Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске Удмуртской Республики 20 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу Санаторий «Металлург» о признании незаконными действий по доначислению платы за отопление жилого помещения и выставлении квитанции на ее оплату,

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 18 июля 2017 года, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу Санаторий «Металлург» о признании незаконными действий по доначислению платы за отопление жилого помещения за 2016 год и выставлении квитанции на ее оплату отказано в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Костенковой С.П., объяснения истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Акционерного общества Санаторий «Металлург» ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.(сроком по ДД.ММ.ГГГГ), возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1(далее –истец) обратилась в суд с иском к ответчику АО Санаторий «Металлург»(далее - ответчик), которым просила признать незаконными действия по доначислению платы за отопление жилого помещения за 2016 год и выставлении квитанции на оплату суммы перерасчета.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ АО Санаторий «Металлург», являющееся теплоснабжающей организацией, осуществляло поставку по прямым договорам тепловой энергии потребителям многоквартирного дома (далее - МКД) <данные изъяты>. Начисляло плату за отопление, исходя из установленного норматива потребления тепловой энергии, по тарифу установленному Региональной энергетической комиссий Удмуртской Республики. В ДД.ММ.ГГГГ года АО Санаторий «Металлург» произвело корректировку платы за отопление за 2016 год по показаниям прибора учета и выставило ей как собственнику помещения к оплате дополнительную квитанцию на сумму <данные изъяты> рублей. Считает, что у ответчика отсутствуют правовые основания для начисления дополнительной платы за отопление.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований истца возражала.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на то, что общедомовой прибор учета тепловой энергии не был допущен к эксплуатации в отопительном сезоне <данные изъяты> г.г., в связи чем, показания данного прибора не могли быть использованы при производстве корректировки платы за отопление за 2016 год. Правовых оснований для производства перерасчета платы за отопление и выставления истцу счета на оплату в <данные изъяты> года у ответчика не имелось.

На основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на жалобу.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значения для разрешения настоящего спора.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>.

Ответчик АО Санаторий «Металлург» (прежнее наименование до ДД.ММ.ГГГГ - ОАО Санаторий «Металлург») является энергоснабжающей организацией и поставщиком соответствующих коммунальных ресурсов, осуществляющим прямые расчеты с потребителями. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(далее – спорный период) АО Санаторий «Металлург» осуществляло поставку тепловой энергии потребителем МКД по адресу: <адрес>, для цели отопления, в том числе в квартиру, принадлежащую истцу, расположенную по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается копиями счетов-извещений по лицевому счету № потребителя ФИО3, ведомостями учета параметров теплоснабжения, и сторонами не оспаривается.

На основании договора управления многоквартирным домом №К от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу: <адрес> в спорный период находился в управлении ООО «<данные изъяты>».

МКД по адресу: <адрес>, оборудован узлом тепловой энергии, который был допущен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного периода узел учета повторно допущен в эксплуатацию на срок по ДД.ММ.ГГГГ, при этом сроки действия приборов, вошедших в состав узла учета, согласно свидетельств о поверке приборов №, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ были установлены, соответственно, до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

В период управления МКД по адресу: <адрес> ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ приборы, входящие в состав узла учета тепловой энергии, поверены не были.

В последующем, уже по истечении спорного периода, узел учета был повторно допущен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Из платежного документа по оплате стоимости коммунальных ресурсов, выставленного АО Санаторий «Метллург» ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что по услуге отопление потребителю произведен перерасчет путем доначисления платы на сумму <данные изъяты> руб. с комментарием: «корректировка по отоплению за 2016 года». Долг на начало периода у потребителя отсутствовал.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами фактически не оспариваются.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 539,540, 543,544, 546 Гражданского кодекса РФ, ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об

обеспечении единства измерений», ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 года № 1034, ст. 157 Жилищного кодекса РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011года № 354 (далее по тексту - Правила № 354), и исходил из того, что между сторонами спора фактически сложились отношения, характерные для договора теплоснабжения. Поскольку в спорный период жильцы указанного многоквартирного дома тепловую энергию фактически потребили в объеме большем, чем оплатили, и, следовательно, у ответчика имелись основания для соответствующей корректировки начисленной истцу платы за отопление за 2016 год путем ее доначисления с включением величины такой корректировки в соответствующий платежный документ за ДД.ММ.ГГГГ года.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Возможность корректировки начисленной потребителю платы за отопление зависит от того, в каком порядке производился расчет его платы за отопление в расчетный период.

Порядок расчета платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии в спорный период был установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307( далее – Правила № 307, утратили силу с 01.07.2016 года) и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354.

В соответствии с Правилами № 307: размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации(п.15); при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление в жилом помещении определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам, при этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам(пп. «б» п. 21).

В соответствии с п.п. 2 п.2 приложения № 2 к Правилам № 307 размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:, где: - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м); - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

Согласно п.п. 3 п.2 приложения № 2 к Правилам № 307, корректировка размера платы за отопление, предусмотренная пп. «б» п. 21 Правил № 307 производится 1 раз в год по формуле:, где: - размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.); - общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); - общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м); - общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).

Из объяснений сторон, материалов дела следует, что расчет платы за отопление истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производился по формуле: Pi = Si x Vт x Tт, что в принципе соответствует изложенным выше положениям Правил № 307.

В соответствии с Правилами № 354(здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период): размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов)(п.38); потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме(абз. 2 п. 40); оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года( абз. 1 п. 42.1); в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. (п. 42(1)).

В соответствии с п.3(1) приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 3(1): Pi = Si x Vт x Tт, где: Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; Vт - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год среднемесячный объем потребления тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению; Tт - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, в соответствии с п.3(2) приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), один раз в год корректируется исполнителем по формуле 3(2):, где: Pk.пр - размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме; Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; Pfn.1 - общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме за прошедший год.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 установлено, что разъяснения по применению Правил № 354 дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с письмом Минстроя России от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04 "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" (вместе с "Информацией об отдельных вопросах, возникающих в связи с применением изменений, внесенных в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг") Вне зависимости от способа оплаты тепловой энергии (равномерно в течение календарного года или в течение отопительного периода) в многоквартирном доме, в котором общедомовый прибор учета тепловой энергии вышел из строя, утрачен или истек срок его эксплуатации, размер платы за коммунальную услугу по отоплению за расчетные периоды до восстановления работоспособности общедомового прибора учета определяется в соответствии с Правилами N 354:

а) в течение не более 3х расчетных периодов подряд - в соответствии с пунктом 59.1 Правил N 354 - исходя из рассчитанного среднемесячного объема тепловой энергии, измеренного общедомовым прибором учета за отопительный период, или за период не менее 3х месяцев отопительного периода (в том числе, предшествующего отопительному периоду, в котором вышел из строя общедомовый прибор учета);

б) начиная с 4-го расчетного периода подряд - в соответствии с пунктом 60.1 Правил N 354 - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг отопления по формулам 2.2 и 2.3 приложения N 2 к Правилам N 354 с учетом повышающего коэффициента.

Пунктом 2(3) приложения № 2 к Правилам № 354 установлено, что в случае наличия технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 2(3): Pi = Si x (NT x K) x KПОВ x TT, где: Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; К - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный количеству месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"; KПОВ - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт; TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из объяснений сторон, материалов дела следует, что расчет платы за отопление истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также производился по формуле: Pi = Si x Vт x Tт, что не соответствует изложенным выше положениям Правил № 354, поскольку узел учета тепловой энергии в МКД с ДД.ММ.ГГГГ не был введен в эксплуатацию.

Из платежного документа по оплате стоимости коммунальных ресурсов, выставленного АО Санаторий «Метллург» ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.8), возражений ответчика на исковое заявление(л.д.17-18), следует, что ответчик произвел перерасчет платы за отопление истцу за спорный период на сумму <данные изъяты> руб., исходя из фактических показаний узла учета тепловой энергии в МКД.

Между тем, оснований для производства такой корректировки не имелось, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ узел учета тепловой энергии в МКД в установленном порядке не был введен в эксплуатацию по причине истечения сроков поверки приборов, входящих в его состав. Таким образом, у ответчика не имелось оснований для применения положений п.3(2) приложения № 2 к Правилам № 354.

Приведенный судом в решении порядок расчета корректировки платы за отопление, Правилами № 354 не предусмотрен и применяться не может.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы истца об отсутствии правовых оснований для производства корректировки платы за отопление являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Остальные доводы жалобы истца, в том числе относительно порядка ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии МКД, судебная коллегия отклоняет по тем основаниям, что они правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

Действия ответчика по доначислению платы за отопление жилого помещения за 2016 год и выставлении квитанции на ее оплату, не соответствуют Правилам № 354, в связи с чем, являются незаконными.

Таким образом, решение суда подлежит отмене, в связи с неправильным применением норм материального права, с вынесением нового решения об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 18 июля 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу Санаторий «Металлург» о признании незаконными действий по доначислению платы за отопление жилого помещения за 2016 год и выставлении квитанции на ее оплату удовлетворить.

Признать действия Акционерного общества Санаторий «Металлург» по доначислению ФИО1 платы за отопление жилого помещения за 2016 год и выставлении квитанции на ее оплату в сумме 636,72 руб. незаконными.

Апелляционную жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Председательствующий И.Л. Копотев

Судьи Д.Н. Дубовцев

С.П. Костенкова