Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 в лице представителя ФИО2 (по доверенности) на решение Куйбышевского районного суда г. Самары Самарской области от 03 марта 2014 года, с участием представителя ФИО1 – ФИО2 (по доверенности), представителя Администрации Куйбышевского района г.о. Самара – ФИО3 (по доверенности)

установила:

13.02.2014 г. ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, указав, что решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 11.04.2013 г. за ним признано право собственности на самовольный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

14 ноября 2013 г. по вопросу присвоения адреса жилому дому он подал заявление в отдел архитектуры администрации Куйбышевского района г.о. Самара. К заявлению был приложен необходимый комплект документов.

26.12.2013 г. Администрацией Куйбышевского района г. Самары на указанное обращение был выдан отказ, ввиду не предоставления правоустанавливающих документов на здание – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также отсутствия в ЕГРП на недвижимое имущество сведений о зарегистрированных правах на жилой дом.

Данный отказ считает незаконным, полагает, что названными действиями органа местного самоуправления нарушаются его права на своевременное и качественное оказание муниципальной услуги.

Уточнив свои требования, ФИО1 просил признать незаконным решение Администрации Куйбышевского района г. Самары от 26.12.2013г. № об отказе в присвоение адреса жилому дому незаконным; обязать Администрацию Куйбышевского района г.о. Самары присвоить адрес жилому дому, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью всех помещений здания — 210,5 кв. метров, подсобной 117,2 кв. метров, площадью помещений вспомогательного назначения 2,7 кв. метров, а также взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10.300руб.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары Самарской области от 03 марта 2014 года ФИО1 отказано в удовлетворении заявления об оспаривании решения администрации Куйбышевского района г.о. Самара об отказе в присвоении адреса жилому дому. При этом суд исходил из того, что оспариваемый заявителем отказ издан с соблюдением норм права, в пределах полномочий органа местного самоуправления и не нарушает права и охраняемые законом интересы ФИО1

В апелляционной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, просит удовлетворить его требования в полном объеме, ссылаясь на аналогичные доводы, изложенные в суде первой инстанции.

Относительно апелляционной жалобы письменных возражений не поступило.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО1 – ФИО2 (по доверенности) доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Администрации Куйбышевского района г.о. Самара – ФИО3 (по доверенности) просила решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия), органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.

Согласно п. 27 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлению Главы городского округа Самара Самарской области от 26.07.2006 N 2167 "Об утверждении Порядка присвоения наименований адресным единицам и переименования адресных единиц в городском округе Самара и Положения о топонимической комиссии городского округа Самара", п. 3.10.12. Положения о территориальных органах Администрации городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 31.05.2007 г. № 435 полномочия по присвоению и аннулированию адресов объектам недвижимости, расположенным на территории района, возложены на заместителей Главы городского округа - глав администраций районов городского округа Самара.

Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о выдаче заявителю документа о присвоении почтового адреса новому объекту, подтверждении почтового адреса существующего объекта и присвоение нового адреса взамен ранее присвоенного почтового адреса либо об отказе в выдаче документа о присвоении почтового адреса новому объекту либо документа, подтверждающего почтовый адрес существующего объекта.

Присвоение новых почтовых (административных) адресов жилым домам осуществляется администрацией по обращению заинтересованного лица с заявлением и предоставлением правоустанавливающих документов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 02.10.2003 г. и свидетельства о государственной регистрации права собственности от 09.10.2003 г. является собственником ? доли земельного участка, площадью <адрес> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 11.04.2013 г. за ФИО1 признано право собственности на самовольный жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке.

14 ноября 2013 г. по вопросу присвоения адреса жилому дому ФИО1 подано заявление в отдел архитектуры администрации Куйбышевского района г.о. Самара. К заявлению, в качестве правоустанавливающего документа на жилой дом, заявителем представлено решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 11.04.2013 г.

26.12.2013 г. ФИО1 направлено сообщение за подписью заместителя Главы г.о. Самара Администрации Куйбышевского района г. Самары ФИО4 об отсутствии оснований для присвоения адреса зданию, ввиду не предоставления правоустанавливающих документов на здание – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также отсутствия в ЕГРП на недвижимое имущество сведений о зарегистрированных правах на жилой дом.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции установив, что к заявлению о присвоении почтового адреса дому заявителем не представлены правоустанавливающие документы, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Глава Администрации Куйбышевского района г.о. Самара, действуя в пределах своих полномочий, принял решение, соответствующее требованиям закона, права заявителя не нарушены.

Несостоятельна ссылка на представленное вместе с заявлением судебное постановление о признании права собственности на самовольную постройку. Судом обоснованно принято во внимание, что право собственности на основании решения суда не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права. Для лица, осуществившего строительство объекта недвижимости, государственная регистрация права влечет определенные юридические последствия, поскольку именно с момента государственной регистрации права лицо приобретает право распоряжения объектом недвижимости и может по своему усмотрению совершать в отношении объекта любые действия (ст. 209 ГК РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации.

Закон (ст. 17, 18, 28) предусматривает судебный акт в качестве основания для совершения регистрационных действий.

Пунктом 1 ст. 28 Закона предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат регистрации на общих основаниях.

В данном случае решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 11.04.2013 г. от 11.04.2013 г., которым за ФИО1 признано право собственности на самовольный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, является основанием для внесения данных сведений в ЕГРП.

Судом установлено, что право собственности на самовольный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью всех помещений здания - 210,5 кв.м., общей площадью жилого помещения - 207,8 кв.м., жилой площадью - 90,6 кв.м., подсобной площадью 117,2 кв.м., площадью помещений вспомогательного назначения 2,7 кв.м. в установленном законом порядке на основании вышеназванного судебного решения за ФИО1 не было зарегистрировано, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на вышеуказанное домовладение.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований ФИО1 о признании решения Администрации Куйбышевского района г. Самары от 26.12.2013г. № незаконным отказано обоснованно.

Наличие разночтений в адресе жилого дома, на который признано право собственности по решению Куйбышевского районного суда г. Самары от 11.04.2013 г., и иных адресных характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в приобщенных заявителем документах и материалах, полученных посредством межведомственного взаимодействия, в данном случае на правильность выводов суда не влияет, поскольку при вынесении решения суд исходил из того, что ФИО1 не представлены правоустанавливающие документы на жилой дом, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку ФИО1 отказано в удовлетворении требований о признании решения Администрации Куйбышевского района г. Самары от 26.12.2013г. № об отказе в присвоение адреса жилому дому незаконным, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований об обязании Администрации Куйбышевского района г.о. Самары присвоить адрес жилому дому и взыскании судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10.300руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Куйбышевского районного суда г. Самары Самарской области от 03 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: