Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 15 декабря 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Советского районного суда Кировской области от 08 сентября 2015 года и дополнительное решение от 13 октября 2015 года, которыми постановлено:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда <данные изъяты> включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

с <дата> по <дата> - в должности заведующей отделением временного пребывания детей и подростков КОГУ «<данные изъяты>

с <дата> по <дата> - в должности «учитель» в МКОУ НОШ пгт. <адрес>;

нахождения на курсах с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

нахождения в учебных отпусках с <дата>. по <дата>, <дата> по <дата>., <дата>. по <дата>.

ФИО2 в удовлетворении требований о включении периода работы с <дата> по <дата> в должностях художественного руководителя и директора <данные изъяты> Дома культуры и обязании ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, отказать.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Носковой Г.Н., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ РФ в <данные изъяты> о признании решения отдела Пенсионного фонда от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика назначить досрочную пенсию с момента обращения с заявлением. В обоснование требований указала, что <дата> она обратилась в ОПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии. На момент подачи заявления ее специальный стаж составлял 26 лет 7 месяцев. Решением от <дата> в назначении досрочной пенсии было отказано, в специальный стаж не были включены следующие периоды:

с <дата> по <дата> (2 года 11 месяцев 17 дней) в должности художественного руководителя и директора <данные изъяты> Дома культуры.

с <дата> по <дата> (6 месяцев 21 день) - в должности заведующей отделением временного пребывания детей и подростков КОГУ «Верхошижемский <данные изъяты>

с <дата>. по <дата>. (11 месяцев 24 дня) работа в должности «учитель» по предмету «музыка» в МКОУ НОШ пгт <данные изъяты> и по совместительству в <данные изъяты> ООШ. Общая педагогическая нагрузка в этих школах составляла 25 часов в неделю.

Периоды с <дата>. по <дата> (30 дней), <дата> по <дата>.(30 дней), <дата>. по <дата>.(31 день) - учебный отпуск, с <дата> по <дата>. (6 дней), с <дата> по <дата>. (20 дней) - учебные курсы.

Просит включить спорные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Судом постановлено решение и дополнительное, резолютивная часть которых приведена выше.

ФИО2 с решением суда не согласна в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности художественного руководителя и директора <данные изъяты> Дома культуры. В апелляционной жалобе указывает, что эти должности не поименованы Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 463. В данном Списке есть должность «педагог дополнительного образования». Должностные обязанности «руководителя кружка» идентичны должностным обязанностям «педагога дополнительного образования», что подтверждают квалификационные характеристики должностей, квалификационные характеристики должностей руководителей и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений, которые утверждены постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 07.01.1977 года № 3 и тарифно- квалификационные характеристики согласованы постановлением Минтруда РФ от 17.08.1995 № 246. В спорный период она проводила большую педагогическую работу с детьми, выполняла тождественные должностные обязанности «педагога дополнительного образования», проводя учебные занятия в детских кружках Дома культуры, библиотеки, а также с детьми детского сада, разучивала с ними танцы, песни, стихи, и ставила сценки и постановки. Считает, что отказ признания права на досрочную пенсию нарушает ее законно возникшее право на социальное обеспечение. Просит решение суда отменить, включить в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности художественного руководителя и директора <данные изъяты> Дома культуры и обязать отдел Пенсионного фонда в <данные изъяты> назначить ей досрочную трудовую пенсию.

В возражениях на апелляционную жалобу отдел Пенсионного фонда в <данные изъяты> просит решение и дополнительное решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции ФИО2, доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

В суд апелляционной инстанции не явился представитель ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав ФИО2, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст.З0 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, <дата> ФИО2 обратилась в государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано по причине недостаточности требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истицы не были включены спорные периоды работы: с <дата> по <дата> - работа в должности художественного руководителя <данные изъяты> Дома культуры; с <дата> по <дата> - работа в должности директора <данные изъяты> Дома культуры; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - учебные отпуска; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - курсы; с <дата> по <дата> - работа в должности заведующей отделением временного пребывания детей и подростков КОГУ «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> - работа в должности «учитель» по предмету «музыка» в МКОУ НОШ пгт. <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 <дата> принята переводом на 0,75 ставки художественного руководителя <данные изъяты>. <дата> переведена директором <данные изъяты>. <дата> принята временно заведующим отделения временного пребывания детей и подростков КОГУ «<данные изъяты>», <дата> уволена в связи с истечением срока трудового договора. <дата> принята в качестве учителя музыки МОУ <данные изъяты>, <дата> уволена переводом в МОУ СОШ пгт <данные изъяты>.

Суд первой инстанции, разрешая исковые требования ФИО2 о включении периода работы с <дата> по <дата> в должностях художественного руководителя и директора <данные изъяты> в специальный стаж, исходил из того, что Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавший в период работы истицы до <дата>, не предусматривал права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в должностях «художественный руководитель», «директор», учреждения «сельский Дом культуры», а также последующие Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, не предусматривают право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в указанных должностях и учреждении.

Доводы ФИО2 о тождественности выполняемой работы должности руководителя кружка в учреждении дополнительного образования детей, что по ее мнению, нашло подтверждение в показаниях свидетелей и информационных справках, где отражено, что она работала с детьми, не основаны на законе. Доказательств того, что в указанный период она осуществляла педагогическую деятельность, не представлено.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении требований ФИО2 о включении периода работы с <дата> по <дата> год в должности художественного руководителя и директора <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Включая в специальный стаж истицы период работы с <дата> по <дата> в должности заведующей отделением временного пребывания детей и подростков КОГУ «<данные изъяты>» суд первой инстанции исходил из того, что согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно п. 1.13. к учреждениям социального обслуживания относятся: реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; социальные приюты для детей и подростков; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детские дома-интернаты для умственно отсталых детей; детские дома-интернаты для детей с физическими недостатками. Пунктом 1 к наименованию должностей, отнесены, в том числе директор, начальник, заведующий.

Из справки, выданной <дата> КОГКУСО «<данные изъяты>», следует, что ФИО2 работая в 2009-2010 гг. в КОГКУСО «<данные изъяты>» отделения временного пребывания детей и подростков действительно руководила организацией и работой педагогического консилиума. Задачами консилиума являются: выявление характера и причин отклонения в поведении и обучении несовершеннолетних; разработка программ воспитательных мер в целях коррекции отклоняющегося развития; консультации в решении сложных или конфликтных ситуаций; заполнение социально- реабилитационных карт. Темы педагогических консилиумов: профилактика самовольных уходов несовершеннолетних; выявление личностных особенностей, интересов и склонностей несовершеннолетних для построения дальнейшей коррекционной работы на основе характеристик.

В Положении об отделении временного пребывания детей и подростков, предусмотрено одной из основных задач профилактика по предупреждению безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, оказание помощи по ликвидации трудной жизненной ситуации в семье, предоставление несовершеннолетним временного проживания и др. Указанное отделение являлось структурным подразделением в государственном учреждении социального обслуживания.

Поэтому требование о включении в специальный стаж указанного периода работы обоснованно судом удовлетворено.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 - периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Из справки МОКУ НОШ <данные изъяты> от <дата> следует, что ФИО2 с <дата> по <дата> в должности учителя по предмету музыка, выполняла работу с педагогической нагрузкой 16 часов и 2 часа кружковой работы.

Также обоснованно требование о включении в специальный стаж данного периода работы удовлетворен судом первой инстанции.

В соответствии со ст. 197 ТК РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Согласно ст. 173 ТК РФ в специальный стаж истицы, также подлежат включению периоды нахождения в учебных отпусках, поскольку работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

С учетом изложенного суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично, поскольку при условии включения спорных периодов работы за исключением работы в <данные изъяты> Доме культуры, специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию составляет 23 года 9 месяцев 7 дней, поэтому оснований для удовлетворения иска в части обязания ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, не имеется.

Выводы суда соответствуют материалам дела и требованиям закона. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения дела судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального и материального права судом не допущено, оснований для отмены решения суда и дополнительного решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда Кировской области от 08 сентября 2015 года и дополнительное решение от 13 октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: