Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 октября 2014 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером №... расположенный по адресу: адрес.

Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту Администрация ГО г. Уфа РБ) о признании права собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, мотивировав свои исковые требования тем, что она является собственником жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, о чем ею получено свидетельство о государственной регистрации права. дата она, желая оформить земельный участок в собственность, обратилась в Администрацию ГО г. Уфа РБ с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность, однако получила отказ со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участкок входит в состав земель, зарезервированных для муниципальных нужд, в связи, с чем предоставление данного участка в собственность не предоставляется возможным. Не согласившись с отказом Администрации ГО г. Уфа РБ ФИО1 просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес.

Суд вынес вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе представитель Администрации ГО г. Уфа РБ ФИО2 просит решение суда отменить, поскольку ФИО1 право собственности на жилой дом приобретено после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», доказательства что прежним собственникам дома земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования отсутствуют, соответственно право на бесплатную приватизацию у истца отсутствует. Кроме того, земельный участок решением Совета городского округа г. Уфа РБ №32/15 от 23 декабря 2010 года зарезервирован для муниципальных нужд, в связи с чем, не может быть предоставлен в собственность.

Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение Администрации ГО г. Уфа РБ, отсутствие сведений о причинах неявки ее представителя, а также ходатайств об отложении судебного заседания, признала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав ФИО1, ее представителя ФИО3, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном введении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст. ст. 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 01 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. - отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым номером №..., по адресу: адрес на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 28 марта 2014 года, вступившего в законную силу 29 апреля 2014 года. Указанным решением установлено, что жилой дом по адресу: адрес приобретен ФИО1 по договору купли-продажи от дата.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка №... от дата земельный участок, расположенный по адресу: адрес, площадью ... кв.м., поставлен на кадастровый учет дата, ему присвоен кадастровый номер №..., с разрешенным использованием: «Для обслуживания индивидуального жилого дома». Указанный земельный участок расположен в общественно-деловой территориальной зоне города.

Функциональное использование земельного участка не изменилось, границы земельного участка со смежными землепользователями не нарушены, разногласий по факту владения, пользования, распоряжения домовладением и земельным участком отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, подписанного соседями и заверенного уличным комитетом.

дата истец ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося по адресу: адрес.

Как видно из дела, ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка на том основании, что согласно решению Совета городского округа г. Уфа РБ № 32/15 от 23.12.2010 г., часть испрашиваемого земельного участка входит в состав земель, зарезервированных для муниципальных нужд, о чем указано в ответе Управления по земельным ресурсам городского округа г. Уфы Республики Башкортостан № М13682 от 21 октября 2013 года.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции, исходя из приведенных выше правовых норм пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании права на бесплатное приобретение земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности дом, поскольку сделка с жилым домом по адресу: адрес имела место до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР",

При этом судебная коллегия учитывает, что ответчиком доказательств того, что вышеуказанный земельный участок изъят из оборота либо зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, либо находится в границах красных линий, либо установлен запрет на приватизацию в суд первой инстанции представлено не было. То обстоятельство, что ФИО1 добросовестно владеет и пользуются указанным выше земельным участком с 1988 года в соответствии с его целевым назначением для обслуживания индивидуального жилого дома, ответчиком не опровергнуто.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, поскольку суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, доводам сторон и фактическим обстоятельствам дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются доказательствами, которым суд дал оценку в соответствии с требованием ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий: Ю.А. Батршина

Судьи: Р.Х. Мугинова

В.Н. Милютин

Справка:

судья Идиятова Н.Р.