инженера.

Согласно архивной справке о заработной плате №144 от 16.05.2016 ФИО2 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 6.02.1997 по 01.04.1997. Согласно п.5 Правил, в соответствии со ст. 30-31 ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрены для включения в специальный и страховой стаж. Согласно ст. 11 п. 1 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не является периодом или иным периодом, включаемым в специальный и страховой стаж, так как во время такого отпуска заработная плата не выплачивается и страховые взносы не взимаются. Показания свидетелей и самого истца в части его занятости на работах полный рабочий день носят косвенный характер и не основаны на документальных подтверждениях. Считает, что при вынесении решения суд не в полной мере уделил внимание документальному подтверждению условий и характера работы истца, не понятно на какие доказательства опирался суд, в частности по вопросу порядка технологического процесса предприятия, а также условий и характера работы истца. Единственным доказательством, положенным в основу решения суда явились устные показания истца и свидетелей. Со ссылкой на постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указывает, что характер работы показаниями свидетелей и устными заявлениями истца не подтверждается.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца

ФИО4 просит решение суда оставить в силе, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В суд апелляционной инстанции истец ФИО2, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Забайкальский филиал ЗАО «Труд» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика ФИО5, полагавшего необходимым удовлетворить апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 8 ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы застрахованного лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

Списком №2 от 22 августа 1956 года №1173 разделом I Горные работы (Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности) подразделом I Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) предусмотрены пунктом «б» Инженерно-технические работники - Буровые мастера, старшие буровые мастера.

Списком №2 от 26 января 1991 года №10 разделом I Горные работы подраздела I Открытые горные работы и работы на поверхности предусмотрены мастера взрывники (код 2010100а-13469); главные инженеры (код 2010100б-20735).

Списком №2 от 26 января 1991 года №10 разделом I Горные работы Указанные работы характеризуются добычей открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. К таким видам работ относится строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, а так же горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах, буровзрывные работы.

Материалами дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 5.12.2016 в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) подано заявление о назначении пенсии (л.д.99-100).

Решением руководителя ГУ-УПФР в г.Шилке Забайкальского края (межрайонного) №2832 от 19.12.2016 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»

ФИО2 отказано. На момент обращения ФИО2 имеет страховой стаж 31 год 4 месяца 24 дня. Продолжительность специального стажа, исчисленного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, составила 7 лет 9 месяцев 22 дня. Право на страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при имеющемся специальном стаже у ФИО6 возникает в 57 лет. В специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды работы ФИО2 в должности мастера буровзрывных работ в рудном карьере АО «Амазарзолото» с 23 июля 1992 г. по 3 октября 1995 г., так как названная должность не соответствуют должности, поименованной Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, период работы истца в должности главного инженера рудного карьера с 4 октября 1995 по 9 июня 1997 в связи с не подтверждением 80 % рабочего времени в данной должности, согласно архивной справке ФИО2 производилась доплата 30% от ставки мастера за ведение буровзрывных работ (л.д.12-14).

Согласно записей №10,11,13 в трудовой книжке, ФИО2 23.07.1992 назначен мастером буровзрывных работ в рудном карьере ОАОТ «Амазарзолото». 4.10.1995 ФИО2 назначен главным инженером рудного карьера ОАО «Амазарзолото». 9.06.1997 ФИО2 уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РФ в порядке перевода в Чернышевский 246-ХРУ (л.д.15-20).

Согласно приказа №76-к от 23.07.1992 Ассоциации «Забайкалзолото» Амазарский ГОК, с 23 июля 1992 г. ФИО2 - горный мастер рудного карьера назначен мастером буровзрывных работ временно с 23 июля 1992 г., основание распоряжение руководства, допуск к буро-взрывным работам (л.д.55-56).

Приказом от 13.05.1993 №60к АО «Амазарзолото» ФИО2 мастер буровзрывных работ рудного карьера командирован с 13 по 26 мая 1993 г. в г.Иркутск в политехнический институт для повышения квалификации. Основание отношение Горнадзора (л.д.52-54).

Приказом АООТ «Амазарзолото» от 4.10.1995 №104-к ФИО2 мастер буровзрывных работ назначен временно и.о. главного инженера с должностным окладом 540 тыс. руб., с доплатой 30% от ставки мастера за ведение буровзрывных работ с 4.10.1995, основание отношение начальника рудного карьера, согласие ФИО2(л.д.50-51).

Приказом АООТ «Амазарзолото» от 17.06.1996 №57-к ФИО2 на период промсезона работников рудного карьера переведен на участок россыпной добычи того же карьера главным инженером с окладом 810 тыс. руб. с 1.06.1996 (л.д.48-49).

Приказом АООТ «Амазарзолото» от 9.06.1997 №40-к ФИО2 уволен переводом по п.5 ст.29 КЗоТ РФ в Чернышевский ХРУ-246 по собственному желанию (л.д.47).

Согласно архивной справке администрации муниципального района «Могочинский район» от 21.04.2016 №112 подтвержден факт наличия в архиве указанных приказов (л.д.115-116).

Согласно архивной справке администрации муниципального района «Могочинский район», по документам фонда №Р-103, хранящихся в архиве муниципального района, в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим рудник Ключи, значится ФИО2, которому в 1992, 1993, 1994, 1995, с января 1996 по апрель 1996, с июня 1996 по январь 1997, в мае 1997, июне 1997 г. была начислена заработная плата. В расчетной ведомости горного цеха за 1996 год листа по назначению заработной платы за май месяц нет, с февраля 1997 по апрель 1997 начисление заработной платы истцу не прослеживается, причина не указана, приказов нет, в июне 1997 сумма указана как выходное пособие ( л.д.21).

Согласно архивной справке администрации муниципального района «Могочинский район» исх. 1169 от 24.12.2007 за период с февраля по май 1997 г. сведения о начислении заработной платы отсутствуют (л.д.22).

Согласно архивной справке администрации муниципального района «Могочинский район» Читинской области №1168 от 24 декабря 2007 г. ФИО2 работал в руднике Ключи, Амазарском ГОКе АО «Амазарзолото», основной вид деятельности золотодобыча в должности горного мастера, мастера бурового участка в рудном карьере с 23.07.1992 по 4.10.1995, в должности главного инженера с 4.10.1995 по 9.06.1997, в указанных должностях работал полный рабочий день, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в период с 1984 по 1997, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 6.02.1997 по 1.04.1997 приказ №11к от 6.02.1997 (л.д.24).

Согласно исторической справке ОАО «Амазарзолото», указанная организация находится в поселке Ключевском, расположенном в 40 км. от районного центра г.Могоча и железной дороги. Опытные эксплуатационные работы начались с 1926 г., была построена временная обогатительная фабрика, велась подземная золотодобыча. В 1952 г. сдана в эксплуатацию ныне существующая обогатительная фабрика, произведена реконструкция горных работ, стала применяться открытая разработка месторождения карьерным способом. Россыпная золотодобыча драгами началась с 1960 г., промывочными приборами с 1984 г. (л.д.117-118).

Согласно исторической справке ОАО «Амазарзолото», в состав предприятия входили цеха рудный карьер, обогатительная фабрика, драга, рассыпной карьер, Комхоз (Ключи, Давенга), механический цех, ГМУ по добыче золота, горные участки №№1,2,3,4,5. Предприятие с самого начала образования занималось открытыми горными работами, россыпной добычей и обогащением руды. Все цеха предприятия работали круглогодично, круглосуточно. В рудном карьере добывалась руда, которая перевозилась автомашинами Белаз-540,548, Краз 256 на обогатительную фабрику для дальнейшей переработки при сухом помоле в концентрат, который в дальнейшем вывозился на отправки в г.Могоча. Все работы на всех участках, цехах, вспомогательных цехах осуществлялись круглосуточно, полный рабочий день.

Согласно данных о стаже ГУ-УПФР в г.Шилке Забайкальского края (межрайонного) период с 1.10.1984 по 22.07.1992 засчитан ФИО2 как работа с тяжелыми условиями труда по Списку №2 по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, период работы с 23.07.1992 по 9.06.1997 как обычные условия по ст.8 Закона ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.119).

В силу ответа Забайкальского Управления Ростехнадзора «О предоставлении информации по характеру выполняемых работ», в основные должностные обязанности взрывника (мастера взрывника) при ведении взрывных работ на открытых горных разработках, к которым относится рудный карьер ОА «Амазарзолото» входит: выполнение взрывных работ средней сложности при ведении открытых работ; выполнение взрывных работ по ликвидации заколов в бортах горных выработок, разделе негабаритов по рыхлению слежавшейся руды; изготовление патронов-боевиков; участие в маркировке патронов и подборе электродетонаторов; заряжание шпуров, скважин, камер и других выработок, проводимых для взрывных работ; заряжание и взрывание одиночных и групповых шпуров (скважин) при огневом, электрическом и неэлектрическом взрывании; выписка, получение, погрузка, выгрузка, доставка взрывчатых материалов промышленного назначения из базисных и раздаточных складов к местам работ; приготовление забойки; проверка соответствия расположения, глубины и направления шпуров и скважин проектам и паспортам на взрывные работы; заряжание шпуров и скважин пневмозарядчиками различных типов; механизированная забойка скважин; определение безопасных зон и расстановка постов для охраны опасной зоны; проверка состояния горных выработок; установки ограждений и предупреждающих знаков; подача установленных сигналов о проведении взрывных работ; монтаж взрывной сети; проверка ее исправности; проверка сопротивления электрической сети; определение пригодности взрывчатых материалов к использованию, уничтожение непригодных; осмотр места после взрывных работ, ликвидация невзорвавшихся зарядов; проведение полигонных испытаний взрывчатых материалов, учет их расхода и его подтверждение, сдача остатков на склад; ведение журнала взрывных работ. Специалисты, имеющие должность мастер буровзрывных работ (мастер(старший мастер) буровых участков, мастер горный, мастер (старший мастер) производственных участков) по своим должностным обязанностям задействованы к непосредственному управлению технологическими процессами, связанными с обращением со взрывчатыми материалами промышленного назначения на производственных объектах и являются руководителями взрывных работ (работ со взрывчатыми материалами). Таким образом должностные обязанности истца в должности мастера буровзрывных работ идентичны должностным обязанностям мастера взрывника, наименование должности которой имеется в Списке №2.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования ФИО2, исходил из доказанности занятости истца в спорные периоды времени льготной функцией и его праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом суд учел работу истца по следующим кодам льготы: мастера буровзрывных работ по Списку №2 «мастер взрывник» 2010100а-13469 и «главные инженеры и их заместители (помощники) 2010100б-20735, относящиеся к разделу руководители при проведении горных работ открытым способом.

Судебная коллегия считает возможным период работы истца в должности мастера буровзрывных работ рудного карьера, и.о. главного инженера, главного инженера засчитать в специальный стаж за исключением периодов с 1.05.1996 по 31.05.1996, с 1.02.1997 по 30.04.1997, с 6.02.1997 по 1.04.1997 по следующим кодам льготы: мастера буровзрывных работ по Списку №2 «мастер взрывник» 2010100а-13469 и «главные инженеры и их заместители (помощники) 2010100б-20735, относящиеся к разделу руководители при проведении горных работ открытым способом соответственно.

Работа в указанных должностях подтверждается приказами о назначении на указанные должности, в период работы в должности и.о. главного инженера рудного карьера согласно архивной справке №112 от 21.04.2016, расчетных ведомостей, приказа АООТ «Амазарзолото» от 4.10.1995 №104-к

ФИО2 производилась доплата за ведение буровзрывных работ с доплатой 30% от ставки мастера за ведение буровзрывных работ с 4.10.1995. Согласно архивных справок с расшифровкой сумм заработной платы, исторической справке ОАО «Амазарзолото» указанные периоды работы выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, что подтверждается расчетными ведомостями за данный период. Также в силу данных о стаже ГУ-УПФР в г.Шилке Забайкальского края (межрайонного) период с 1.10.1984 по 22.07.1992 засчитан ФИО2 как работа с тяжелыми условиями труда по Списку №2 по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, после указанного периода истец продолжал работать на том же предприятии.

Суд первой инстанции при принятии решения включил в специальный стаж работы ФИО2 отпуск без сохранения заработной платы, предоставленный в период с 6.02.1997 по 1.04.1997, указанный в архивной справке №1168 от 24.12.2007, который имел место в периоды его работы в АО «Амазарзолото» (л.д.24), периоды с 1.05.1996 по 31.05.1996, с 1.02.1997 по 30.04.1997 согласно архивной справке №144. Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 1.05.1996 по 31.05.1996, с 1.02.1997 по 30.04.1997, как периоды с не подтвержденной занятостью полный рабочий день, с 6.02.1997 по 1.04.1997 как предоставленный отпуск без сохранения заработной платы.

Частью 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктами 4, 5 и 9 названных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Основания для отмены и изменения решения суда первой инстанции предусмотрены в ст.330 ГПК РФ. К ним отнесены неправильное применение норм материального права.

Учитывая, что суд первой инстанции при принятии решения включил в специальный стаж работы ФИО2 отпуск без сохранения заработной платы с 6.02.1997 по 1.04.1997, периоды с 1.05.1996 по 31.05.1996, с 1.02.1997 по 30.04.1997 с не подтверждением занятости полный рабочий день, то названные периоды подлежит исключению из специального стажа работы истца.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части возложения на ГУ УПФР в г.Шилка Забайкальского края (межрайонное) по включению в специальный стаж ФИО2, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов с 1.05.1996 по 31.05.1996, с 1.02.1997 по 30.04.1997, и в части возложения обязанности о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1.01.2017. Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требованиях ФИО2 отказать.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Могочинского районного суда Забайкальского края от 17 июля 2017 г. в части возложения обязанности на ГУ УПФР в г.Шилка Забайкальского края (межрайонное) по включению в специальный стаж ФИО2, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов с 1.02.1997 по 30.04.1997, с 1.05.1996 по 31.05.1996 и в части возложения обязанности о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1.01.2017 отменить.

Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требованиях ФИО2 отказать. В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий С.Ю.Усольцева

Судьи С.В.Комкова

ФИО1